解決煩“薪”事，確保農民工安“薪”過節

　　為(wei) 了讓廣大農(nong) 民工順利拿到工資、高高興(xing) 興(xing) 回家過年，西藏勞動監察部門持續加大工作力度，緊緊圍繞根治欠薪總目標，開展專(zhuan) 項行動，全麵排查、分類施策、及時掌握欠薪隱患，提前介入、提前謀劃，用心、用情、用力解決(jue) 農(nong) 民工煩“薪”事，確保農(nong) 民工安“薪”過節。2023年，西藏移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件8件，推送公布拖欠工資失信企業(ye) 聯合懲戒對象名單15起、重大勞動保障違法行為(wei) 社會(hui) 公布52起，持續保持對惡意欠薪的高壓態勢，形成“不敢欠、不想欠、不能欠”社會(hui) 氛圍。

　　快速追回工資

　　讓農(nong) 民工不再憂“薪”忡忡

　　1月22日，記者從(cong) 自治區人社廳勞動監察局獲悉，2023年10月24日上午，在西藏自治區人社廳勞動保障監察投訴舉(ju) 報接待服務大廳，楊某等7名農(nong) 民工投訴稱某部隊項目拖欠7人工資共8萬(wan) 多元。經查，該項目由中鐵二十三局承建，西藏鳴煌實業(ye) 有限公司承包勞務，楊某等人從(cong) 事安裝暖氣工作，工程基本結束，核算楊某等人工資82914元，但承包單位以項目工程款未撥付為(wei) 由拖欠工資。

　　自治區人社廳勞動監察局局長戚誌剛介紹，自治區人社廳勞動監察局按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則和條塊結合的要求，立即啟動自治區、拉薩市和堆龍德慶區三級勞動保障監察聯動處理機製，辦案人員嚴(yan) 格按照法律和政策簡化手續、特事特辦、快速固定證據，依法下達《勞動保障限期整改責令書(shu) 》，責令建設方、總承包方和勞務承包方按時足額支付楊某等人所欠工資。

　　隨後，承包企業(ye) 依法履行了工資支付義(yi) 務，兌(dui) 現楊某等7人工資82914元。自治區勞動保障監察部門始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，將農(nong) 民工的小事當作大事來抓，將解決(jue) 農(nong) 民工的憂“薪”事當作自己的使命來抓，讓農(nong) 民工不再憂“薪”忡忡。

　　檢查用人單位787家

　　解決(jue) 舉(ju) 報投訴案件844件

　　“馬上要過年了，大家都期待著能帶著一年的血汗錢回家和家人團聚。正因如此，解決(jue) 拖欠農(nong) 民工工資問題，保障他們(men) 的工資按時足額支付，不僅(jin) 事關(guan) 廣大農(nong) 民工切身利益，更關(guan) 乎萬(wan) 千家庭冷暖。”戚誌剛說，“作為(wei) 勞動監察部門，我們(men) 堅決(jue) 杜絕拖欠、克扣農(nong) 民工工資現象，嚴(yan) 懲惡意欠薪，這不僅(jin) 是法律法規的要求，也已成為(wei) 全社會(hui) 的共識。”

　　記者了解到，2023年，自治區人社廳勞動監察局以根治欠薪冬季專(zhuan) 項行動為(wei) 契機，抽調七市（地）骨幹力量組建治欠專(zhuan) 班，用實際行動解決(jue) 群眾(zhong) 的煩“薪”事，有效維護勞動者合法權益，確保勞動者安“薪”回家過年。截至目前，開展各類執法專(zhuan) 項檢查351次，檢查用人單位787家，對部分企業(ye) 不與(yu) 勞動者簽訂勞動合同等情況，下達責令整改執法文書(shu) 267份。

　　戚誌剛介紹，歲末年初是工資支付高峰期，也是發生欠薪隱患的高峰期。據統計，2023年以來，西藏集中解決(jue) 舉(ju) 報投訴案件844件，為(wei) 2508名勞動者追回工資4024.54萬(wan) 元。

