今年西藏農業農村工作穩中有進成效顯著

　　近日，記者從(cong) 自治區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳了解到，今年以來，西藏農(nong) 牧民收入持續增長，穩產(chan) 保供能力穩步提升，鄉(xiang) 村建設治理穩步推進，農(nong) 牧區改革有序推進，全區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工作取得顯著成效。

　　落實強農(nong) 惠農(nong) 舉(ju) 措，推動群眾(zhong) 增收致富

　　近年來，自治區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳堅持把增加農(nong) 牧民收入作為(wei) “三農(nong) ”工作的中心任務，通過就業(ye) 帶動、消費促動、項目拉動等挖掘增收潛力，不斷拓寬農(nong) 牧民增收渠道。據統計，今年前三季度，西藏第一產(chan) 業(ye) 增加值139.13億(yi) 元，同比增長14.9％，比全國增速高11.5個(ge) 百分點；農(nong) 村居民人均可支配收入13547元，同比增長8.2％，增速位居全國第二。全區現有就業(ye) 幫扶車間322個(ge) ，吸納農(nong) 牧民群眾(zhong) 就業(ye) 5228人、其中脫貧人口2506人。推薦452家供應商入駐“832平台”，上傳(chuan) 產(chan) 品總數2441種，累計銷售額達8919.3萬(wan) 元。

　　今年，西藏優(you) 化完善牲畜出售補貼資金兌(dui) 現方案，農(nong) 牧民養(yang) 殖牲畜出欄的積極性明顯提高，畜牧業(ye) 潛能得到進一步釋放。前三季度，豬牛羊出欄147.85萬(wan) 頭（隻），同比增長48.6％；肉蛋奶產(chan) 量48.78萬(wan) 噸，同比增長23.4％。

　　今年，西藏落實中央財政銜接資金94.76億(yi) 元，60％以上資金用於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展，實施農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 。目前，攻克芫根複合抗缺氧食品、犛牛冷鮮肉氣調保鮮等關(guan) 鍵技術9項，研製青稞酒糟抗氧化肽等新產(chan) 品16種，推進低GI青稞麵包、8°P青稞精釀啤酒等技術成果產(chan) 業(ye) 化轉化8項。

　　自治區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳種植業(ye) 處相關(guan) 負責人介紹，今年，西藏投入資金近3億(yi) 元，持續實施化肥、農(nong) 機、農(nong) 藥、良種等惠民補貼政策，激發農(nong) 牧民種糧動力。今年，全區落實糧食播種麵積289萬(wan) 畝(mu) ，預計同比增加6.1萬(wan) 畝(mu) 。同時，深入實施糧油作物大麵積單產(chan) 提升行動，以良種、良田、良法、良機、良製有效融合，帶動糧油作物大麵積單產(chan) 提升。

　　產(chan) 業(ye) 發展勢頭良好，鄉(xiang) 村治理穩步推進

　　近年來，自治區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳堅持把產(chan) 業(ye) 振興(xing) 作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的重中之重，強化主體(ti) 培育、產(chan) 業(ye) 管理、融合發展，持續做好“土特產(chan) ”文章，打牢鄉(xiang) 村振興(xing) 基礎。截至目前，西藏新增3家農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化國家重點龍頭企業(ye) ，全區市級以上龍頭企業(ye) 達到182家。全區注冊(ce) 農(nong) 牧民專(zhuan) 業(ye) 合作社1.17萬(wan) 家，家庭農(nong) 牧場0.94萬(wan) 家。2793個(ge) 扶貧產(chan) 業(ye) 項目完成清產(chan) 核資、數據匯總，並形成驗收報告；研究起草相關(guan) 管理規定及辦法，有效促進了扶貧產(chan) 業(ye) 項目規範管理。國家現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園達到9個(ge) ，優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 集群6個(ge) ，農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 強鎮28個(ge) ，產(chan) 業(ye) 融合發展項目已基本覆蓋農(nong) 牧業(ye) 主導產(chan) 業(ye) 。今年前三季度，農(nong) 畜產(chan) 品加工業(ye) 總產(chan) 值預計達68.5億(yi) 元，同比增長19.5％。

　　同時，堅持學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗，建設高原和美鄉(xiang) 村，推動鄉(xiang) 村由表及裏、形神兼備全麵提升。印發鄉(xiang) 村建設年度任務清單，做好鄉(xiang) 村建設項目庫建設，建立完善高原和美鄉(xiang) 村建設指標體(ti) 係。今年，西藏計劃實施的300個(ge) 高原和美鄉(xiang) 村已全部開工建設、完工30個(ge) ，已完成戶廁改造2萬(wan) 座、人畜分離3.49萬(wan) 戶，分別達年度任務的88％、89％。舉(ju) 辦全區鄉(xiang) 村治理“積分製”推廣應用培訓班，樹立農(nong) 牧民新風貌行動擴麵至2582個(ge) 村（社區），在1881個(ge) 村推行“積分製”。

　　深化農(nong) 牧區改革，推動農(nong) 牧區發展

　　今年以來，西藏各級農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門堅持穩中求進、守正創新、先立後破、係統集成，聚焦農(nong) 牧區改革重點領域和關(guan) 鍵環節，開展實踐探索和製度創新，取得了階段性成效。深化農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革，組織開展農(nong) 村集體(ti) “三資”監管突出問題集中專(zhuan) 項整治行動，建立定期督導調研、部門協調推進機製，及時發現問題、解決(jue) 問題，目前，排查問題整改率達90％以上；指導拉薩市開展農(nong) 村產(chan) 權流轉交易規範化整市試點工作，目前已建成覆蓋拉薩市、縣、鄉(xiang) 三級的農(nong) 村產(chan) 權流轉交易平台；在全國農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 監督管理平台上，現有財務會(hui) 計信息數據的區內(nei) 農(nong) 村集體(ti) 經濟組織達到3631個(ge) 。

　　深化農(nong) 村承包地“三權分置”改革，建立農(nong) 村土地流轉合同信息備案機製，推廣使用“土地流轉台賬信息平台”，研究製定《西藏自治區工商企業(ye) 等社會(hui) 資本通過流轉取得土地經營權管理實施辦法》及自治區級辦事指南，農(nong) 村土地經營權流轉管理逐步規範。

　　持續推進農(nong) 村宅基地製度改革試點和農(nong) 村亂(luan) 占耕地建房（住宅類）專(zhuan) 項整治工作。指導拉薩市曲水縣、山南市乃東(dong) 區開展兩(liang) 項試點工作，創新農(nong) 村宅基地製度改革舉(ju) 措，建立健全農(nong) 村宅基地審批監管體(ti) 係，明確宅基地使用資格條件、審批程序和管理責任，探索開發“藏漢”雙語農(nong) 村宅基地管理信息係統和建房申請審批小程序，提升了農(nong) 村宅基地信息化管理水平。目前，試點縣區農(nong) 村亂(luan) 占耕地建房（住宅類）專(zhuan) 項整治問題整治率已達94.56％。

　　自治區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳相關(guan) 負責人說：“今年以來，西藏農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工作持續向好，但影響全區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村高質量發展的不穩定不確定因素依然存在。下一步，西藏將聚焦農(nong) 牧民收入持續增長，對標對表補短板，精準發力提質效，全力以赴搶進度，不斷推動全區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工作高質量發展。”