西藏日喀則市仲巴縣激發黨員幹部幹事創業熱情——鉚足幹勁狠抓落實

　　圖為(wei) 日喀則市仲巴縣軍(jun) 地黨(dang) 員幹部在紮東(dong) 特委遺址，聯合開展深化“五共五固”工作主題黨(dang) 日活動。 仲巴縣人武部供圖

　　2021年5月，剛剛走馬上任的西藏自治區日喀則市仲巴縣縣委書(shu) 記曹偉(wei) ，麵對的第一件事是辦公桌上170多名幹部職工申請調走的報告。

　　今年5月，仲巴縣申請調走的幹部職工降為(wei) 20多名，大部分人主動撤回了調動申請，加入爭(zheng) 先進位的大軍(jun) 。與(yu) 此同時，仲巴縣2022年主要經濟指標在日喀則市的排名大幅上升，其中財政收入、稅收收入、招商引資等位列全市第一，固定資產(chan) 投資、農(nong) 牧民人均可支配收入等名列前茅。

　　“一升一降”之間，是改進作風、狠抓落實帶來的變化。

　　如何在短短2年時間，激發幹事創業(ye) 熱情，使幹部隊伍麵貌一新？記者走進仲巴縣進行了蹲點采訪調研。

　　思想破冰，汲取拚搏奮鬥的精神力量

　　仲巴縣是雅魯藏布江的發源地，境內(nei) 平均海拔5000米以上，是日喀則市海拔最高、位置最偏遠、麵積最大、條件最艱苦的邊境純牧業(ye) 縣。

　　仲巴縣也是流淌著紅色血脈的光榮之地。上世紀60年代初，為(wei) 統一領導仲巴、吉隆、薩嘎三縣的邊防工作，中共紮東(dong) 特派工作委員會(hui) （簡稱“紮東(dong) 特委”）在仲巴縣拉讓鄉(xiang) 馬永村成立。隨著邊境形勢的變化，紮東(dong) 特委在完成曆史使命後撤銷。

　　作風建設關(guan) 乎人心向背，關(guan) 乎事業(ye) 成敗。縣委認為(wei) ，人心不齊、作風渙散的情況，雖然跟客觀環境有一定關(guan) 聯，但對比仲巴縣光榮的革命傳(chuan) 統、厚重的紅色曆史、先烈的奮鬥足跡，出現問題的核心因素還是幹部的主觀世界出現了偏差。

　　2021年6月22日，仲巴縣召開黨(dang) 員幹部作風建設部署會(hui) ，動員樹立狠抓落實、擔當作為(wei) 、務實高效、遵規守紀、為(wei) 民服務的新風，努力打造風清氣正的政治生態。2021年12月29日，全區改進作風狠抓落實工作動員部署會(hui) 議召開，仲巴縣精準對接自治區黨(dang) 委部署要求，高規格成立組織架構，鞏固完善配套製度機製，落細落實“規定動作”，深化強化“自選動作”，實現有效銜接、有序推進。

　　仲巴縣委、縣政府高度重視紅色文化資源的保護利用，較為(wei) 完整地保存了紮東(dong) 特委舊址，持續建設完善仲巴縣烈士陵園、烈士紀念館等紅色教育陣地。該縣常態化組織廣大幹部職工前往紅色教育場所接受革命傳(chuan) 統教育、開展主題黨(dang) 日活動等，通過可看、可觸、可感的“紅色教材”，不斷築牢信仰之基、補足精神之鈣，傳(chuan) 承發揚革命先烈們(men) 不畏強敵、不懼風險、敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、勇於(yu) 勝利的風骨和品質。

　　在仲巴縣，廣大幹部職工有一個(ge) 共同的特征——嘴唇烏(wu) 紫，這是典型的缺氧表現。長期在高海拔地區工作的人，不同程度地麵臨(lin) 病痛困擾。同時，由於(yu) 仲巴縣地處偏遠，僅(jin) 縣城就距離日喀則市區630多公裏，幹部職工普遍存在兩(liang) 地分居情況，缺失了對配偶、子女、父母的陪伴和關(guan) 愛。

　　如何減輕客觀環境帶來的不利影響，如何解決(jue) 偏遠高海拔地區幹部職工的實際困難，如何消解大家的後顧之憂？一連串“問號”亟需“拉直”。

　　“思路得當、方法得力、措施得法，才能得到幹部職工的支持。”曹偉(wei) 認為(wei) ，必須從(cong) 大家反映最強烈的問題著手，從(cong) 黨(dang) 的政治建設、嚴(yan) 管厚愛、培訓培養(yang) 、選人用人、考核評價(jia) 、專(zhuan) 項整治、健全機製、督促指導等方麵綜合施策。

