奏響“平安曲” 守護“煙火氣”——拉薩市著力提升社會治安防控體係現代化建設水平

　　近年來，拉薩市公安局堅持以“平安拉薩、幸福拉薩”建設為(wei) 主要任務，以“大抓基層、夯實基層”為(wei) 工作導向，以平安創建活動為(wei) 抓手，堅持安全發展、人民至上、創新驅動、科技引領的目標導向，錨定“圈層查控、單元防控、要素管控”的建設要求，積極推動政府職能部門、社會(hui) 力量協同配合，全力提升社會(hui) 治安防控整體(ti) 性、協同性和精準性。

　　2023年11月21日，公安部印發了《公安部關(guan) 於(yu) 命名首批全國社會(hui) 治安防控體(ti) 係建設示範城市的決(jue) 定》，拉薩市成功躋身首批全國社會(hui) 治安防控體(ti) 係建設“示範城市”行列，為(wei) 西藏再添一項“國字號”榮譽。

　　用好黨(dang) 建“繡花針”

　　為(wei) 打造基礎牢、出事少、治安好、黨(dang) 和人民滿意的社會(hui) 治安防控新格局，拉薩市委組建“強治理”工作專(zhuan) 班，把基層社會(hui) 治理等工作納入市委常委會(hui) 議題進行月度點評，倒逼責任落實、工作落實，全麵推進“強黨(dang) 建”行動，努力營造比學趕超的濃厚工作氛圍。

　　公共安全一頭連著經濟社會(hui) 發展，一頭連著千家萬(wan) 戶。拉薩市錨定創成“示範城市”這一總目標，明確以拉薩市公安局黨(dang) 委牽頭市級各職能部門構築社會(hui) 治安防控體(ti) 係，形成了黨(dang) 政齊抓、高位統籌、市縣一體(ti) 、係統建設新格局，累計投入1.6億(yi) 元專(zhuan) 項資金助推社會(hui) 治安防控體(ti) 係建設工作。

　　拉薩市公安局治安管理支隊支隊長黃鶴介紹，近年來，拉薩市公安局努力把公安機關(guan) 基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 鑄牢中華民族共同體(ti) 意識、帶領群眾(zhong) 致富、維護社會(hui) 穩定、守衛邊疆領土、開展反分裂鬥爭(zheng) 的堅強戰鬥堡壘。同時，築牢基層基礎，剛性抓好社區民警80％以上工作時間沉在社區，精準掌握“人、地、事、物、情、組織”等六大要素，確保底數清、情況明。

　　近年來，拉薩市公安局始終將“選樹典型、示範帶動”作為(wei) 提升警務質效的重要路徑，成功創建3個(ge) 全國“楓橋式公安派出所”、5個(ge) 西藏自治區級“楓橋式公安派出所”，先後表彰社區工作紮實、基層經驗豐(feng) 富民（輔）警120餘(yu) 人次。精準提煉“亞(ya) 次仁出租房管理新模式”“流動人口‘三色’管理”“巡邏盤查口袋書(shu) ”和居住證（卡）“碼上辦”等典型經驗做法21條，受到中央政法委、公安部和自治區黨(dang) 委政法委的高度肯定和廣大人民群眾(zhong) 歡迎。

　　築牢“圈層”查控網

　　為(wei) 確保平安創建工作實現“全麵創建、成熟一個(ge) 掛牌一個(ge) ”既定工作目標，拉薩市公安局嚴(yan) 格按照“統籌規劃、統一標準、分級建設、分步實施”的原則，依托全市治安派出所、社區警務室、警務站、值守點位，整合治安、特警、交警等社會(hui) 麵警種力量，不斷優(you) 化防控識別圈建設布局，全麵提升社會(hui) 麵防控水平。

　　“嘀嘀嘀，嘀嘀嘀……”拉薩雪頓節期間，大昭寺廣場上遊人如織，廣場入口的安檢核驗設備不時發出清脆的聲響。

　　“請您抬起雙臂。”民警白瑪拉姆手持安檢儀(yi) 仔細檢查。為(wei) 方便群眾(zhong) 遊客快速高效通行，她和同事不斷優(you) 化安檢方式，平均每小時安檢400多人，每天得忙碌將近10個(ge) 小時。

　　12年的工作經驗讓白瑪拉姆練就了一雙“火眼金睛”，她以高度的責任心和專(zhuan) 業(ye) 的態度，時刻守衛著群眾(zhong) 安全。她說：“我們(men) 多一分付出，群眾(zhong) 就多一分安全，社會(hui) 就多一分安寧。我們(men) 要用實際行動為(wei) 人民群眾(zhong) 營造更加穩定、更加和諧的社會(hui) 環境。”

　　近年來，拉薩市公安局全麵加強定點值守、遠端過濾、安全檢查、巡邏盤查、視頻巡查工作，提升防控效率；將柳梧公安一級檢查站整體(ti) 搬遷至達東(dong) 新站，安裝人臉識別、車底掃描、衝(chong) 撞阻斷等設備，真正實現了“8秒比對反饋”“30秒過站放行”的“無感知”通行，為(wei) 後續全市乃至全區推廣提供了試點經驗和方案支撐；為(wei) 拉薩市主城區135個(ge) 物業(ye) 小區完成智慧安防建設，大力推行“碼上辦”，嚴(yan) 格落實流動人口服務管理措施，推進提升市域單元防控成效顯著。

　　當好群眾(zhong) “貼心人”

　　亞(ya) 次仁出租房位於(yu) 城關(guan) 區嘎瑪貢桑街道嘎瑪貢桑社區，占地麵積大、流動人員多，周邊環境複雜，管理難度大。拉薩市公安局以市域社會(hui) 治理現代化試點工作為(wei) 契機，強化“源頭主動治理”，探索“治安＋智安”“服務＋管理”的出租房管理新路徑，贏得出租房從(cong) 業(ye) 人員和群眾(zhong) 的支持。

　　“以前我們(men) 辦理居住登記卡都要到社區警務室去辦理，市公安局推出‘碼上辦＋送證上門’服務後，我們(men) 隻需要在家門口掃描二維碼，就能完成居住登記卡的申報工作，現在真的很方便。”租住在亞(ya) 次仁出租房的流動商戶劉某說。

　　近年來，拉薩市公安局始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”，緊貼人民群眾(zhong) 急難愁盼，創新推出居住證（卡）“碼上辦”、戶籍業(ye) 務跨省通辦、城鎮“零門檻”落戶等服務舉(ju) 措，在公安戶籍窗口推行“周末不打烊”“午間延時服務”等便民利民惠民政策；進一步提升企事業(ye) 單位、物業(ye) 小區、居民大院、旅店、出租房等智能化采集手段，在行業(ye) 領域增加門禁係統、人臉識別設備、訪客登記等係統建設進度，拉薩市民獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。

　　與(yu) 此同時，拉薩市公安局還在警務站設置休息座椅，配備飲水機、氧氣瓶、藥品，24小時接受遊客求助。從(cong) 基層派出所到便民警務站、執勤點位，拉薩市各級公安機關(guan) 和廣大民（輔）警始終堅持以人民為(wei) 中心，以強烈的政治擔當、使命擔當和責任擔當，有力確保拉薩市社會(hui) 大局持續和諧穩定。