西藏自治區印發市場主體歇業備案管理辦法

　　6月1日，《西藏自治區市場主體(ti) 歇業(ye) 備案管理辦法（試行）》（以下簡稱《歇業(ye) 管理辦法》）開始施行。《歇業(ye) 管理辦法》的實施，旨在為(wei) 有經營意願和能力但麵臨(lin) 客觀經營困難的市場主體(ti) ，提供一個(ge) 緩衝(chong) 性製度，提供介於(yu) 注銷和正常營業(ye) 之間的第三種選擇，讓市場主體(ti) 有更合理、更低耗的生存路徑。那麽(me) ，《歇業(ye) 管理辦法》適用於(yu) 哪些市場主體(ti) 、如何辦理歇業(ye) 備案、歇業(ye) 期間又需要注意哪些事項……近日，記者采訪了自治區市場監管局登記注冊(ce) 處相關(guan) 負責人。

　　出台具體(ti) 舉(ju) 措 持續優(you) 化營商環境

　　據自治區市場監管局登記注冊(ce) 處相關(guan) 負責人介紹，2022年下半年，受宏觀經濟環境的影響，西藏不少市場主體(ti) 生產(chan) 經營麵臨(lin) 較大困難，暫時無法開展經營活動，但其仍有較強的經營能力，經營者也期待能夠在保留經營資格的情況下暫停營業(ye) ，通過暫時“休眠”的方式壓縮成本、降低負擔，待情況好轉後重新啟動經營。因此，自治區市場監管局以《市場主體(ti) 登記管理條例》《中華人民共和國市場主體(ti) 登記管理條例實施細則》相關(guan) 條例規定為(wei) 依據，會(hui) 同自治區人社、住建、醫保、稅務等職能部門製定印發《西藏自治區市場主體(ti) 歇業(ye) 備案管理辦法（試行）》，進一步明確了歇業(ye) 製度的適用主體(ti) 、適用情形、申請材料、辦理程序、權利義(yi) 務、法律責任等，細化了人社、住建、醫保、稅務等部門的相關(guan) 支持政策措施。同時，對加強部門信息共享和協同監管等工作提出要求，既保障歇業(ye) 製度的有力有序實施和落地見效，也有效防止歇業(ye) 製度濫用，維護交易安全和社會(hui) 秩序。《歇業(ye) 管理辦法》的出台施行是進一步深化“放管服”改革，優(you) 化營商環境，加大對市場主體(ti) 紓困解難支持力度，規範市場主體(ti) 歇業(ye) 備案行為(wei) 。

　　辦理歇業(ye) 備案 需要注意這些內(nei) 容

　　據悉，因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(hui) 安全事件等原因造成經營困難，且不存在危害國家安全，損害社會(hui) 公共利益和交易相對人合法權益等情形的市場主體(ti) 可以自主決(jue) 定在一定時期內(nei) 歇業(ye) 並依法向登記機關(guan) 申請歇業(ye) 備案。

　　市場主體(ti) 可以到登記機關(guan) 現場提交歇業(ye) 備案申請，也可以通過“西藏政務服務網”或“西藏市場監管政務服務”平台提交申請。市場主體(ti) 首次申請歇業(ye) 後，可以在期限屆滿前30日內(nei) 申請延長歇業(ye) 期限，也可以在恢複經營後再次申請歇業(ye) ，但歇業(ye) 期限累計不得超過3年。

　　市場主體(ti) 恢複營業(ye) 時，登記、備案事項發生變化的，應當及時辦理變更登記或者備案。以法律文書(shu) 送達地址代替住所（主要經營場所、經營場所）的，應當及時辦理住所（主要經營場所、經營場所）變更登記。

　　歇業(ye) 並不意味著脫離監管。歇業(ye) 期間，市場主體(ti) 不得發生任何經營活動，應嚴(yan) 格遵守國家法律、法規、規章和政策規定，按時進行年報，全麵履行應盡的責任和義(yi) 務，承擔債(zhai) 權債(zhai) 務關(guan) 係。一旦市場主體(ti) 在歇業(ye) 期間開展經營活動的，則視為(wei) 恢複營業(ye) 。同時，需承擔相應的法律後果和責任，接受相關(guan) 行政執法部門的約束和懲戒。

　　推動落實歇業(ye) 製度 助力經濟高質量發展

　　由於(yu) 公司經營遇到困難，近日，拉薩某商貿有限公司法人代表張先生打算辦理企業(ye) 注銷，但是當工作人員告知可以辦理企業(ye) “歇業(ye) 備案”登記後，他便選擇暫時休整。“公司多年經營傾(qing) 注了很多心血，積累了很多業(ye) 務資源，注銷意味著一切清零。”張先生說。

　　自治區市場監管局登記注冊(ce) 處相關(guan) 負責人表示，通過製度的實施，為(wei) 短期出現經營問題的市場主體(ti) 設置了“緩衝(chong) 區”，降低維持成本，讓有經營意願的市場主體(ti) “停機保號”，以便為(wei) 以後的發展積蓄力量，這一政策給不少遇到困難的市場主體(ti) 及時注入了一劑“穩心針”。下一步，自治區市場監管局將加強對《西藏自治區市場主體(ti) 歇業(ye) 備案管理辦法（試行）》的宣傳(chuan) 解讀和政策引導，積極同有關(guan) 部門用好政策“工具箱”，形成工作“組合拳”，推動歇業(ye) 製度落地落實，助力西藏經濟社會(hui) 高質量發展。