黨建強脊梁 當好排頭兵——2023年西藏拉薩市黨建工作綜述

　　2023年，西藏自治區拉薩市堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神和新時代黨(dang) 的治藏方略，貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想和西藏工作的重要指示精神，堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，紮實開展主題教育，深入推進城鄉(xiang) 環境綜合大整治行動，聚焦“四件大事”、聚力“四個(ge) 創建”、當好“七個(ge) 排頭兵”，奮力實施“強中心”戰略，全麵加強黨(dang) 的建設，為(wei) 全市長治久安和高質量發展提供了堅強組織保障。

　　堅定對黨(dang) 絕對忠誠，始終擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”

　　拉薩市始終堅持把“兩(liang) 個(ge) 確立”作為(wei) 最深刻的政治領悟、政治信念、政治自覺，轉化為(wei) 堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的內(nei) 生力量，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　全麵落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署和自治區黨(dang) 委工作安排。嚴(yan) 格“第一議題”製度，健全閉環機製，開展全覆蓋全過程盯辦督辦。2023年，拉薩市委常委會(hui) 學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話、重要指示批示精神190件次，學習(xi) 貫徹王君正書(shu) 記指示批示精神和工作部署164件次，做到事事覆蓋到位、件件貫徹到底。

　　不斷加強黨(dang) 的全麵領導。健全總攬全局、協調各方的黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，堅持科學執政、民主執政、依法執政，修訂完善市委常委會(hui) 工作規則。2023年，拉薩市委向自治區黨(dang) 委請示報告工作163次，召開各領域議事協調會(hui) 議28次，堅持把黨(dang) 的領導貫穿工會(hui) 、團委、婦聯、文聯組織等換屆全過程，定期聽取市人大常委會(hui) 、政府、政協、紀委監委、中法、檢察院黨(dang) 組工作匯報，提高黨(dang) 對重大工作的領導水平。

　　持續深化黨(dang) 的政治建設。嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩，查處違反政治紀律案件5件5人，著力解決(jue) “七個(ge) 有之”問題。強化政治忠誠教育，開設市縣提升“政治三力”培訓班，舉(ju) 辦“拉薩講壇”19期，領導幹部政治能力不斷增強。認真執行黨(dang) 章、準則，嚴(yan) 格黨(dang) 員領導幹部雙重組織生活製度，推動學習(xi) 討論、講黨(dang) 課、組織生活到支部。

　　加強理論武裝，做好習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的深化內(nei) 化轉化

　　拉薩市堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) 、教育人民、指導實踐，統一思想、統一意誌、統一行動。

　　黨(dang) 的二十大精神學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹到底到位。把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的二十大精神作為(wei) 首要政治任務，開展大學習(xi) 、大宣傳(chuan) 、大落實活動，領導幹部、宣講隊伍、基層組織開展學習(xi) 宣講活動2.1萬(wan) 場次，實現黨(dang) 員群眾(zhong) 全覆蓋。同時，在各大主流媒體(ti) 平台開設專(zhuan) 題專(zhuan) 欄，刊發相關(guan) 重點稿件、視頻1000餘(yu) 條次；舉(ju) 辦“黨(dang) 的二十大精神進拉薩千家萬(wan) 戶”月月講活動8場次，線上線下受教群眾(zhong) 23.9萬(wan) 人次，掀起了全社會(hui) 學習(xi) 熱潮。

　　第二批主題教育推動有力。牢牢把握“學思想、強黨(dang) 性、重實踐、建新功”總要求，拉薩市委常委會(hui) 帶頭舉(ju) 辦讀書(shu) 班，示範帶動87家縣處級以上領導班子讀書(shu) 班不少於(yu) 7天。學習(xi) 踐行“四下基層”優(you) 良傳(chuan) 統，確定調研課題387個(ge) ，發現問題4355個(ge) ，已推動解決(jue) 3492個(ge) 。深入檢視整改，明確18個(ge) 專(zhuan) 題開展專(zhuan) 項整治，細化問題清單1254條，並逐條整改，促進學思用貫通、知信行統一。

　　黨(dang) 的創新理論學習(xi) 教育計劃見行見效。深化理論武裝“五學”模式，拉薩市委共召開理論學習(xi) 中心組學習(xi) 會(hui) 15次，帶動各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）集中學習(xi) 3500餘(yu) 次、基層黨(dang) 組織集體(ti) 學習(xi) 4.1萬(wan) 餘(yu) 次、群眾(zhong) 學習(xi) 教育1100餘(yu) 次，深入推動理論武裝頭腦。完善述學評學考學製度，共舉(ju) 辦政治理論培訓班、研討班、研修班94期，有效增進了黨(dang) 員幹部的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

