援藏幹部江華文：水利執法戰線的“老黃牛”

　　“隊長，我馬上做一個(ge) 現場檢查筆錄模板。”江華文拿過現場檢查執法文書(shu) ，蹲下身子立即開始製作。這是在山南市某公司基坑降排水取用地下水的施工工地現場執法時的情景。

　　這個(ge) 戴著軍(jun) 綠色布帽的中年人，就是湖南省第十批技術援藏幹部、湖南省歐陽海灌區水利水電工程管理局河長製工作科科長江華文。

　　進藏第三天，江華文還沒有完全適應高原氣候，就馬不停蹄跟隨山南市水利局的同誌們(men) 深入乃東(dong) 區、隆子縣各個(ge) 施工現場、河湖沿線采砂場實地走訪檢查，了解水資源管理、河湖管理等情況，迅速進入到工作角色。

　　在工作中，江華文是一個(ge) 不怕困難、認真細心的“老黃牛”。在道路泥濘、空間狹窄、管道錯綜複雜的施工現場，為(wei) 了查看取水計量設施運行情況，他踩著單行管道，邁著碎步，小心翼翼地擠過狹窄通道，一項不落地檢查、記錄。在現場執法中，他一邊與(yu) 同事們(men) 交流看法，要求把每個(ge) 細節做到位，一邊拿出相機，記錄現場每一個(ge) 場景。第二天，就整理出成套的證據資料。

　　前不久，一次執法巡查過程中，發現某企業(ye) 在市政管網覆蓋範圍內(nei) 擅自打井作為(wei) 備用水源，這是法律不允許的。江華文和同事們(men) 在現場詳細檢查後，限期要求該公司對機井回填或者封填。對此，公司負責人表示會(hui) 立即進行整改，但請求不要立案處罰。

　　“行政處罰不是目的，執法過程中也得有‘人情味’。我們(men) 既要有‘力度’，也要有‘溫度’。”麵對執法過程中的問題，江華文一直主張並堅持“懲前毖後，治病救人”的原則。基於(yu) 這家公司態度誠懇，願意立即改正錯誤，山南市水利局主動與(yu) 市自來水公司取得聯係，確定給予該公司整改期限。最後，決(jue) 定不予行政處罰，以日最大取水量核定補繳水資源費。

　　有溫度的執法更有力量。得知處罰意見後，該公司負責人表示一定積極配合，在最短的時間內(nei) 整改到位，確保以後不再發生此類違法行為(wei) 。

　　進藏以來，江華文走遍了山南的12個(ge) 縣（區、市），先後參加40多次執法檢查行動。行動中，他時常親(qin) 身示範各種行政執法裝備的操作，如數家珍地解說應用用途。同時，他還利用周末，加班加點為(wei) 2023年以來的21起案件建立紙質和電子版行政執法案卷檔案，並與(yu) 同事一起探討、製定了一係列適合山南水利的行政執法製度。

　　“老江不僅(jin) 專(zhuan) 業(ye) 過硬，工作也特別紮實，是我們(men) 水利執法戰線兢兢業(ye) 業(ye) 的‘老黃牛’式幹部。”山南市水利局副局長張智輝為(wei) 江華文豎起大拇指。