西藏自治區市場監管局出台19項優化營商環境工作要點 提升效率 實現企業開辦“一網通辦”

　　為(wei) 深入貫徹落實國家市場監督管理總局和西藏自治區相關(guan) 部門關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境的各項部署要求，持續激發市場經營主體(ti) 活力和社會(hui) 創造力，近日，自治區市場監管局出台了《2024年優(you) 化營商環境工作要點》，聚焦營造便利規範的市場準入環境、維護公平有序的市場競爭(zheng) 環境、強化知識產(chan) 權保護運用、持續優(you) 化政務服務等七個(ge) 方麵實施19項“硬”舉(ju) 措，優(you) 化營商“軟”環境。

　　在營造便利規範的市場準入環境方麵，推進市場監管領域行政許可規範化。落實行政許可審批事項100％進駐各級政務服務大廳，實現市場監管領域政務服務事項網上可辦率100％，完善便利、高效、有序的市場退出機製。增強企業(ye) 依法注銷意識，引導企業(ye) 依法合規退出市場；推廣電子營業(ye) 執照應用。持續推動電子營業(ye) 執照跨區域、跨部門、跨行業(ye) 互通共享應用，拓展電子營業(ye) 執照在市場準入、納稅、社保、金融、招投標等領域應用；防止虛假登記。認真落實《防範和查處假冒企業(ye) 登記違法行為(wei) 規定》，破解企業(ye) 被假冒登記難題。

　　在維護公平有序的市場競爭(zheng) 環境方麵，嚴(yan) 格落實公平競爭(zheng) 審查製度。督查指導各部門貫徹落實《招標投標領域公平競爭(zheng) 審查規則》，從(cong) 源頭上減少排斥、限製競爭(zheng) 政策；加強反壟斷和反不正當競爭(zheng) 監管執法。加大對行政性壟斷和限定交易、限製企業(ye) 參加招投標等不正當競爭(zheng) 行為(wei) 的監管執法力度；深入開展民生領域反壟斷和反不正當競爭(zheng) 執法專(zhuan) 項行動，集中查處一批壟斷和競爭(zheng) 違法案件。

　　在嚴(yan) 格規範市場秩序方麵，推進信用風險分類分級管理。完善全鏈條企業(ye) 信用製度，建立健全“通用＋重點”事項清單，年底前建立健全適用於(yu) 專(zhuan) 業(ye) 領域的企業(ye) 分級分類監管機製，建立守信激勵、標簽化管理、“一業(ye) 一查”等製度機製；促進平台經濟有序發展。利用全國網絡交易監測監管平台五級貫通係統和西藏網監平台，全麵開展網絡監測，動態掌握違規違法線索，對技術手段無法監測的監管盲區，探索采取雙隨機方式進行監管覆蓋。

　　在強化知識產(chan) 權保護運用方麵，加強知識產(chan) 權行政保護。統籌推進知識產(chan) 權行政保護和運用工作，主動發揮現有工作機製的作用，加強關(guan) 鍵環節、重點領域知識產(chan) 權行政保護，持續開展“藍天”專(zhuan) 項行動和“知識產(chan) 權服務萬(wan) 裏行”活動；提升知識產(chan) 權管理服務水平。加強知識產(chan) 權糾紛調解和維權援助能力建設，推動知識產(chan) 權糾紛調解、維權援助等專(zhuan) （兼）職人員儲(chu) 備和配置工作，多形式開展知識產(chan) 權保護培訓。

　　在推進嚴(yan) 格規範公正文明執法方麵，強化重點領域嚴(yan) 格執法。加大食品藥品、產(chan) 品質量安全、特種設備安全等關(guan) 係人民群眾(zhong) 生命安全和身體(ti) 健康領域的執法力度，加大對生活必需品的價(jia) 格監管力度；完善行政執法裁量權基準。堅持過罰相當原則和比例原則，避免“小過重罰”“類案不同罰”；堅持依法執法。完善行政執法程序，落實執法全過程記錄製度，嚴(yan) 格製止執法不規範、亂(luan) 作為(wei) 等問題，懲治執法腐敗。

　　在強化質量基礎設施支撐和標準引領方麵，發揮質量基礎支撐作用。深入實施質量提升行動，加強質量管理。加強質量基礎設施“一站式”服務平台建設，充分釋放質量基礎設施效能；強化標準引領作用。積極開展標準化示範試點建設，提升消費品和服務質量標準，爭(zheng) 創企業(ye) 標準領跑者；深化計量和認證認可服務。常態化開展“計量服務中小企業(ye) 行”活動。

　　在持續優(you) 化政務服務方麵，優(you) 化企業(ye) 開辦流程。提高全程網辦工作效率，將注冊(ce) 登記、公章刻製、申領發票和控稅設備、就業(ye) 及員工參保登記、醫保登記、住房公積金企業(ye) 繳存登記等業(ye) 務納入全流程管理，實現企業(ye) 開辦“一網通辦”；大力推進“高效辦成一件事”。探索將遷移申請、調檔、登記等多個(ge) 環節整合為(wei) 遷移變更登記一個(ge) 環節，在西藏區域內(nei) 實現“一次申請、一次辦結”；持續加強行風建設。加強登記許可窗口優(you) 質服務建設，大力推進審批服務窗口製度化和規範化建設，優(you) 化規範窗口服務，提升服務效能。