　　仲巴縣在廣泛征求意見的基礎上，參照法律法規的相關(guan) 規定，出台了《仲巴縣關(guan) 心關(guan) 愛幹部辦法》，把嚴(yan) 格管理幹部和熱情關(guan) 心幹部結合起來。不斷加強幹部交流調整，對敢擔當、善作為(wei) 的幹部，大膽使用；對不適宜擔任現職的幹部，區分不同情形，堅決(jue) 采取平級交流、轉任職級、免職等方式及時調整，進而形成能者上、優(you) 者獎、庸者下、劣者汰的鮮明用人導向。

　　針對大家比較關(guan) 心的周轉房分配、“泡病號”等問題，該縣進行了專(zhuan) 項整治，形成公平、公正、公開的製度環境和程序約束。

　　工作破局，激蕩真抓實幹的清風正氣

　　“我想給父老鄉(xiang) 親(qin) 多做點實事。”在距離仲巴縣城300多公裏的仁多鄉(xiang) ，這是民警普瓊樸實的話語。他和同事的堅守、付出，讓仁多鄉(xiang) 派出所成為(wei) 守護牧民和阿裏中北線遊客的平安港灣。

　　“我舍不得這裏的孩子們(men) 。”在海拔近5000米的布多鄉(xiang) ，鄉(xiang) 村教師國傑一紮根就是15年5000多個(ge) 日夜，即使因病手術後仍不改教書(shu) 育人初心，為(wei) 牧區孩子放飛夢想撐起了一片天。

　　“在心貼心的溝通中鞏固民族團結情。”這是霍爾巴鄉(xiang) 漢族職工黃慶歡的願望。懷著對牧民群眾(zhong) 的真摯感情，他學習(xi) 鑽研並熟練掌握藏語，在不斷融入群眾(zhong) 、團結群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) 的過程中，促進各民族越走越近、越走越親(qin) 。

　　通過改進作風狠抓落實工作的深入開展，仲巴縣越來越多的幹部職工把思想上受觸動轉化為(wei) 對標上尋主動、破局上見行動。

　　去年8月初，新冠疫情襲來。作為(wei) 日喀則市的“西大門”和邊境縣，仲巴縣外防輸入、內(nei) 防反彈的防控壓力巨大。但廣大黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 聞令而動、任勞任怨、眾(zhong) 誌成城，堅決(jue) 落實防控任務。緊接著，仲巴縣又大力推動複工複產(chan) ，奮力奪取疫情防控和經濟社會(hui) 發展雙勝利。

　　“這場‘大戰’也是對仲巴縣黨(dang) 員幹部作風的一場‘大考’，從(cong) ‘考試’結果來看，我還是非常欣慰的。”曹偉(wei) 告訴記者，“2022年，仲巴縣財政收入曆史首次突破2億(yi) 元。如果作風和觀念不轉變，我們(men) 不可能取得這樣的成績。”

　　理論上清醒，政治上才能堅定。仲巴縣各級黨(dang) 組織堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神，推動理論武裝與(yu) 工作實效雙提升。

　　今年1月12日，仲巴縣2022年度爭(zheng) 先進位表彰大會(hui) 召開，對“目標績效爭(zheng) 先進位”的4個(ge) 鄉(xiang) 鎮、8家單位進行了表彰。為(wei) 把點點“盆景”變為(wei) 片片“風景”，會(hui) 後，該縣立即重新分配了鄉(xiang) 鎮的包保方案，對排名倒數第一、倒數第二的鄉(xiang) 鎮，由縣委、縣政府主要負責同誌分別包保，深入困難多、情況複雜、矛盾尖銳、群眾(zhong) 意見集中、工作推進不力的地方去，找問題、挖根源、抓整改，推動黨(dang) 風政風持續向上向善。

　　縣級領導帶頭示範，各鄉(xiang) 鎮、各單位精心組織，廣大黨(dang) 員幹部聞令而動，仲巴縣大力弘揚理論聯係實際的學風，大興(xing) 調查研究，聽實話、摸實情、辦實事，做到心中有底、腦中有策、手上有招。

