以高質量組織工作服務保障西藏長治久安和高質量發展

　　黨(dang) 的光輝照邊疆，砥礪奮進新征程。2023年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年。一年來，在西藏自治區黨(dang) 委堅強領導和中央組織部有力指導下，全區各級組織部門堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想，忠實踐行新時代黨(dang) 的建設總要求和新時代黨(dang) 的組織路線，持之以恒改進作風、狠抓落實，在服務大局中堅守政治方向，在聚焦主業(ye) 中把握職責定位，在穩中求進中積極擔當作為(wei) ，為(wei) 譜寫(xie) 中國式現代化西藏篇章提供了堅強組織保證。

　　學思想、明方向、鑄靈魂——

　　堅持不懈用黨(dang) 的創新理論統一思想意誌行動

　　理論滋養(yang) 初心，思想引領使命。一年來，全區各級組織部門堅持把思想政治建設擺在首位，引領黨(dang) 員幹部深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。

　　精心組織黨(dang) 的二十大精神教育培訓。采取自治區示範培訓、地市重點培訓、縣區普遍培訓、鄉(xiang) 鎮兜底培訓、援藏補充培訓的方式，全覆蓋開展黨(dang) 的二十大精神培訓。自治區黨(dang) 委書(shu) 記王君正同誌帶頭宣傳(chuan) 宣講，常委班子成員分別授課，視頻會(hui) 議覆蓋到全區地廳級幹部、縣（區、市）領導班子成員，切實把黨(dang) 的創新理論轉化為(wei) 堅定理想、錘煉黨(dang) 性和指導實踐、推動工作的強大力量。

　　高質量抓好學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育。把主題教育作為(wei) 深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命的生動實踐，推動各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部緊扣“學思想、強黨(dang) 性、重實踐、建新功”總要求，聚焦主題主線，把握目標任務，突出以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹，與(yu) 落實“四件大事”、推進“四個(ge) 創建”緊密結合，著力解決(jue) 製約高質量發展問題、群眾(zhong) 急難愁盼問題、黨(dang) 的建設突出問題，達到了預期目的、取得了良好效果。（下轉第四版）（緊接第一版）　中央政治局常委、中央主題教育領導小組組長蔡奇同誌對西藏主題教育給予充分肯定，相關(guan) 工作在中央主題教育整改整治工作推進會(hui) 上作交流發言，中央第十二指導組評價(jia) 抓得實、有特色、效果好，央視新聞聯播和人民日報、新華社等主流媒體(ti) 播報刊發西藏經驗做法450篇（次）。

　　緊扣區情豐(feng) 富教育內(nei) 容和形式。堅持武裝黨(dang) 員和教育群眾(zhong) 相結合，加強習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 西藏工作的重要指示和新時代黨(dang) 的治藏方略教育培訓，深化鑄牢中華民族共同體(ti) 意識、“國家意識、公民意識、法治意識”、馬克思主義(yi) “五觀”“兩(liang) 論”、反分裂鬥爭(zheng) 、新舊西藏對比、老西藏精神和“兩(liang) 路”精神教育等，打牢治藏穩藏興(xing) 藏的思想基礎，匯聚聽黨(dang) 話感黨(dang) 恩跟黨(dang) 走的強大力量。

　　選幹部、配班子、建隊伍—

　　打造忠誠幹淨擔當的高素質治邊穩藏骨幹力量

　　用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。一年來，全區各級組織部門認真落實新時代好幹部標準和民族地區幹部“四個(ge) 特別”要求，堅持憑能力用幹部、以實績論英雄，為(wei) 治藏穩藏興(xing) 藏事業(ye) 提供了有力幹部支撐。

　　切實提高選人用人質量和效果。堅持憑能力用幹部、以實績論英雄，提拔使用、晉升職級的區管幹部各方麵認可度高、反響良好。2022年度“一報告兩(liang) 評議”，自治區黨(dang) 委選人用人總體(ti) 評價(jia) “好”較上年度提高4.8個(ge) 百分點。深化幹部政治素質考察，被確定為(wei) 省區市黨(dang) 政領導班子和領導幹部政治素質考察試點省份之一。出台《幹部履職能力提升辦法》，推動幹部教育培訓更好滿足事業(ye) 需求、崗位需求、幹部需求。製定《選拔使用優(you) 秀年輕幹部的具體(ti) 措施》，大力提拔使用45歲左右地廳級幹部、“90後”縣處級幹部。

　　多措並舉(ju) 激勵幹部擔當作為(wei) 。充分發揮考核“指揮棒”“風向標”作用，聚焦“四件大事”聚力“四個(ge) 創建”，完善地市、區直、國企、高校綜合考核結果運用，形成了幹得好、考得好、用得好的導向。製定推動領導幹部“能上能下”實施細則，調整“下”的幹部200多人。建立高海拔地區人群生命健康聯席會(hui) 議製度，提升高海拔折算工齡補貼標準，提高駐村駐寺幹部身故理賠金額，完善幹部職工休假政策，開展機關(guan) 事業(ye) 單位受表彰獎勵人員療養(yang) 工作，推進高海拔地方供暖、集中供氧工程建設，建成區直單位援藏幹部周轉房並投入使用，在嚴(yan) 管與(yu) 厚愛的結合中提振幹部幹事創業(ye) 的精氣神。

　　抓基層、強基礎、固基本—

　　著力構建上下貫通執行有力的組織體(ti) 係

　　根深則葉茂，本固則枝榮。一年來，全區各級組織部門按照習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向，突出政治功能，以提升組織力為(wei) 重點，縱向橫向一起抓、一體(ti) 推進黨(dang) 的組織體(ti) 係建設，著力打造鑄牢中華民族共同體(ti) 意識、帶領群眾(zhong) 致富、維護社會(hui) 穩定、守衛邊疆領土、開展反分裂鬥爭(zheng) 的堅強戰鬥堡壘。

