西藏落實落細就業優先政策，持續擴大就業創業增量

　　就業(ye) 是最基本的民生。近年來，西藏把促進就業(ye) 增收擺在民生工程之首，不斷創新形式，突出做好穩就業(ye) 工作，擴大就業(ye) 創業(ye) 增量，落實落細就業(ye) 優(you) 先政策，推動高校畢業(ye) 生更高質量更充分就業(ye) ，推進農(nong) 牧民組織化、規模化、常態化轉移就業(ye) ，兜牢民生底線。

　　記者了解到，2022年，西藏城鎮新增就業(ye) 5.1萬(wan) 人，城鎮調查失業(ye) 率低於(yu) 全國平均水平，應屆高校畢業(ye) 生就業(ye) 率達95.6%，農(nong) 牧民轉移就業(ye) 63.1萬(wan) 人、實現勞務收入55.6億(yi) 元，主要就業(ye) 指標全部超額完成年度計劃。2023年，西藏還將力爭(zheng) 實現應屆高校畢業(ye) 生就業(ye) 率達95%以上，農(nong) 牧民轉移就業(ye) 60萬(wan) 人以上，繼續保持就業(ye) 形勢持續穩定向好。

　　就業(ye) 有術

　　“這幾個(ge) 地方都應該預留插座。”“最好帶USB功能，要高於(yu) 辦公桌10厘米”……手拿設計圖紙，洛鬆曲增、四朗羅布再次對所負責的電路改造項目方案進行實地踏勘。

　　洛鬆曲增說：“我們(men) 倆(lia) 都是西藏技師學院的首屆畢業(ye) 生，畢業(ye) 時就拿到了電工、鉗工高級工職業(ye) 資格證書(shu) ，畢業(ye) 後在學校的推薦下第一時間實現了就業(ye) 。現在，我們(men) 每月工資有4500元，有五險等福利待遇。”

　　“我們(men) 2019年開始招生辦學，2022年首屆476名畢業(ye) 生實現了全就業(ye) 。今年畢業(ye) 生有579人，我們(men) 有信心實現初次就業(ye) 率95%以上。”西藏技師學院副院長達昌決(jue) 說，西藏技師學院是西藏唯一一所培養(yang) 高級技能人才的技工類院校，圍繞西藏特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 發展布局，學院開設了智能技術、交通與(yu) 汽車、數字信息等6個(ge) 產(chan) 業(ye) 教學係，采取產(chan) 教融合、校企合作的辦學模式，“訂單定向式”培養(yang) 人才，實現了“招生即招工、入校即入廠、畢業(ye) 即就業(ye) ”的目標。

　　西藏技師學院環境與(yu) 能源產(chan) 業(ye) 係負責人黃偉(wei) 介紹，以往，西藏本地高級技能人才較少，企業(ye) 大多從(cong) 外地招聘引進。如今，學院培養(yang) 的本地學生憑借過硬的技能以及對高原環境的適應能力，一畢業(ye) 便受到企業(ye) 青睞。“我們(men) 組織學生在學校與(yu) 企業(ye) 兩(liang) 個(ge) 不同的場合交替完成理論與(yu) 實踐的學習(xi) 積累，大二學期組織學生到企業(ye) 開展工學交替，大三學期則采用頂崗實習(xi) 的方式讓合作企業(ye) 充分了解學生的技能水平。”黃偉(wei) 說。

　　此外，西藏技師學院還采用短期職業(ye) 技能培訓、退役軍(jun) 人技能提升等多種靈活方式招生培訓，學院職業(ye) 技能等級鑒定所還能為(wei) 培訓人員實現更高質量就業(ye) 提供能力鑒定支持。“今年《政府工作報告》提出，大力發展職業(ye) 教育。我們(men) 將落實好相關(guan) 部署，繼續麵向市場、加強合作，深化產(chan) 教融合、推進引企入教，為(wei) 西藏經濟社會(hui) 高質量發展培養(yang) 更多專(zhuan) 業(ye) 技能型實用人才。”達昌決(jue) 表示。

　　創業(ye) 有助

　　位於(yu) 拉薩市林廓東(dong) 路的西子咖啡與(yu) 麵包館每天都會(hui) 迎來絡繹不絕的顧客。

　　大學畢業(ye) 後，懷揣創業(ye) 夢想的西繞拉珍創辦了這家店。創業(ye) 之初所遇到的種種困難，西繞拉珍仍曆曆在目。但值得慶幸的是，作為(wei) “創客”的她趕上了好政策。

　　“創業(ye) 時最大的困難是啟動資金不足。得益於(yu) 西藏優(you) 厚的創新創業(ye) 政策支持，我申請到了5萬(wan) 元就業(ye) 啟動資金，還獲得了第一年的水電房租補助2.4萬(wan) 元，極大地緩解了資金壓力。”西繞拉珍說，除了資金上的支持，人社部門也給了她很多實質性的建議和幫助。目前，西子咖啡與(yu) 麵包館已步入正軌，還開了一家分店，年營業(ye) 額達30萬(wan) 元。

