全國“最美應急管理工作者”旦巴群培：胸懷大愛 向險而行

　　地處西藏、青海、新疆三省區交界處的那曲市安多縣，平均海拔5200米，空氣含氧量不足海平麵的50%，氣壓隻有平原地區的一半，年平均氣溫為(wei) 零下2.8攝氏度。這裏，青藏鐵路、青藏公路、格拉輸油管道、蘭(lan) 西拉光纜、青藏電力線貫穿境內(nei) ，是109國道進入西藏的第一站，素有西藏“北大門”之稱。

　　在這裏，有一群“應急人”，他們(men) 常年與(yu) 雪災、風災、地震等自然災害抗爭(zheng) ，是向險而行、拯救生命的踐行者；他們(men) 搶時間處理應急突發事件，是與(yu) 時間賽跑的逆行者；他們(men) 用腳步丈量約10萬(wan) 平方公裏的土地，是西藏“北大門”的守護者。

　　冒著嚴(yan) 寒風雪，記者采訪到全國“最美應急管理工作者”、安多縣應急管理局局長旦巴群培，被他在極度艱苦工作環境中綻放的“守護之光”所感動。

　　做應急管理工作的“明白人”

　　“打鐵必須自身硬，隻有過硬的政治素養(yang) 和個(ge) 人業(ye) 務能力，才能勝任不斷變化的環境和多樣性的處突任務。”麵對應急管理工作點多麵廣、監管範圍廣的實際困難，旦巴群培時常閱讀、摘記各類專(zhuan) 業(ye) 書(shu) 籍和法律讀本，不斷積累應急管理理論知識。

　　紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。旦巴群培常常利用休息時間深入安全生產(chan) 工作一線，調研指導各行業(ye) 各領域安全生產(chan) 工作。他跑遍安多縣的所有鄉(xiang) 鎮、村（社區）和重點區域，走訪了轄區企業(ye) ，排查了全縣所有河流、地質等的易災點。“既當應急管理工作的‘熱心人’，又當專(zhuan) 業(ye) 知識武裝起來的‘明白人’。”這是旦巴群培為(wei) 自己設定的目標。

　　“2019年，我剛到這裏，從(cong) 日常檢查中發現一個(ge) 較普遍的隱患問題：很多私營加油站因為(wei) 加油員更換頻繁，未持證上崗的情況普遍存在，這很容易引發安全事故。”旦巴群培說，“通過排查，我們(men) 要求未取得操作證的加油員停止作業(ye) ，對企業(ye) 負責人講解經營加油站的相關(guan) 要求，同時加大檢查力度，堅決(jue) 把事故隱患消滅在萌芽狀態。現在，安多縣所有加油站工作人員都要經過專(zhuan) 業(ye) 的崗前培訓、安全教育培訓、實習(xi) 期，領到專(zhuan) 業(ye) 操作資格證書(shu) 後才能上崗作業(ye) 。”

　　在旦巴群培的講述中，記者還了解到，部分加油站的防撞柱鬆動，這也存在一定的安全隱患。在走訪中，他要求加油站負責人立即整改。但偶爾會(hui) 遇到部分加油站負責人辯解：“這隻是有點鬆動，還沒壞，不會(hui) 有大的影響，等防撞柱損壞嚴(yan) 重了，我們(men) 立即更換。”

　　“凡是涉及安全的事都不是小事，容不得半點馬虎。”麵對加油站負責人的僥(jiao) 幸心理，旦巴群培總是嚴(yan) 厲斥責，並當場監督整改，還給加油站負責人普及安全常識，讓其真正認識到安全無小事。

　　“作為(wei) 一名執法人員就要公正執法，決(jue) 不能因為(wei) 怕得罪人就彈性執法、人情執法。”旦巴群培一直堅守著自己的原則。

　　2020年，《全國安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治三年行動計劃》實施，旦巴群培立即征求各鄉(xiang) （鎮）、安委會(hui) 成員單位、企業(ye) 等各方意見，牽頭製定了《安多縣安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治三年行動實施方案》，推動建立健全“周查月判、月報告、季度預警”等工作機製，並形成了2個(ge) 專(zhuan) 題、10個(ge) 專(zhuan) 項實施方案。3年來，他多次帶隊深入各領域組織開展專(zhuan) 項整治，共排查出一般隱患2776項，已整改2543項，製定2項責任清單，消除了一批安全隱患、形成一批製度成果，實現事故總量和較大事故持續下降，重特大事故有效遏製，全縣安全生產(chan) 整體(ti) 水平顯著提高。

　　同時，旦巴群培還組織相關(guan) 部門深入各危化企業(ye) 開展調研，查閱相關(guan) 資料，並采取“執法+服務”的“說理式”執法方式，耐心指導企業(ye) 負責人和安全管理人員真正重視安全，掌握安全技能，有效推動完成企業(ye) 從(cong) “要我安全”向“我要安全”的思想轉變，推進危化品企業(ye) 標準化運行，築牢安全生產(chan) 基礎屏障。

　　做應急管理工作的“挑擔人”

　　近年來，隨著全區經濟建設的飛速發展，旅遊行業(ye) 的日漸火爆，作為(wei) 西藏陸路交通的大動脈——國道109線承擔著進藏70%的物資和30%的人員運輸工作，這也導致安多縣應急管理工作尤為(wei) 繁重。

