西藏日喀則市著力推進衛生健康事業高質量發展：讓健康幸福有“醫”靠

　　衛生健康事業(ye) 關(guan) 乎千家萬(wan) 戶的福祉，關(guan) 乎各族群眾(zhong) 最切身的利益。人人健康、人人幸福，是時代的呼喚，也是百姓的期盼。

　　黨(dang) 的十八大以來，西藏自治區日喀則市堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 衛生健康事業(ye) 發展的決(jue) 策部署和自治區黨(dang) 委、政府相關(guan) 工作要求，牢固樹立以人民為(wei) 中心的發展思想，全力以赴、強力推進健康日喀則建設，全方位、全周期保障人民健康。

　　全力守護人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康

　　日喀則市始終把保障人民健康放在優(you) 先發展的戰略位置，把衛生健康工作作為(wei) 重大民生事業(ye) 來抓。

　　頂層設計持續完善。推動《基本醫療與(yu) 健康促進法》全麵實施，製定出台《健康日喀則2030規劃綱要》《推進健康日喀則建設意見》，不斷強化對衛生健康事業(ye) 的戰略規劃、全局謀劃和係統布局。召開全市衛生與(yu) 健康大會(hui) ，著眼全麵提高各族群眾(zhong) 健康水平、不斷滿足群眾(zhong) 多層次多樣化的健康需求，進一步明確了全市衛生健康事業(ye) 發展的總體(ti) 要求、工作重點、組織領導，為(wei) 全方位推進衛生健康事業(ye) 高質量發展提供了重要保障。

　　治理體(ti) 係不斷完善。以創建國家衛生城市為(wei) 抓手，大力實施愛國衛生運動，促進城市治理能力進一步提升。日喀則市成功創建自治區級衛生城市，並被評為(wei) “2021年度西藏自治區健康城市樣板市”，亞(ya) 東(dong) 縣、薩迦縣先後成功創建自治區級衛生縣城。成功組建市級衛生健康監督機構，以醫廢處置、公共場所衛生、飲用水衛生、學校衛生、職業(ye) 衛生等工作內(nei) 容為(wei) 重點，監督覆蓋率持續提升。

　　治理效能全麵呈現。以健康扶貧工程為(wei) 抓手，實施了建檔立卡貧困人員優(you) 先健康體(ti) 檢，大病集中救治一批、慢病簽約管理一批、重病兜底保障一批、治愈疾病退出一批的“1＋4”工程，日喀則市“因病致貧、因病返貧”的建檔立卡貧困戶2128戶7671人全數清零，為(wei) 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接奠定了堅實基礎。

　　促進人口平穩增長。日喀則市堅持關(guan) 口前移，通過實施免費孕前優(you) 生健康檢查、出生缺陷一級幹預檢查、葉酸補服等民生實事項目，最大限度避免遺傳(chuan) 性疾病發生，有效提升人口素質。不斷加強孕產(chan) 婦健康管理工作，在實行孕產(chan) 婦綠色通道的基礎上，實施綠色通道雙向轉診製度及“五色追蹤”管理製度，孕產(chan) 婦住院分娩、新生兒(er) 搶救所產(chan) 生的費用全額報銷，全市孕產(chan) 婦住院分娩率提高至99.38%，孕產(chan) 婦、嬰兒(er) 死亡率分別下降68.6%、72.3%。加強老年人健康服務，及時足額兌(dui) 現老齡人員補助資金，開通老年人就醫綠色通道。成功創建2個(ge) 全國老年友好型社區，一家機構被評為(wei) “全國敬老文明號”。成立全市第一家托育服務機構，“一老一小”健康保障能力逐步提升。

　　有效推動醫藥衛生體(ti) 製改革

　　日喀則市以重點領域和關(guan) 鍵環節為(wei) 突破口，紮實推進醫保、醫療、醫藥“三醫聯動”改革，不斷提升衛生健康服務水平。2018年，日喀則市作為(wei) 公立醫院改革工作先進地市被國務院通報表揚。

　　服務保障體(ti) 係日趨完善。立足強基層、補短板、優(you) 布局，持續加大投入力度，促進醫療衛生服務體(ti) 係不斷健全。日喀則市人民醫院新院區建成並投入使用，實施了市藏醫院、市婦保院改擴建項目，市第二人民醫院項目穩步實施，縣級醫院業(ye) 務用房達標、鄉(xiang) 鄉(xiang) 有衛生院、村村有衛生室的目標已經實現，覆蓋市、縣、鄉(xiang) 、村的醫療衛生服務體(ti) 係基本形成，千人口床位數、衛技人員數由2012年的3.3張、2.7人增長到目前的5.16張、5.63人，醫療資源呈現出穩定增長的態勢。全市各族人民群眾(zhong) “看病難、看病遠”的問題得到有效改善。