　　大力推動抓黨(dang) 建促基層治理。製定黨(dang) 建引領基層治理的工作措施，健全“街道大工委—社區大黨(dang) 委—網格黨(dang) 支部—樓棟黨(dang) 小組—黨(dang) 員中心戶”五級組織鏈條，建立社區工作者職業(ye) 體(ti) 係，推行“網格化管理＋數字化治理”，調整優(you) 化網格，基層治理效能進一步提升。開展在職黨(dang) 員到社區“雙報到”工作，通過“群眾(zhong) 點單、社區派單、黨(dang) 員接單”，幫助居民完成“微心願”2.49萬(wan) 個(ge) ，讓黨(dang) 旗在基層一線高高飄揚。

　　深入推進抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) 。優(you) 化駐村工作力量和布局，開展百日走村入戶大調研、駐村安全責任大落實活動，更好發揮2萬(wan) 餘(yu) 名駐村幹部在鄉(xiang) 村振興(xing) 中的作用。提高村幹部薪酬待遇、實行業(ye) 績考核獎勵機製，激勵村幹部擔當作為(wei) ，7名村（居）委會(hui) 主任獲全國點名表彰。持續實施村主幹國家通用語言文字三年鞏固提升工作，全區會(hui) 使用國家通用語言的村主幹由2021年換屆時的51.9％提高到92.5％。實施“組織振興(xing) 示範”行動，推廣“金穗惠民通”，以“聯村黨(dang) 委”方式破解集體(ti) 經濟小散弱問題。

　　持續深化“五共五固”結對共建。結合軍(jun) 地雙方所需、所能，實施政治鑄魂、強筋壯骨、興(xing) 邊富民、凝心聚力、守土固邊“五大工程”。推動優(you) 秀駐地官兵兼任村黨(dang) 建指導員，村黨(dang) 組織書(shu) 記兼任部隊邊境工作顧問，421名優(you) 秀退役軍(jun) 人進入村“兩(liang) 委”班子。軍(jun) 地聯合創建邊境黨(dang) 建文化長廊200餘(yu) 個(ge) ，舉(ju) 行聯誼活動1.1萬(wan) 場次。全國黨(dang) 建研究會(hui) 專(zhuan) 程赴藏調研“五共五固”經驗做法。

　　統籌抓好各領域基層黨(dang) 組織建設。製定《進一步貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記基層黨(dang) 組織建設“五項要求”的具體(ti) 舉(ju) 措》，細化10項工作措施。堅持抓兩(liang) 頭帶中間，命名授牌350個(ge) 基層黨(dang) 建示範點，排查整頓240個(ge) 軟弱渙散基層黨(dang) 組織。加大“三新”領域黨(dang) 建工作力度，非公企業(ye) 黨(dang) 組織覆蓋率達到全國平均水平，社會(hui) 組織黨(dang) 組織覆蓋率進入全國第一方陣。新發展黨(dang) 員1.49萬(wan) 名，探索建立流動黨(dang) 員雙向共管機製，黨(dang) 員教育管理監督更加有力有效。

　　築良巢、搭舞台、引金鳳—

　　加快推進高原特色人才基地建設步伐

　　功以才成，業(ye) 由才廣。一年來，全區各級組織部門牢固樹立“人才是第一資源”的理念，大力實施人才強區戰略，推進“育、引、用、留”四大工程，多渠道、寬領域集聚各方麵優(you) 秀人才。

　　創新開展“雙招雙引”（招商引資、招才引智）工作。組織援藏幹部發揮獨特優(you) 勢，聚焦西藏所需、群眾(zhong) 所盼、未來所向，大範圍、寬領域招商引資，招引項目到位資金225.48億(yi) 元，為(wei) 全區招商引資項目到位資金突破500億(yi) 元作出重要貢獻。實施“育、引、用、留”四大工程，落實人才工作“十九條”措施，積極推進“珠峰英才”計劃，出台11個(ge) 專(zhuan) 項實施細則，在北京、上海、深圳、成都、重慶舉(ju) 辦5場“英才匯聚·誌向高原”政策推介活動，全年引進高層次人才146名、急需緊缺人才112名，引才數量為(wei) 曆年之最。充分發揮現有人才作用，尼瑪紮西教授成為(wei) 時隔22年西藏產(chan) 生的第二位院士，西藏大學青藏高原地質資源工程團隊被授予“國家卓越工程師團隊”稱號。

　　鞏固深化“組團式”援藏工作。推廣智慧醫療、智慧教育，實施醫務人員“市管縣用”試點、醫護人員執業(ye) 資格攻堅、優(you) 質課“紮高原·潤心田”等“八項行動”，推動醫療、教育人才“組團式”援藏擴容升級。高標準推動胸痛、卒中、創傷(shang) 、危重孕產(chan) 婦救治、危重兒(er) 童和新生兒(er) 救治“五個(ge) 中心”建設，目前503種“大病”不出自治區、2200多種“中病”不出地市、常見病不出縣區就能治療。建成19個(ge) 遠程教育和資源共享平台，21所受援學校辦學理念、師資水平、育人效果顯著提升，讓西藏各族群眾(zhong) 在“家門口”就能接受公平而有質量的教育。

　　新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為(wei) 。新的一年裏，全區各級組織部門將更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，在以王君正書(shu) 記為(wei) 班長的自治區黨(dang) 委堅強領導下，團結奮鬥、銳意進取、砥礪前行，為(wei) 譜寫(xie) 中國式現代化西藏篇章作出新的更大貢獻！