西藏自治區十二屆人大一次會議隆重開幕

　　1月13日上午，西藏自治區第十二屆人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議在拉薩隆重開幕。大會(hui) 主席團常務主席洛桑江村主持開幕會(hui) 議。記者 白瑪澤旺 攝

　　1月13日上午，西藏自治區第十二屆人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議在拉薩隆重開幕。嚴(yan) 金海代表自治區人民政府向大會(hui) 作政府工作報告。記者 旦增西旦 攝

　　西藏自治區第十二屆人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議13日上午在拉薩隆重開幕。肩負著全區各族人民的重托期望，新一屆自治區人大代表們(men) 激情滿懷步入西藏人民會(hui) 堂，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。

　　人民會(hui) 堂氣氛隆重熱烈，主席台帷幕中央國徽高懸，莊嚴(yan) 肅穆。

　　王君正、洛桑江村、陳永奇、肖友才、旦科、王峻、許成倉(cang) 、唐明英、堅參、張延清、江白、夏克勤、劉光旭、劉柏呈、次登、孫獻忠、李文革在主席台前排就座。

　　大會(hui) 主席團常務主席洛桑江村主持開幕會(hui) 議。

　　嚴(yan) 金海、莊嚴(yan) 、劉江、王衛東(dong) 、汪海洲、賴蛟、任維、普布頓珠、嘎瑪澤登、達娃次仁、列確、巴桑以及大會(hui) 主席團其他成員在主席台就座。

　　大會(hui) 應出席代表437人，實到420人，出席人數符合法定人數。

　　上午9時30分許，洛桑江村宣布：西藏自治區第十二屆人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議開幕。會(hui) 場全體(ti) 起立，高唱國歌。

　　根據會(hui) 議議程，嚴(yan) 金海代表自治區人民政府向大會(hui) 作政府工作報告，報告共分三部分：2022年及過去五年工作，今後五年目標任務和總體(ti) 思路，2023年重點工作建議。

　　2022年，是極為(wei) 重要、極不平凡的一年。嚴(yan) 金海從(cong) 社會(hui) 大局持續和諧穩定、經濟保持恢複發展、重大項目有序實施、特色產(chan) 業(ye) 穩步提升、鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接、改革開放不斷深化、民生實事積極推進、生態環境明顯改善、興(xing) 邊富民更加堅實等方麵，對去年工作進行了總結。嚴(yan) 金海指出，去年，在異常嚴(yan) 峻的形勢下，西藏取得了殊為(wei) 不易的新成績，為(wei) 本屆政府工作劃上了圓滿句號，也由此全景展現了過去五年乃至新時代十年，西藏事業(ye) 發展的全方位進步、曆史性成就。

　　嚴(yan) 金海在報告中強調，五年來，我們(men) 堅持把習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央的關(guan) 心關(guan) 懷作為(wei) 最大動力，推動西藏各項工作邁出新步伐；堅持把維護穩定作為(wei) 首要任務，推動社會(hui) 治理水平實現新提升；堅持完整準確全麵貫徹新發展理念，推動高原經濟高質量發展開創新局麵；堅持“三個(ge) 賦予一個(ge) 有利於(yu) ”，推動各族人民生活邁上新台階；堅持把生態保護作為(wei) 重大政治責任，推動美麗(li) 西藏建設呈現新氣象；堅持“守護神聖國土、建設幸福家園”，推動固邊興(xing) 邊富民取得新突破。這是習(xi) 近平總書(shu) 記把舵領航、黨(dang) 中央國務院親(qin) 切關(guan) 懷、全國人民無私支援的結果，是區黨(dang) 委堅強領導、曆屆政府班子接續努力、人大政協監督支持、全區上下團結奮鬥的結果。五年實踐充分證明，做好政府工作，必須堅持黨(dang) 的全麵領導，堅定貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 西藏工作的重要指示和新時代黨(dang) 的治藏方略；必須堅持人民至上，把“三個(ge) 賦予一個(ge) 有利於(yu) ”要求貫徹到經濟社會(hui) 發展的全過程、各方麵，深入持久鑄牢中華民族共同體(ti) 意識，使社會(hui) 主義(yi) 民族關(guan) 係不斷鞏固發展；必須堅持完整準確全麵貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，一切從(cong) 實際出發，實事求是，因地製宜，分類施策；必須堅持用好改革開放“關(guan) 鍵一招”，增強動力、激發活力；必須堅持依法治藏，深化法治政府建設，在法治軌道上推動經濟社會(hui) 發展行穩致遠。

