西藏當雄：走“生態產業化、產業生態化”發展道路

　　近年來，西藏拉薩市當雄縣變資源優(you) 勢為(wei) 經濟發展優(you) 勢，以“極淨當雄”為(wei) 區域公共品牌的淨土健康產(chan) 業(ye) 取得顯著成效。高原藍耗牛產(chan) 業(ye) 基地建成運營，第二、三產(chan) 業(ye) 帶動力不斷增強，以天然飲用水為(wei) 核心的工業(ye) 規模逐步壯大，建成羊八井藍色天國等旅遊基地，推出《天湖 四季牧歌》舞台劇等旅遊消費新業(ye) 態，成為(wei) 第二批國家全域旅遊示範區。

　　基礎設施取得新進展 人民生活呈現新氣象

　　當雄不斷在改善城鎮基礎設施，當地綜合交通網絡和能源體(ti) 係也得到顯著增強。農(nong) 牧民飲水安全問題得到解決(jue) ，實現用電人口全覆蓋，深入推進“四好農(nong) 村路”建設，通信等保障能力顯著提升。開展農(nong) 村人居環境整治三年行動，實現牧區生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiang) 轉運、縣處理”。農(nong) 牧民家庭工資性收入和生產(chan) 經營性收入占比逐年上升，生活質量明顯提高。同時，全縣基本公共服務能力顯著提高，教育、醫療、文化事業(ye) 全麵進步，科技支撐不斷增強，社會(hui) 保障能力不斷提升。完成村級組織活動場所標準化建設，組建行政村文藝演出隊，農(nong) 村書(shu) 屋實現全覆蓋。深化網格化管理、“雙聯戶”治理模式，構建全民參與(yu) 的群防群治工作格局。

　　生態文明達到新高度 改善農(nong) 村人居環境

　　當雄縣始終把生態環境保護作為(wei) 全縣經濟社會(hui) 活動的紅線、底線、高壓線，對所屬鄉(xiang) 鎮進行特色功能劃分與(yu) 發展方向定位。按照地理環境，劃分濱湖牧區、邊緣高寒牧區、河穀牧區和城郊牧區等類型，將村莊分為(wei) 城郊型、拓展型、整治型和遷並型等類型，並分類對生態村創建指引發展路徑。統籌實施山水林田湖草係統治理工程，實施中小河流治理工作，生物多樣性明顯恢複。持續加強環境安全監管，係統推進中央環保督察反饋問題整改，完成縣域第二次全國汙染源普查工作。

　　當雄縣圍繞“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕”的目標要求，逐步健全縣域鄉(xiang) 村振興(xing) 領導體(ti) 製和工作體(ti) 係，紮實推進縣域產(chan) 業(ye) 、人才、文化、生態、組織的全麵振興(xing) 。當雄縣堅持五年過渡期內(nei) 幫扶政策總體(ti) 穩定與(yu) 動態調整相統一。全麵優(you) 化產(chan) 業(ye) 就業(ye) 發展，充分發揮獎補資金對產(chan) 業(ye) 布局的引領作用，進一步擴大對以村集體(ti) 經濟組織、農(nong) 牧民合作社等為(wei) 主體(ti) 的產(chan) 業(ye) 獎補政策。做好機製銜接，當雄縣嚴(yan) 格落實“三級書(shu) 記”抓鄉(xiang) 村振興(xing) 的工作責任製，成立縣委農(nong) 村工作領導小組，形成了組織有力、職責清晰、分工負責、協同高效的鄉(xiang) 村振興(xing) 工作運轉機製和責任體(ti) 係。做好規劃銜接，結合鄉(xiang) 村自然風貌和資源稟賦，因地製宜推進農(nong) 村改廁、生活垃圾處理和汙水治理，實施河湖水係綜合整治，有效改善了農(nong) 村人居環境。

　　強化鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 支撐及鄉(xiang) 村振興(xing) 要素投入

　　根據縣域資源稟賦，當雄縣逐步探索“生態產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 生態化”發展道路，進一步完善農(nong) 牧業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈，通過引進和培育農(nong) 牧業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) ，有效補齊了加工、冷鏈、物流等短板。通過龍頭企業(ye) 帶動，全麵提升農(nong) 牧業(ye) 現代化水平，為(wei) 企業(ye) 擴大生產(chan) 提供了充足的原材料，進一步鞏固壯大鄉(xiang) 村特色產(chan) 業(ye) 基礎。

　　當雄縣建立健全引導各類人才服務鄉(xiang) 村振興(xing) 長效機製。一方麵，組織選派鄉(xiang) 村振興(xing) 係統培訓，提升其自身履職能力。另一方麵，通過對鄉(xiang) 村養(yang) 殖大戶、新型職業(ye) 農(nong) 牧民、合作社帶頭人等致富帶頭人和技術人才的培訓，有效提升了縣域合作社、產(chan) 業(ye) 項目的運營管理水平。另外，過渡期內(nei) 在保持財政支持政策總體(ti) 穩定的前提下，當雄縣按照“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺”要求，積極轉變畜牧業(ye) 發展模式，促進了全縣一二三產(chan) 業(ye) 的融合發展。