　　2018年，自駕進藏旅遊的一對夫婦在經109國道出藏時，因車輛沒油滯留109國道唐古拉山段，便搭乘當地牧民的順風車來到縣城加油站，欲購買(mai) 散裝油。按照國家相關(guan) 規定，加油站未對其售賣，並將旦巴群培的聯係方式給了這對夫婦。

　　當得知這對遊客的情況後，旦巴群培立即幫其開具了購買(mai) 散裝油的相關(guan) 證明，並第一時間來到加油站，用製式鐵桶盛裝好購買(mai) 的汽油。為(wei) 了避免路途中發生安全事故，他還將汽油和遊客護送到60公裏外的滯留點。

　　“西藏人民很淳樸熱情，西藏的公務員也是實實在在地幫群眾(zhong) 排憂解難，非常感謝您的幫助！”離開時，這對夫婦感激地對旦巴群培說。

　　小事易事見真情，大事難事見擔當。

　　2022年5月26日，安多縣發生4.8級地震。地震破壞性不大，但為(wei) 了排除安全隱患，地震發生後的第一時間，旦巴群培立即組織人手開展了為(wei) 期3天的排查工作，走訪了震中及周圍的8個(ge) 村居，深入到46戶牧民家中了解情況並宣講地震防災減災相關(guan) 知識，行程約400公裏。

　　沒有人天生無畏和勇敢，隻是選擇了責任與(yu) 擔當。多年來，麵對如此險惡的工作環境，旦巴群培秉持“風沙硬作風更硬，海拔高要求更高”的工作原則，挺身而出奮戰在一線，積極調度指揮搶險救援，全麵核實受災情況，細化搶險工作措施，隻為(wei) 保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。

　　做應急管理工作的“技術人”

　　國道109線高寒缺氧、凍土廣布。其中，唐古拉山路段以“風雪倉(cang) 庫”著稱，冰雹、降雪、大風天氣四季可見，年均降雪日190天以上，7級以上大風天年均200餘(yu) 天。特殊的環境賦予了安多“應急人”更多的使命，也催生出更加過硬的本領。

　　“我們(men) 了解了大貨車的性能，掌握了給油箱解凍的方法，練就了在寒冷天氣中快速更換備胎的技巧……”旦巴群培說，在無數次的救援實踐中，安多“應急人”練就了高海拔路段搶險救援的“十八般武藝”。

　　2019年2月至3月，109國道唐古拉山段出現罕見的降雪天氣，日常風力7至8級，極端時達到12級，氣溫低至零下30℃，積雪厚度1.5米以上，導致車輛擁堵滯留10餘(yu) 次。

　　旦巴群培立即協調縣交警大隊及各有關(guan) 部門，第一時間前往現場，會(hui) 同各職能部門指揮交通、救助人員、除雪保通。期間，疏導車輛10萬(wan) 餘(yu) 台，救助遊客1000餘(yu) 人，清理積雪結冰路段500餘(yu) 公裏，鋪防滑沙300餘(yu) 噸，確保了轄區國道109線交通有序、安全、暢通。

　　“貨車司機開長途很累，一般在滯留的時候，他們(men) 都會(hui) 在車上睡覺等待道路疏通。柴油車啟動時需要預熱一段時間才能正常行駛，特別是老式柴油車，需要按下預熱按鈕一段時間才能打火。為(wei) 了能盡快暢通雙向道路，我們(men) 都會(hui) 提前去通知他們(men) 先預熱車輛。”旦巴群培總是這樣想群眾(zhong) 之所想。

　　任何在平常環境下容易的事情，在安多的處理難度就直線上升。

　　疏通道路後返回縣裏的路上，旦巴群培一行遇到一輛小車停在路邊，尋求過往車輛的幫助。他們(men) 立即前往詢問情況。

　　“我的車胎爆了，剛好車上的便攜式氧氣瓶也已經用盡，現在我的媽媽高反嚴(yan) 重，身體(ti) 不適，意識也有點不清。”駕駛員慌亂(luan) 地說。

　　旦巴群培立即將車上的氧氣送給遊客，在聯係縣人民醫院對老人進行救治後，又開始幫他們(men) 更換備胎。

　　“你們(men) 先到我們(men) 車上取暖，等我們(men) 將輪胎換好後，你們(men) 再下來。”旦巴群培和同事迅速取下手套、使用千斤頂，開始拆卸更換輪胎。在零下十幾度的寒冷裏，他們(men) 已顧不上手上的刺痛，用了不到十分鍾時間就將輪胎更換完畢。隨後，他們(men) 又將遊客送到醫院，得知其身體(ti) 無礙後才離開。

　　“非常感謝你們(men) ，是你們(men) 幫我們(men) 擺脫了困境。”麵對被救助者的感謝，旦巴群培說：“這是我們(men) 應急人的職責本分，你們(men) 安全就好。”

　　“幹應急管理工作，首先要具備的就是責任心，必須時時刻刻把責任放在心上、扛在肩上、落實在行動上。”多年來，旦巴群培本著這樣的原則，兢兢業(ye) 業(ye) 、無私奉獻，持續奮戰在應急管理戰線上，守護著西藏“北大門”。