　　就業(ye) 是民生之本，創業(ye) 是就業(ye) 之源。近年來，西藏啟動實施了一係列高校畢業(ye) 生創業(ye) 幫扶計劃，打造了高校畢業(ye) 生自主創業(ye) 實踐平台、指導平台、培訓平台、交流合作平台、投融資平台、產(chan) 品推介平台、宣傳(chuan) 平台等七大平台，在創業(ye) 扶持中給予高校畢業(ye) 生創業(ye) 啟動資金、場地租賃、水電補貼以及金融貸款等多方麵支持。“2022年，我們(men) 共兌(dui) 現高校畢業(ye) 生創業(ye) 補貼2.02億(yi) 元，全區約有2800多名高校畢業(ye) 生投身到自主創業(ye) 之中。”西藏自治區人力資源和社會(hui) 保障廳黨(dang) 組副書(shu) 記、廳長陳來尼瑪說，2023年，西藏還將實施創新創業(ye) 扶持行動，落實落細扶持政策，舉(ju) 辦創業(ye) 高峰論壇，為(wei) 高校畢業(ye) 生創新創業(ye) 提供政策資金、指導培訓、孵化平台等，力爭(zheng) 全年創業(ye) 高校畢業(ye) 生達到600人以上。

　　今年《政府工作報告》提出，落實落細就業(ye) 優(you) 先政策，把促進青年特別是高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作擺在更加突出的位置。陳來尼瑪表示，下一步，西藏將堅持市場化就業(ye) 導向，著力擴大就業(ye) 創業(ye) 增量，促進高質量充分就業(ye) ，構建“全要素支持、全渠道發力、全鏈條服務、全平台覆蓋”的高校畢業(ye) 生就業(ye) 機製。全年將開發7萬(wan) 個(ge) 以上崗位，確保高校畢業(ye) 生有充足崗位選擇。同時，對將要就業(ye) 者、已就業(ye) 者、準備創業(ye) 者、創業(ye) 初期人員、成功創業(ye) 人員等不同階段的高校畢業(ye) 生，精準開展就業(ye) 技能和創業(ye) 培訓。

　　致富有路

　　近日，在拉薩市堆龍德慶區古榮鎮高標準農(nong) 田建設現場，挖掘機、推土機來回穿梭，挖高填低，一派繁忙景象。

　　古榮鎮南巴村村民占堆是其中的一名挖掘機駕駛員。自2019年參加人社部門組織的挖掘機駕駛員培訓班並順利通過考核後，每年這個(ge) 時候他都會(hui) 忙碌在家鄉(xiang) 高標準農(nong) 田建設的現場。“現在，致富門路根本不愁。每年11月到來年5月我都在高標準農(nong) 田建設項目上開挖掘機，每月工資有1萬(wan) 元。其他時間人社部門也會(hui) 幫忙聯係對接工地，每月收入也有8000元。”占堆說。

　　近年來，西藏通過組織輸出、產(chan) 業(ye) 帶動、項目吸納、基地穩定、品牌引領、培訓促進、跨省就業(ye) 等方式，有力有效推進了農(nong) 牧民轉移就業(ye) 工作。2022年，西藏實現農(nong) 牧民轉移就業(ye) 63.1萬(wan) 人、勞務收入55.6億(yi) 元，雙雙超額完成目標任務。

　　掌握一技之長，是拓寬農(nong) 牧民轉移就業(ye) 的有效渠道。西藏自治區人力資源和社會(hui) 保障廳農(nong) 民工工作處二級調研員斯嘎說，今年，西藏將持續強化農(nong) 牧民技能培訓，推進產(chan) 訓結合，健全分類培訓機製，對有意願外出務工的農(nong) 牧民開展市場急需緊缺工種培訓，有針對性地實施新職業(ye) 新業(ye) 態技能提升培訓行動，對不願外出務工的農(nong) 牧民開展涉農(nong) 涉牧技術培訓。

　　據悉，今年，西藏還將緊盯重點工程項目開複工，提前儲(chu) 備崗位需求、用工來源，動態掌握重點企業(ye) 、重點項目用工狀況，及時幫助對接解決(jue) 用工問題，全力推動農(nong) 牧民轉移就業(ye) 取得新成效。“今年，我們(men) 將力爭(zheng) 農(nong) 牧民轉移就業(ye) 60萬(wan) 人以上，‘以工代訓’‘訂單定向’培訓占比達35%以上。”斯嘎表示。

　　就業(ye) ，一頭連著經濟發展，一頭連著百姓福祉。“下一步，我們(men) 將綜合施策做好高校畢業(ye) 生、退役軍(jun) 人、農(nong) 民工等重點群體(ti) 就業(ye) 工作，構築起‘多位一體(ti) ’的西藏就業(ye) 格局，切實保障好基本民生。”陳來尼瑪表示。