　　醫療資源配置持續優(you) 化。大力推進醫聯體(ti) 、醫共體(ti) 建設，市人民醫院與(yu) 全市20家公立醫院建立了醫聯體(ti) ，市藏醫院與(yu) 3個(ge) 縣藏醫醫療機構建立了醫聯體(ti) 。在18個(ge) 縣（區）大力實施縣域醫共體(ti) 建設，進一步優(you) 化了縣域醫療資源配置。健康雲(yun) 、遠程醫療平台等項目的建成實施，有力推動了優(you) 質醫療資源下沉。

　　分級診療工作有序推進。全麵推進分級診療製度，“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式初步形成。通過開展基層巡回醫療和家庭醫生簽約服務工作，促進基層醫療資源合理分配。

　　醫療服務能力顯著提升。日喀則市緊緊抓住衛生對口援藏工作的有利契機，不斷提升各級醫療衛生機構服務能力及水平。市人民醫院、市藏醫院從(cong) “創三甲”向“強三甲”持續邁進，18家縣級公立醫院全部創成二級醫院、實現了從(cong) 無到全覆蓋的跨越。127個(ge) 鄉(xiang) 鎮衛生院達到優(you) 質服務基層行的基本標準，村（居）公共衛生服務場所實現全覆蓋。特別是遠程醫療平台建設並投入使用，使得廣大農(nong) 牧民群眾(zhong) 不離鄉(xiang) 不離土、就近就便享受三級醫院優(you) 質醫療服務，人民群眾(zhong) 看病難的問題加速破解。

　　全麵提升公共衛生服務能力

　　日喀則市堅持預防為(wei) 主的衛生工作方針，推動“以治病為(wei) 中心”向“以健康為(wei) 中心”持續轉變。全麵落實國家31項基本公共衛生服務項目，足額兌(dui) 現公共衛生服務補助資金。國家常規免疫規劃疫苗接種率達到90%以上，影響全民健康的因素得到有效幹預，報告傳(chuan) 染病發病率持續降低。

　　重大疾病防治能力逐步增強。實施了包蟲病全人群篩查，包蟲病患者全程藥物治療率、手術治療率、隨訪觀察覆蓋率均達到了100%。進一步健全結核病防治體(ti) 係，結核病綜合防治管理模式全麵改革，確診患者全部納入規範管理。通過對接落實政策部署要求、協調援藏省市、開展公益項目活動等，促使先心病、白內(nei) 障、骨關(guan) 節風濕病等一批批重大疾病患者及時得到免費救治。慢病管理、精神衛生工作管理等持續規範。通過實施健康宣傳(chuan) 、隨訪幹預、檢測室建設等，全麵提高艾滋病性病健康知曉率、治療成功率和隨訪覆蓋率，降低風險傳(chuan) 播。

　　應急保障能力全麵提高。統籌整合各方資源，全麵加強院前醫療急救車輛配備，投入5680萬(wan) 元為(wei) 鄉(xiang) 鎮衛生機構配備142輛監護型急救轉運車，通過多渠道籌集實現了市、縣、鄉(xiang) 三級醫療機構急救車全覆蓋。全麵加強衛生應急隊伍建設，應急隊伍更加適應新形勢突發公共衛生事件應急處置需要。市級中心血站建成投入運行，全市采供血能力和應急用血及臨(lin) 床保障能力逐步提升，采血量增速達31.3%、供血量達113.5%　，2021年日喀則市中心血站被國家評為(wei) “全國血站係統表現突出采血班組”。

　　十年來，日喀則市各族人民群眾(zhong) 健康指標全麵改善，群眾(zhong) 健康素養(yang) 水平明顯提升，居民健康素養(yang) 水平提升至18.3%，人均預期壽命逐年提高，關(guan) 注健康、追求健康的社會(hui) 氛圍初步形成，廣大人民群眾(zhong) 衛生健康獲得感幸福感安全感與(yu) 日俱增。下一步，日喀則市將深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，堅持以人民為(wei) 中心，大力推進健康日喀則建設，努力實現健康公平，為(wei) 奮力建設團結富裕文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化新日喀則夯實健康基礎。