錨定現代化 改革再深化｜便利綜保區 活力口岸 智慧海關——西藏“撬動”外貿發展新動能

　　《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》提出，深化外貿體(ti) 製改革。強化貿易政策和財稅、金融、產(chan) 業(ye) 政策協同，打造貿易強國製度支撐和政策支持體(ti) 係，加快內(nei) 外貿一體(ti) 化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。

　　從(cong) 綜合保稅區到活力口岸，再到智慧海關(guan) ，西藏自治區一係列深化改革措施為(wei) 企業(ye) 帶來便利，推動雪域高原外貿加快發展。

　　便利綜保區利好企業(ye)

　　在西藏拉薩市西郊的綜合保稅區，上千輛各色新能源汽車整齊排列，等待拖車運出綜保區。“這些汽車總價(jia) 值約1.8億(yi) 元，是‘新三樣’對尼泊爾出口的新突破。”拉薩綜合保稅區管理委員會(hui) 工作人員次仁曲宗說。

新能源汽車正被送入拉薩綜合保稅區（7月26日攝）。新華社記者劉洲鵬 攝

　　2022年通過國家驗收的拉薩綜保區緊鄰青藏鐵路拉薩貨運樞紐，是西藏服務“一帶一路”、麵向南亞(ya) 開放的關(guan) 鍵載體(ti) 。今年1至7月，拉薩綜保區完成貿易額11.66億(yi) 元，同比增長223.2%。

　　“企業(ye) 在這裏享受通關(guan) 便利政策，‘一票多車’報關(guan) 模式簡化流程、提高通關(guan) 效率、降低企業(ye) 成本。”拉薩綜保區產(chan) 業(ye) 服務中心政策研究部副部長楊晉升說，招引流程優(you) 化後，企業(ye) 注冊(ce) 落地時間從(cong) 一周縮短至1天，時效大幅提升為(wei) 企業(ye) 帶來極大便利。

　　今年，園區企業(ye) 西藏升誠國際物流有限公司將多個(ge) 國產(chan) 品牌新能源汽車以“一票多車”（一份報關(guan) 單對應多輛運輸車輛）的報關(guan) 模式出口至尼泊爾，提高了通關(guan) 效率、降低了企業(ye) 成本。

　　“綜保區有國家賦予外貿發展的一係列專(zhuan) 項政策，且距離南亞(ya) 市場隻有幾百公裏……政策與(yu) 區位優(you) 勢對我們(men) 發展運營是利好。”西藏升誠國際物流有限公司總經理孫勇說。

　　7月23日，拉薩綜保區備案增值稅一般納稅人資格試點，進一步降低企業(ye) 運營成本，實現國際國內(nei) “兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源”無縫銜接。

　　一係列改革措施相繼落地，拉薩綜保區的企業(ye) 吸引力不斷增強。截至目前，綜保區今年新招引企業(ye) 40家，勢頭向好。

　　活力口岸帶動邊境貿易

　　2023年，自樟木、吉隆、普蘭(lan) 口岸恢複雙向貨物通關(guan) 和人員往來後，西藏外貿進出口總額一路上揚。

3月22日，在裏孜口岸的邊貿市場內(nei) ，尼泊爾籍商人加央正在整理商品。新華社記者李華 攝

　　位於(yu) 日喀則市仲巴縣的裏孜口岸海拔4772米，2023年11月開通運行，是西藏海拔最高的口岸。在新建的邊貿市場，玻璃頂棚通透明亮，來自尼泊爾的銀飾、木器、珠串等商品琳琅滿目。

　　“正式通關(guan) 後，這裏有了邊貿市場，我們(men) 做生意有了固定場所，環境更舒適，流程更規範，我最多一天能賣五六千元。”操著一口流利漢語的尼泊爾籍商人加央說。

　　在樟木、吉隆、裏孜口岸，流程的正規化、配套設施的優(you) 化等提升了貿易效率。今年上半年，這3個(ge) 口岸通關(guan) 貨重7.98萬(wan) 噸、貨值35.59億(yi) 元，分別同比增長34.9%和117.6%。

　　智慧海關(guan) 讓出口加速跑

　　依托區位優(you) 勢，西藏在日喀則經濟開發區建設國際陸地港出口貨物查驗場，貨物經過查驗場的“海關(guan) 嗅探機器人”查驗封箱後，當地海關(guan) 將全程使用定位技術進行在途監管，如軌跡無異常，貨箱到達口岸後可直接“無感通關(guan) ”，通關(guan) 效率大大提高。

　　近年來，西藏海關(guan) 優(you) 化營商環境，雪域高原特色產(chan) 品出口世界各地。

拉薩海關(guan) 工作人員對出口貨物進行查驗（1月25日攝）。（拉薩海關(guan) 供圖）

　　4月底，一批重達14.91噸、價(jia) 值84.47萬(wan) 元的昌都冷凍虎掌菌、冷凍鬆茸在拉薩海關(guan) 所屬八廓海關(guan) 助力下出口銷往韓國。看著虎掌菌和鬆茸裝進集裝箱，昌都市芒康縣藏東(dong) 商貿有限責任公司副總經理施燦鑫激動又自豪。

　　“西藏的菌類在韓國有市場，希望之後能出口更多特色產(chan) 品。”施燦鑫說，八廓海關(guan) 安排了專(zhuan) 人“一對一”解讀政策，並指導企業(ye) 申領植物檢疫證書(shu) ，加快了通關(guan) 。

　　數據顯示，與(yu) 2017年相比，2023年自治區內(nei) 海關(guan) 進出口貨物整體(ti) 通關(guan) 時間壓縮50%以上。