聚焦群眾關切 傳遞司法溫度——記“全國法院先進集體”巴青縣人民法院立案庭

　　在美麗(li) 的羌塘草原上，有這樣一個(ge) 團隊，他們(men) 堅持以習(xi) 近平法治思想為(wei) 指引，忠實履行憲法法律賦予的職責，在基層一線踐行公平正義(yi) 、司法為(wei) 民的使命，這個(ge) 團隊就是巴青縣人民法院立案庭。

　　巴青縣人民法院立案庭隻有5名幹警，卻擔負起全院立案審查、訴訟服務、多元解紛、訴調對接等工作，基於(yu) 幹警們(men) 優(you) 秀的工作表現，2023年12月，該庭被最高人民法院授予“全國法院先進集體(ti) ”稱號。

　　今年以來，該庭共接收民商事案件198件，其中矛盾糾紛排查化解29件、立案72件、訴前調解49件、訴前調確7件、民特18件。198件中，給各類調解組織分流62件，各類調解組織和各職能單位部門調解處置矛盾糾紛成功率達89.83％，未經委派當事人主動到調解組織調解並申請司法確認案件18件。

　　服務零距離

　　巴青縣本塔鄉(xiang) 村民格某和妻子央某的離婚糾紛一直僵持不下，讓家人焦急萬(wan) 分。近期，巴青縣人民法院立案庭和本塔鄉(xiang) 派出所“警民一家親(qin) ”調解室攜手，通過一天的時間讓此案得以成功化解。

　　比紮是巴青縣人民法院4名專(zhuan) 職特邀調解員中的一位，他熟悉本地風俗人情，能和群眾(zhong) 無障礙溝通，麵對不同的當事人時，他靈活采用不同的調解策略，使他成為(wei) 群眾(zhong) 心中可以信得過的人。

　　今年以來，他和其他3名專(zhuan) 職特邀調解員共計訴前委派調解案件58件，訴中委托調解5件，其中調解成功61件，調解成功率為(wei) 96.83％，不僅(jin) 讓矛盾糾紛化解在基層，也形成了巴青縣人民法院獨具特色的調解文化。

　　對簿公堂不是解決(jue) 矛盾糾紛的唯一辦法，讓問題止於(yu) 訴前才是最優(you) 解。“羌”調解品牌，是巴青縣法院立案庭匯聚多元解紛力量，從(cong) 過去單純的“走出去”，轉變為(wei) “走出去”和“請進來”相結合，而打造的一項重點工作。立案庭積極主動作為(wei) ，完善原有的解紛體(ti) 係，壯大解紛隊伍，製定《巴青縣人民法院特邀調解組織、特邀調解員管理辦法（試行）》，推動特邀調解員在10個(ge) 鄉(xiang) 鎮實現全覆蓋。

　　同時，立案庭創新推出“法院分流＋各類調解組織（各職能單位部門）”引流形式，在當事人起訴後將案件分級分流分類至各調解組織和各職能單位進行前期調解，法院全過程主動參與(yu) 並指導調解工作和法律釋疑解惑，優(you) 化資源配置和處置流程，矛盾調解效率明顯提升。

　　對於(yu) 經訴前首次分流、調解組織引流後，回流至法院且存在調解可能的案件，或者各類調解組織主動邀請法院參與(yu) 調解的案件，充分運用“羌”調解理念＋調解組織形式聯合開展調解。

　　對於(yu) 列入訴前案件的，邁出那曲市法院係統統一“訴前調解”“訴前調書(shu) ”法律文書(shu) 應用第一步，以法律文書(shu) 賦予強製執行力。對於(yu) 進入訴訟程序的案件，加強“人民陪審員＋人民調解員＋特邀調解員”三方聯動，借力參與(yu) 調解、委托調解、特邀調解等多種形式，實現大多數矛盾糾紛在訴前依法高效化解。

　　今年以來，立案庭訴前調書(shu) 結案49件，訴前調確結案7件，訴訟調解結案18件。

　　便民暖人心

　　2023年底，巴青縣人民法院駐崗切鄉(xiang) 多元解紛聯絡站成立，聯絡站整合法官、民警、鄉(xiang) 鎮綜治力量、人民調解員等多元力量，為(wei) 轄區群眾(zhong) 盡可能提供全鏈條的法律服務。

　　司法體(ti) 製改革以來，巴青縣人民法院又相繼開通“12368”全國訴訟服務熱線、微信繳納案件訴訟費等服務，依托律師服務平台、人民法院保全平台、人民法院調解平台、人民法院在線服務（西藏）等平台，進一步深化網上立案、跨域立案，形成了“一廳一網一線”格局。

　　立案大廳有機融合了“一站式”訴訟服務的便民特點和“一站式”解紛的整合特點。巴青縣人民法院充分發揮法院在矛盾糾紛化解中的專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢和協調作用，創新“法院＋”多元解紛格局，以“法官、法官助理、書(shu) 記員”＋鄉(xiang) 鎮、“楓橋人民法庭創建＋典型推廣”的訴調對接機製創新，推動矛盾糾紛多元共治。進一步延伸司法職能，出台《巴青縣人民法院關(guan) 於(yu) 推進新時代人民法庭工作高質量發展的實施方案》《巴青縣人民法院包鄉(xiang) 聯絡機製》，派出20名工作人員下沉基層一線，深入網格社區和村居，主動開展政策和法律宣講、社情民意調研、矛盾糾紛排查化解、多元解紛機製聯絡工作，有效嵌入基層“治理圈”，推進鄉(xiang) 村係統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，助力全方位服務鄉(xiang) 村振興(xing) 。一係列便民利民的司法舉(ju) 措，將糾紛止訴於(yu) 源、息訴於(yu) 調、化訴於(yu) 理，使得老百姓在家門口就解決(jue) 了糾紛，充分減輕了當事人訴累，達到真正的司法為(wei) 民，司法便民。

　　辦案更高效

　　“繁案團隊主要審理財產(chan) 關(guan) 係複雜的婚姻家庭類案件、勞動爭(zheng) 議案件、建設工程施工合同類案件、被告公告送達的案件，以及其他疑難複雜新類型的案件，繁案團隊在確保案件質量的前提下，提升案件辦理速度，切實做到了簡案快辦不減質，繁案精審不減速。”巴青縣人民法院立案庭庭長次仁布吉說。

　　按照《巴青縣人民法院案件繁簡分流實施細則（試行）》《巴青縣人民法院關(guan) 於(yu) 成立繁簡案團隊的決(jue) 定》，巴青縣人民法院根據案件辦理的實際情況，組建了立案團隊、簡案團隊、繁案團隊，做到簡案快審、繁案精審，繁案團隊審結案件占已結案件總數的14.97％。

　　如今，立案庭在堅持服務大局、司法為(wei) 民、公正司法，積極推動社會(hui) 治理，深入推進司法改革，切實加強隊伍建設等工作中，立案審判工作不斷優(you) 化，預防化解矛盾糾紛能力穩步提高，人民群眾(zhong) 感受到更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。

　　次仁布吉表示，巴青人民法院立案庭將繼續牢固樹立能動司法理念，主動延伸司法職能，落實既要“抓末端、治已病”，更要“抓前段、治未病”的要求，努力從(cong) 根源上解決(jue) 問題，減少矛盾激化、訴至法院的情況，力爭(zheng) 畫出社會(hui) 治理最大“同心圓”，同時，持續健全完善訴源治理和多元解紛機製，加強訴訟與(yu) 非訴訟糾紛解決(jue) 方式的有效銜接，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，滿足廣大人民群眾(zhong) 多元、高效、便捷的解紛需求。