　　意識形態工作體(ti) 係健全完善。修訂完善黨(dang) 委（黨(dang) 組）意識形態工作責任製實施細則和工作規則，深化鑄牢中華民族共同體(ti) 意識和“三個(ge) 意識”宣傳(chuan) 教育，創建14個(ge) 國家級、61個(ge) 自治區級、255個(ge) 市級民族團結進步模範單位，累計完成23家愛國主義(yi) 教育基地集中測評，培育基層農(nong) 牧民“發言人”1405人。抓實“清源”“護苗”等五大專(zhuan) 項行動，查辦案件19起，偵(zhen) 辦涉意識形態領域危安案件7起，確保意識形態領域絕對安全。

　　大抓基層、大抓基礎，增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能

　　拉薩市始終堅持大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，抓好有形覆蓋、質量提升和隊伍建設，把基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 有效實現黨(dang) 的領導的堅強戰鬥堡壘。

　　推進基層黨(dang) 建引領基層治理。優(you) 化行政區劃和治理單元，新設街道5個(ge) 、村（居）35個(ge) ，調整網格2880個(ge) ，設立黨(dang) 組織1681個(ge) ，設置黨(dang) 群V站、e站等60個(ge) ，招聘1202名社工到網格工作。同時，大力發展新時代“楓橋經驗”，建立基層黨(dang) 建引領基層治理領導協調機製，出台黨(dang) 建引領基層治理共治共建共享措施，拓展街道“大工委”、社區“大黨(dang) 委”製度，開發運行“拉薩·紅”智慧黨(dang) 建，創新在職黨(dang) 員“雙報到雙積分”，3.4萬(wan) 名機關(guan) 黨(dang) 員到社區報到，社區精細化治理、精準化服務水平明顯提高。

　　推進組織振興(xing) 引領鄉(xiang) 村振興(xing) 。實施村級黨(dang) 組織書(shu) 記“頭雁”領航、“兩(liang) 委”班子培養(yang) 提升、後備幹部“育苗、儲(chu) 雁”三項工程，招錄（聘）優(you) 秀村社主幹、鄉(xiang) 村振興(xing) 專(zhuan) 幹14名，按需選派1345名幹部駐村，實現村主幹區外培訓全覆蓋、村幹部年內(nei) 輪訓一遍。發展壯大新型村級集體(ti) 經濟，探索資源發包、居間服務、物業(ye) 管理、混合經營等發展方式，吸納1.4萬(wan) 名群眾(zhong) 就業(ye) ，年收入100萬(wan) 元以上的村（居）61個(ge) 。

　　推進新興(xing) 領域黨(dang) 建集中攻堅。擴大黨(dang) 的組織和工作覆蓋，拉薩市1284家“三有”非公企業(ye) 黨(dang) 組織覆蓋率88.16%，75家社會(hui) 組織黨(dang) 組織覆蓋率100%。健全條塊結合、上下聯動的黨(dang) 建工作體(ti) 係，新成立物業(ye) 、快遞行業(ye) 黨(dang) 委，行業(ye) 黨(dang) 建覆蓋達12個(ge) 領域，黨(dang) 的號召力凝聚力影響力不斷增強。

　　推進其他領域黨(dang) 的建設工作。堅持抓兩(liang) 頭帶中間，培育全區基層黨(dang) 組織示範點45家，排查整頓軟弱渙散基層黨(dang) 組織93家。統籌推進各領域黨(dang) 建工作，建立市直機關(guan) 工委班子分片聯係黨(dang) 建工作機製，創建中小學黨(dang) 組織領導的校長負責製“2+2”模式，完善國企黨(dang) 組織前置研究討論重大經營管理事項製度，推進公立醫院政治建院、文化塑院、人才強院、從(cong) 嚴(yan) 治院“四項”行動，深化寺管會(hui) “鑄魂”“先鋒”“強基”“壯骨”“活血”“培元”六大工程，多舉(ju) 措加強離退休幹部關(guan) 心關(guan) 愛。市公安機關(guan) 深入開展“四強”黨(dang) 支部創建和黨(dang) 建流動紅旗頒授工作，受到自治區公安廳黨(dang) 委高度肯定。

　　推進黨(dang) 員管理體(ti) 係建設。嚴(yan) 把入口關(guan) ，從(cong) 青年和產(chan) 業(ye) 工人、農(nong) 牧民、知識分子中發展黨(dang) 員1405名。堅持全覆蓋、全方位、全周期教育管理黨(dang) 員，落實黨(dang) 內(nei) 激勵關(guan) 懷資金35萬(wan) 元，村（居）幹部使用國家通用語言文字合格率達到89.24%，集中排查流動黨(dang) 員2305名，並全部納入黨(dang) 組織管理。開展“立足崗位作貢獻”活動，製定黨(dang) 員常態化講政治承諾踐諾辦法，廣泛設立先鋒崗、責任區，充分發揮黨(dang) 員先鋒模範作用。