西藏檢察機關積極拓展“楓橋經驗”新模式——繪就高原檢察好“楓”景

　　今年是毛澤東(dong) 同誌批示學習(xi) 推廣“楓橋經驗”60周年，也是習(xi) 近平總書(shu) 記指示堅持發展“楓橋經驗”20周年。近年來，西藏檢察機關(guan) 緊扣西藏特殊區情，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊緊圍繞信訪工作“五個(ge) 法治化”要求，采取多元化機製推動矛盾糾紛化解在當地、消滅在萌芽狀態。

　　打造“央宗熱線”品牌

　　扭住西藏山高溝深路遠路險、高寒低壓缺氧等自然環境特點，西藏檢察機關(guan) 把數字信訪納入“十四五”數字檢察工作整體(ti) 布局，創建西藏檢察機關(guan) 12309民族團結進步“央宗熱線”和分析係統，開通12309“一號通辦”檢察對外服務功能，通過信息化、智能化激發西藏檢察信訪工作新動能。

　　自今年4月起，全區12309熱線統一由自治區檢察院管理。自治區檢察院實行統一接聽、統一派單、統一回複的全新服務模式，安排專(zhuan) 人24小時值班值守，全天候受理群眾(zhong) 訴求，解答群眾(zhong) 反映的問題；統一招錄法律專(zhuan) 業(ye) 話務員，製定工作指引手冊(ce) ，多層次開展實操培訓，使話務員熟悉接訪流程、辦件流程、係統操作，提升規範化處理、專(zhuan) 業(ye) 化答複水平；著力提升熱線服務質量，推出來電人、檢察官、律師或專(zhuan) 家三方通話服務功能，打破渠道限製，讓當事人全麵及時精準了解信訪情況；暢通群眾(zhong) 訴求表達渠道，通過12309檢察服務中心實體(ti) 大廳、12309檢察網、“西藏檢察”微信公眾(zhong) 號和檢察12309　APP等“信、訪、網、電”一體(ti) 化、立體(ti) 式服務平台，全麵開展案件辦理、法律谘詢、矛盾糾紛化解、司法救助等各類檢察為(wei) 民辦實事工作。其中，山南市檢察院在乃東(dong) 區瓊嘎頂社區設立全區首個(ge) 社區12309檢察服務中心，將檢察“服務窗口”前移至群眾(zhong) 身邊。

　　今年以來，“央宗熱線”共提供法律谘詢類、控告和舉(ju) 報類、案件信息查詢等服務802次，已全部辦結。目前，來電群眾(zhong) 對熱線服務滿意度保持在96％以上。傳(chuan) 統來信、來訪數量占比從(cong) 2020年的82％下降至今年的62％。

　　搭建邊境村檢察服務平台

　　為(wei) 鞏固深化邊境檢察工作，西藏檢察機關(guan) 在全區383個(ge) 邊境村建立12309檢察服務中心，明確13項具體(ti) 工作舉(ju) 措，從(cong) 各邊境村村“兩(liang) 委”班子成員、老黨(dang) 員中選聘檢察服務中心服務員814名，協助宣傳(chuan) 控告申訴、案件受理、國家司法救助、法律谘詢服務、“央宗熱線”等檢察便民措施，收集提供案件線索，共同化解基層矛盾糾紛。

　　今年以來，西藏各邊境村12309檢察服務中心已進村、進社區宣傳(chuan) 法律200餘(yu) 次，提供法律谘詢170人次，現場化解矛盾糾紛70餘(yu) 次。其中，日喀則市定日縣檢察院在一起刑事申訴案辦理中認真落實首次刑事申訴院領導包案辦理責任製，通過耐心細致向申訴人釋法說理，聯合縣公安局在申訴人所在村開展法治宣傳(chuan) 、幫助澄清並消除其負麵影響，依法通過司法救助等舉(ju) 措，在幫助申訴人解決(jue) 生活困難的同時，用心用情化解了申訴人的“法結”和“心結”。

　　深化司法救助與(yu) 社會(hui) 救助

　　西藏檢察機關(guan) 不斷壓實司法救助線索發現和移送責任，全領域開展司法救助線索排查，明確辦理司法救助內(nei) 部銜接、加強困難婦女國家司法救助等機製，堅持檢察環節司法救助“應救盡救”“應救即救”。

　　今年以來，全區檢察機關(guan) 共辦理司法救助案件117件156人，發放救助金279.9萬(wan) 元，刑事司法救助率為(wei) 6.87％，人均救助金額和刑事司法救助率均位列全國檢察機關(guan) 前列。

　　西藏檢察機關(guan) 著力強化軍(jun) 地檢務協作，聯合軍(jun) 事檢察機關(guan) 開展涉軍(jun) 司法救助、“央宗熱線”宣傳(chuan) 等送法“進軍(jun) 營”活動，建立涉軍(jun) 案件“綠色通道”，及時移送案件線索，有力保障軍(jun) 人軍(jun) 屬及退役軍(jun) 人合法權益，形成軍(jun) 地檢察合力。同時，西藏檢察機關(guan) 還不斷完善多元化救助模式，與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 、民政、軍(jun) 事檢察院等部門共同搭建聯動工作平台，對司法救助後生活依然困難的積極爭(zheng) 取相關(guan) 部門開展救助。

　　強化矛盾糾紛訴源治理

　　西藏檢察機關(guan) 著力推進領導幹部接訪下訪和領導包案化解工作，通過“定點接訪、定期約訪、包案息訪、跟蹤回訪”等方式，推動落實領導幹部下訪接訪規範化、製度化、常態化，進一步密切黨(dang) 群幹群關(guan) 係，提升基層治理水平。

　　今年以來，全區檢察機關(guan) 領導幹部下訪接訪536次，認真按照“三到位一處理”要求排查解決(jue) 各類問題500餘(yu) 件。阿裏地區改則縣檢察院聯合相關(guan) 部門幫助951名農(nong) 民工追回被拖欠工資1429.41萬(wan) 元。

　　西藏檢察機關(guan) 堅持推進檢察聽證常態化，建立涉法涉訴信訪案件簡易聽證工作製度，實現聽證模式由“線下”向“線上＋線下”轉型。今年以來，全區檢察機關(guan) 采取簡易聽證、上門聽證、三級聯合聽證等方式開展民事、行政、刑事案件公開聽證428件，信訪矛盾有效化解率達90％以上。

　　同時，西藏檢察機關(guan) 還不斷轉變工作作風，持續開展全區檢察機關(guan) “一站式”幫扶化解工作，抽調業(ye) 務骨幹下沉到74個(ge) 基層檢察院逐一麵對麵、手把手樹理念、教思路、教方法、提素能，最大限度地幫助基層檢察院把問題解決(jue) 在當地、把矛盾糾紛化解在初始階段。

　　今年以來，全區檢察機關(guan) 認真學習(xi) 踐行新時代“楓橋經驗”，群眾(zhong) 信訪7日內(nei) 程序性回複率、3個(ge) 月內(nei) 辦理過程或結果答複率均達到100％。林芝市檢察院12309檢察服務中心榮獲“全國工人先鋒號”稱號，“央宗熱線”模式被確定為(wei) 全國檢察機關(guan) 12309檢察服務熱線升級試點樣板，西藏8個(ge) 團隊和個(ge) 人榮獲全國檢察機關(guan) 控告申訴部門接待窗口深化“為(wei) 民辦實事”實踐活動先進稱號。