西藏著力構建根治欠薪長效治理體係

　　近年來，西藏認真貫徹落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 根治欠薪的決(jue) 策部署，以事實為(wei) 依據，以法律為(wei) 準繩，鐵腕抓清欠、製度強保障，全麵提升治理能力，構建起“一體(ti) 治理、源頭治理、專(zhuan) 項治理、依法治理、引導治理”的根治欠薪長效治理體(ti) 係，切實維護勞動者合法權益。

　　2022年國務院第九次大督查將西藏根治欠薪長效治理體(ti) 係作為(wei) 典型經驗做法予以通報表揚。

　　上下齊抓共管

　　去年8月初，務工人員周幸法來到自治區人社廳送錦旗，激動地說：“你們(men) 真是我們(men) 的親(qin) 人，實打實為(wei) 我們(men) 辦事。”

　　錦旗的背後是區人社廳及時跟進，地方人社部門多方協調，成功追回欠薪的故事。

　　完善機製，形成合力。自治區、市地、縣區均成立了根治欠薪工作專(zhuan) 班，各級、各部門同頻共振、集中調度、聯合清欠，形成全區“管理一張網、案件一個(ge) 庫、處理一條線”的一體(ti) 治理、綜合治理格局，所有案件實現“三天必複、一周必結”。

　　與(yu) 此同時，西藏全麵壓實各級政府主體(ti) 責任，實施保障農(nong) 民工工資支付專(zhuan) 項考核，並把保障農(nong) 民工工資支付工作納入政府經濟社會(hui) 發展目標績效考核體(ti) 係和平安建設考核評價(jia) 體(ti) 係，占比分別為(wei) 2%、5%，充分發揮了考核的“指揮棒”作用。

　　夯實製度基礎

　　治理抓在源頭、風險止於(yu) 苗頭。西藏先後出台《關(guan) 於(yu) 建立健全治理欠薪工作機製的意見》《西藏自治區工程建設領域工資保證金製度實施辦法》等30餘(yu) 項長效機製，為(wei) 根治拖欠農(nong) 民工工資奠定了堅實的製度基礎。

　　在製度框架下，西藏全麵推進建築工人實名製管理平台建設，依法落實農(nong) 民工工資保證金、欠薪應急周轉金等一係列舉(ju) 措，截至目前，全區實名製管理項目總數1.17萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ，平台實名登記118.7萬(wan) 人次，設立農(nong) 民工工資專(zhuan) 戶9020個(ge) ，實現銀行代發工資145.63億(yi) 元；累計設立應急周轉金19.68億(yi) 元，累計繳存農(nong) 民工工資保證金107.8億(yi) 元。

　　同時，自治區人社廳紮實開展工程建設領域專(zhuan) 項治理行動，對存在欠薪違法行為(wei) 的企業(ye) 不出具“無欠薪證明”，限製參與(yu) 招投標，對違法發包、轉包、分包等問題實行歸口督查、垂直督辦、動態清零。堅決(jue) 將嚴(yan) 重拖欠農(nong) 民工工資的企業(ye) 列入“失信聯合懲戒對象名單”，實現“一處違法、處處受限”。截至目前，評定企業(ye) ABC等級2638家，推送重大勞動保障違法行為(wei) 141起，列入拖欠農(nong) 民工工資失信聯合懲戒對象名單62個(ge) ，對欠薪企業(ye) 鎖定資質累計達1.26萬(wan) 次，持續鞏固不敢欠、不能欠、不想欠的治理態勢。

　　全鏈條發力治理

　　保障農(nong) 民工工資支付工作事關(guan) 農(nong) 民工切身利益，事關(guan) 社會(hui) 公平正義(yi) ，事關(guan) 勞動關(guan) 係和諧穩定。

　　近年來，西藏全麵貫徹落實《保障農(nong) 民工工資支付條例》，依法治理欠薪，建立執法、仲裁、訴訟、監督有機銜接、協調聯動、功能互補、高效便捷的欠薪調處機製，對欠薪問題做到快速立案、快速裁決(jue) 、快速結案、快速反饋。

　　黨(dang) 的十八大以來，全區勞動保障監察機構受理舉(ju) 報投訴案件1.09萬(wan) 件，涉及勞動者10.76萬(wan) 人，追發工資等待遇15.15億(yi) 元，公安機關(guan) 受理欠薪刑事案件113件，移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件86件，依法治理欠薪的格局已然形成。

　　此外，自治區、市地、縣區勞動保障維權投訴電話24小時暢通，全區近200名勞動監察員和行業(ye) 監管人員聯係方式在區內(nei) 各主流媒體(ti) 向社會(hui) 公布，積極引導農(nong) 民工通過合理渠道依法依規表達訴求；主動加強與(yu) 信訪、網安、網信等部門的有效銜接，共享欠薪線索輿情，各類輿情做到“日清日結”，推動根治欠薪向著製度化、法治化的軌道有力邁進。

　　自治區人社廳勞動監察局局長戚誌剛表示：“我們(men) 將按照國家和自治區有關(guan) 要求，進一步研究新情況、解決(jue) 新問題、構建新機製，全麵建立健全根治欠薪治理體(ti) 係和工資支付保障製度，打好根治欠薪攻堅戰。”