　　戰略破題，奔湧爭(zheng) 先領跑的創新激情

　　自治區第十次黨(dang) 代會(hui) 報告提出：“推動碳達峰碳中和專(zhuan) 項研究成果轉化，積極發展碳匯經濟。”

　　曹偉(wei) 敏銳地意識到，仲巴縣具有極為(wei) 突出的碳匯優(you) 勢、碳匯潛力和碳匯價(jia) 值。

　　仲巴縣國土麵積4萬(wan) 多平方公裏，約占日喀則市總麵積的四分之一，其中草場麵積4500萬(wan) 畝(mu) 左右。通過改良退化草場、人工種草、沙化治理、調整畜群結構、優(you) 化載畜率、休牧輪牧等措施，積聚草原碳匯儲(chu) 備、探索發展碳匯經濟，不僅(jin) 能夠加大草原資源監管力度、有效保護草原生態，也能夠促進牧民增收、實現畜牧業(ye) 轉型升級、助力全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，達到生態效益、經濟效益、社會(hui) 效益的“三贏”。

　　然而，發展碳匯經濟，融入碳匯經濟產(chan) 業(ye) 鏈是一個(ge) 很超前的想法，缺乏可參照的事例和可借鑒的經驗。

　　“要不再等等吧，等別的縣做好了，我們(men) 再去學習(xi) 借鑒。”麵對新事物，部分幹部存在著求穩守舊、等待觀望的思想。

　　“為(wei) 什麽(me) 不能是我們(men) 第一個(ge) 做，以後別人都學習(xi) 借鑒仲巴縣的經驗做法呢？”曹偉(wei) 反問道。

　　最終，大家統一了思想：拿著“舊地圖”，永遠找不到“新大陸”，要想真正貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，必須以改進作風狠抓落實破題開路，踐行日喀則市委提出的敢為(wei) 、敢闖、敢幹、敢首創“四敢”要求，勇闖“無人區”、敢涉“深水區”，向創新要潛力、向改革要活力，為(wei) 仲巴縣長治久安和高質量發展注入源源不斷的強勁動力。

　　時不我待、隻爭(zheng) 朝夕。今年4月，曹偉(wei) 率仲巴縣黨(dang) 政代表團前往上海、太原等地，積極發揮中國寶武鋼鐵集團對口援助仲巴縣的優(you) 勢，開展考察調研、交流學習(xi) 、合作對接，推動紮布耶鹽湖綠色綜合開發利用萬(wan) 噸電池級碳酸鋰項目、紮布耶源網荷儲(chu) 一體(ti) 化綜合能源供應項目盡快落地見效，並與(yu) 中國寶武鋼鐵集團就推進碳匯交易工作達成共識，邁出了探索發展碳匯經濟的第一步。

　　觀念一轉天地寬。一項項創新之舉(ju) 、一次次務實之變，在仲巴縣不斷湧現。

　　在政法係統，廣大幹警打造一站式矛盾糾紛調處化解室、“草組110”、“鄉(xiang) 賢幫幫團”等服務載體(ti) 平台，積極推進鄉(xiang) 鎮綜治中心標準化規範化建設，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”工作目標，加強和創新基層社會(hui) 治理，努力讓矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

　　在霍爾巴鄉(xiang) ，牧業(ye) 工作者進一步擦亮“霍爾巴羊”品牌，協調科研院所和龍頭企業(ye) 等多方力量，開展技術服務和科研攻關(guan) ，探索繁育“雙胞胎羊”“無角羊”等霍爾巴羊新品係。

　　在口岸國門，聯檢大樓上“中華人民共和國裏孜口岸”幾個(ge) 大字熠熠生輝。麵對裏孜口岸開放在即的有利形勢，鄉(xiang) 村幹部積極引導和幫助轄區群眾(zhong) 參加技能培訓、實現就業(ye) 創業(ye) ，融入口岸建設、口岸經濟發展的熱潮，乘著“一帶一路”建設的春風，更好地增收致富。

　　改進作風、狠抓落實沒有“休止符”，隻有“進行曲”。今天的仲巴縣，正堅持把能力作風建設與(yu) 理論武裝同題共答、與(yu) 中心任務同步推進、與(yu) 為(wei) 民服務同向發力，奮力打造優(you) 質高效的政務環境、持續優(you) 化的營商環境、安全有序的市場環境、充滿活力的創業(ye) 環境、公平公正的法治環境，在著力推進“四個(ge) 創建”“四個(ge) 走在前列”中奮力譜寫(xie) 奮鬥奉獻的時代樂(le) 章。