　　工程建設項目納入監管平台

　　設立欠薪應急周轉金6.85億(yi) 元

　　記者了解到，國務院第九次大督查將西藏根治欠薪長效治理體(ti) 係作為(wei) 典型經驗做法予以全國通報表揚。戚誌剛表示：“多年來，雖然西藏在根治拖欠農(nong) 民工工資問題方麵取得了顯著成效，但並未完全根治，還需加大整治力度。”

　　為(wei) 實現欠薪“根治”的目標，西藏極力為(wei) 根治欠薪建章立製、保駕護航。記者了解到，自治區人社廳加強與(yu) 行業(ye) 部門的溝通協調，督促各行業(ye) 部門嚴(yan) 格落實《保障農(nong) 民工工資支付條例》相關(guan) 規定，嚴(yan) 禁政府投資項目未落實資金來源即開工建設、總承包單位墊資施工等問題，全麵落實工程款支付擔保製度，依法查處違法發包、轉包或違法分包、掛靠等違法違規行為(wei) ，從(cong) 源頭上堅決(jue) 遏製拖欠農(nong) 民工工資問題，依法對欠薪特別是惡意欠薪者從(cong) 嚴(yan) 處罰。

　　2023年，西藏移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件8件，推送公布拖欠工資失信企業(ye) 聯合懲戒對象名單15起、重大勞動保障違法行為(wei) 社會(hui) 公布52起，持續保持對惡意欠薪的高壓態勢，形成“不敢欠、不想欠、不能欠”社會(hui) 氛圍。

　　戚誌剛介紹，西藏充分利用《工程建設領域農(nong) 民工實名製管理平台》，全麵推進農(nong) 民工工資專(zhuan) 用賬戶、銀行代發、農(nong) 民工考勤、農(nong) 民工工資保證金、維權告示牌、應急周轉金等製度實現全覆蓋。截至目前，17297個(ge) 工程建設項目納入監管平台，設立農(nong) 民工專(zhuan) 用賬戶16532個(ge) ，實名製人數130.39萬(wan) 人次，銀行代發工資249億(yi) 元，繳存農(nong) 民工工資保證金13.4億(yi) 元，設立欠薪應急周轉金6.85億(yi) 元，為(wei) 根治欠薪奠定了堅實的基礎。

　　簽訂書(shu) 麵勞動合同作為(wei) 證據

　　發生欠薪時及時投訴舉(ju) 報

　　2023年，本報新聞熱線經常接到求助媒體(ti) 討薪的電話，其中絕大部分是農(nong) 民工缺少法律意識，沒有簽訂勞動合同，隻有口頭承諾。此類求助因為(wei) 缺乏勞動合同等證據，很難討薪成功。

　　戚誌剛介紹，《保障農(nong) 民工工資支付條例》規定，農(nong) 民工工資應當按月足額支付，有效預防年底討薪難問題；根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》有關(guan) 規定，勞動關(guan) 係主體(ti) 是明確的，即一方為(wei) 用人單位，另一方為(wei) 勞動者；個(ge) 人承包項目屬於(yu) 勞務關(guan) 係，不能將勞動關(guan) 係與(yu) 勞務關(guan) 係混淆；根據《保障農(nong) 民工工資支付條例》規定，用於(yu) 支付農(nong) 民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nong) 民工本人社會(hui) 保障卡或銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或變相扣押。此外，在開工前應當嚴(yan) 格落實勞動合同簽訂，發生欠薪時就有了有效證據。

　　戚誌剛介紹，發生欠薪時應當及時向屬地勞動保障監察部門進行投訴。投訴方式：自治區人社廳微信公眾(zhong) 號、門戶網站以及自治區勞動監察投訴舉(ju) 報電話0891－6842285；全區勞動保障監察部門投訴舉(ju) 報電話24小時不打烊，確保勞動者“投訴有門、受理有人、問必有答、訴必有查”，打通維權“最先一公裏”。