　　嚴(yan) 金海在報告中強調，按照黨(dang) 的二十大精神和自治區第十次黨(dang) 代會(hui) 、區黨(dang) 委十屆三次全會(hui) 部署，未來五年西藏經濟社會(hui) 發展的主要目標任務是：全國民族團結進步模範區全麵建成，創建高原經濟高質量發展先行區、國家生態文明高地、國家固邊興(xing) 邊富民行動示範區取得實質性進展。社會(hui) 大局持續全麵穩定，反分裂鬥爭(zheng) 牢牢掌握全局性主動；經濟持續健康發展，地區生產(chan) 總值年均增速保持8%以上；人民生活持續改善，城鄉(xiang) 居民人均可支配收入增速保持全國前列；美麗(li) 西藏建設成效明顯，為(wei) 國家實現“雙碳”目標發揮獨特作用、貢獻重要力量；邊境安全全麵提升，基本形成邊民生活有保障、致富有渠道、守邊有動力、發展有支撐的邊境地區發展格局。實現上述奮鬥目標，政府工作要始終聚焦“四件大事”“四個(ge) 確保”，聚力“四個(ge) 創建”“四個(ge) 走在前列”，在補短板、強弱項、固底板、揚優(you) 勢上下功夫，以理念重塑、路徑擇優(you) 、方式創新培優(you) 增效，以“夯實民族團結進步、藏傳(chuan) 佛教中國化‘雙基礎’，著力鄉(xiang) 村振興(xing) 、城鎮發展‘雙重點’，發揮政策、資源‘雙優(you) 勢’，挖掘清潔能源、數字經濟‘雙潛能’，做優(you) ‘旅遊+’‘綠色+’‘雙特色’，強化改革、創新‘雙驅動’，擴大對內(nei) 、對外‘雙開放’，築牢國家安全、生態安全‘雙屏障’”為(wei) “八對抓手”調結構、轉功能、提質量，努力實現新突破。

　　2023年是全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神的開局之年，也是落實自治區第十次黨(dang) 代會(hui) 部署的關(guan) 鍵之年。嚴(yan) 金海在報告中提出，今年工作的主要預期目標是：地區生產(chan) 總值增長8%左右，城鄉(xiang) 居民人均可支配收入分別增長8%左右和10%左右，居民消費價(jia) 格漲幅3%以內(nei) ，城鎮調查失業(ye) 率5%左右。做好今年工作，要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大和中央經濟工作會(hui) 議精神，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 西藏工作的重要指示和新時代黨(dang) 的治藏方略，按照區黨(dang) 委的決(jue) 策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，聚焦“四件大事”聚力“四個(ge) 創建”，更好統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，更好統籌發展和安全，全麵深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 工作，全力盤活存量、引入增量、提高質量、做大總量，有效防範化解重大風險，促進經濟穩中向好、好中求快，保持社會(hui) 大局穩定，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏打下堅實基礎。將重點抓好九個(ge) 方麵工作：狠抓安定團結，確保社會(hui) 大局穩定；狠抓“三穩”工作，加快經濟整體(ti) 好轉；狠抓投資消費，切實增強發展動能；狠抓產(chan) 業(ye) 發展，提質增效轉型升級；狠抓城鄉(xiang) 聯動，推動區域協調發展；狠抓改革開放，持續激發內(nei) 生動力；狠抓民生工程，不斷改善群眾(zhong) 生活；狠抓環境保護，建設生態文明高地；狠抓邊境建設，夯實固邊興(xing) 邊富民基礎。

　　報告中，嚴(yan) 金海還對支持國防和軍(jun) 隊建設、落實第三次對口支援西藏工作會(hui) 議精神作了安排。

　　嚴(yan) 金海在報告中強調，要堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，加強政府自身建設，以嚴(yan) 的基調強化正風肅紀，落實中央八項規定精神，一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，自覺接受人大、政協、監委和社會(hui) 各界監督。加強審計監督和統計監督。依憲依法行政，科學民主決(jue) 策，改進作風、狠抓落實，始終把人民放在心中最高位置，無愧於(yu) 人民公仆稱號。

　　嚴(yan) 金海在報告最後號召，讓我們(men) 更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，在自治區黨(dang) 委的堅強領導下，踔厲奮發、勇毅前行，團結一心、埋頭苦幹，為(wei) 加快實現“四個(ge) 走在前列”、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新西藏而努力奮鬥！

　　根據會(hui) 議議程，大會(hui) 印發了西藏自治區2022年國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況與(yu) 2023年國民經濟和社會(hui) 發展計劃草案的報告、西藏自治區2022年財政預算執行情況與(yu) 2023年財政預算草案的報告，提請審查批準。

　　大會(hui) 審議了《西藏自治區人民代表大會(hui) 議事規則（修訂草案）》的議案。大會(hui) 表決(jue) 通過了關(guan) 於(yu) 自治區十二屆人大常委會(hui) 組成人員名額的決(jue) 定、關(guan) 於(yu) 設立自治區十二屆人大專(zhuan) 門委員會(hui) 的決(jue) 定、關(guan) 於(yu) 自治區十二屆人大各專(zhuan) 門委員會(hui) 組成人員人選的表決(jue) 辦法、關(guan) 於(yu) 自治區十二屆人大法製委員會(hui) 組成人員名單、關(guan) 於(yu) 自治區十二屆人大財政經濟委員會(hui) 組成人員名單。

　　不是自治區十二屆人大代表的自治區人民政府組成人員，出席自治區政協十二屆一次會(hui) 議的委員，自治區有關(guan) 部門和地（市）、縣（區）人大、政府等方麵的主要負責人列席會(hui) 議。

　　尼泊爾駐拉薩總領事館負責人旁聽了大會(hui) 。