西藏林芝市深化人事、激勵、協同三項製度改革

　　推動高質量發展，國有企業(ye) 是重點。今年以來，西藏自治區林芝市聚焦推動高質量發展、促進改革開放先行，把加快推進國有企業(ye) 改革作為(wei) 關(guan) 鍵一招，聚焦提高效率、提升效能、提增效益，在隊伍建設、績效激勵、協同合作等方麵持續用力，不斷增強國有企業(ye) 創造力、內(nei) 生力和競爭(zheng) 力。截至11月底，市屬9家國有企業(ye) 較上年度整體(ti) 減虧(kui) 5842.34萬(wan) 元，其中，6家企業(ye) 實現盈利，利潤總額1958.09萬(wan) 元，較上年度增長253％；1家企業(ye) 同比上年減虧(kui) 1822.39萬(wan) 元。

　　以深化人事製度改革為(wei) 抓手，增強國有企業(ye) 創造力。林芝市著力優(you) 化人力資源結構，製定印發《關(guan) 於(yu) 進一步加強林芝市市屬國有企業(ye) 人才隊伍建設的意見》，選送40名青年人才至廣東(dong) 省國有企業(ye) 開展為(wei) 期6個(ge) 月的學習(xi) 培訓和崗位實踐鍛煉；組織開展財務人員業(ye) 務培訓3場次150餘(yu) 人次，促進企業(ye) 間業(ye) 務交流和專(zhuan) 業(ye) 能力提升。推進國企管理人員能上能下，盤活用好現有人才，以競聘上崗方式選拔中層管理人員20名；控製用工總量、優(you) 化用工結構，以退休、辭職、調整崗位等“下”的方式精簡市屬國有企業(ye) 人員總量。企業(ye) 在職職工由2022年末的1353名減少至目前的1268名，大專(zhuan) 以上學曆職工509名，占總人數的40％，占比較上年末提升2.4％。同時，強化企業(ye) 內(nei) 部管理，實施國有企業(ye) 內(nei) 控製度建設年專(zhuan) 項行動，製定《林芝市市屬國有企業(ye) 股東(dong) 會(hui) 、董事會(hui) 、黨(dang) 委會(hui) 、經理層重大決(jue) 策事項清單指引》等管理製度19項，以製度規範企業(ye) 管理，明確權責邊界和決(jue) 策程序，優(you) 化企業(ye) 治理結構，將企業(ye) 自主經營決(jue) 策事項歸位於(yu) 企業(ye) ，有效解決(jue) 企業(ye) 決(jue) 策內(nei) 部層層審批、議而不決(jue) 、反複折騰等問題，提升國有企業(ye) 的創新創造能力。

　　以深化激勵製度改革為(wei) 抓手，增強國有企業(ye) 內(nei) 生動力。林芝市健全完善薪酬分配機製，製定印發《林芝市改革國有企業(ye) 工資決(jue) 定機製實施方案》《林芝市市屬國有企業(ye) 工資總額管理辦法》等文件，全麵實施工資總額管理，建立健全體(ti) 現績效導向的員工薪酬分配體(ti) 係，完善業(ye) 績決(jue) 定薪酬分配機製，推動企業(ye) 經營業(ye) 績與(yu) 職工收入密切掛鉤，改變企業(ye) 職工未實施績效薪酬或績效占比過低現狀，企業(ye) 高級管理人員績效薪酬占薪酬總額比例由原來的40％提高至60％左右，有效激發國有企業(ye) 高質量發展內(nei) 生動力。健全完善考核激勵機製，製定印發《林芝市政府國資委監管企業(ye) 經營目標績效考評流動授旗亮牌管理辦法（試行）》，對9家市屬國有企業(ye) 經營業(ye) 績按季度實施流動授旗亮牌管理，通過經營業(ye) 績月調度、季分析、年考核工作機製，將流動授旗亮牌情況與(yu) 企業(ye) 年度考核成績以及企業(ye) 負責人績效薪酬掛鉤，形成獎懲分明的考核激勵機製，推動國有企業(ye) 聚焦主責主業(ye) 提升經營發展質效。今年前三季度，林芝市共授予流動紅旗13個(ge) ，發警告黃牌14個(ge) 。其中，林芝市交通產(chan) 業(ye) 集團公司、林芝市水務集團公司、察隅農(nong) 場有限公司3家企業(ye) 連續完成季度經營業(ye) 績目標，連續3次授予流動紅旗。

　　以深化協同製度改革為(wei) 抓手，增強國有企業(ye) 競爭(zheng) 力。林芝市著力推動混合所有製改革，鼓勵民營企業(ye) 參與(yu) 國企改革，通過發展混合所有製經濟、民企參與(yu) 國企項目建設等方式，促進國有產(chan) 權流動、重組，放大國有資本輻射功能，提升國有企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。截至目前，林芝市屬企業(ye) 與(yu) 民營企業(ye) 聯合成立混合所有製公司11家，其中民營企業(ye) 控股10家；市屬國有企業(ye) 投資實施的18個(ge) 重點項目中，中標施工方和設備采購方為(wei) 民營企業(ye) 的項目有15個(ge) 。同時，積極拓展國有資本在清潔能源領域布局，目前有2家市屬企業(ye) 發揮自身優(you) 勢，與(yu) 央企形成清潔能源項目合作開發意向。推動監管職能轉變，以管資本為(wei) 主，加快推進國有資產(chan) 監管職能轉變，做到授權與(yu) 監管相結合，實現國有企業(ye) 改革監管“放活”又“管好”。深入貫徹“一體(ti) 化”理念，推進市直單位經營性國有資產(chan) 集中統一監管，降低國有資本運營風險，實現國有資本最優(you) 化配置，完成林芝粵林實業(ye) 發展有限公司、林芝市工布糧油有限公司和林芝國家糧食儲(chu) 備庫集中統一監管工作，以高質量監管保障高質量發展。