李克強總理在政府工作報告中首次提到科研經費“包幹製”，引發了科研人員的廣泛關(guan) 注。這些年來，如何讓科研經費既管理得當，又能給它的使用“鬆綁”，一直是教育界、科技界代表委員最關(guan) 注的問題之一。

　　坊間有許多玩笑話流傳(chuan) 甚廣，比如要做科研先學會(hui) 做“預算”，又比如那句廣為(wei) 流傳(chuan) 的“科學家要多學習(xi) 財務知識，如果能精通會(hui) 計業(ye) 務就更好了”。段子雖然有誇張的成分，但是繁瑣的財務工作確實在一定程度上耽誤了科研工作的進行。

　　這次的政府工作報告提到，要充分尊重和信任科研人員，賦予創新團隊和領軍(jun) 人才更大的人財物支配權和技術路線決(jue) 策權；進一步提高基礎研究項目間接經費占比，開展項目經費使用“包幹製”改革試點，不設科目比例限製，由科研團隊自主決(jue) 定使用。

　　近年來，針對科研經費管理問題，中央和國家層麵都已經出台了一係列相關(guan) 文件政策，《關(guan) 於(yu) 改進加強中央財政科研項目和資金管理的若幹意見》《關(guan) 於(yu) 進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若幹意見》《關(guan) 於(yu) 優(you) 化科研管理提升科研績效若幹措施的通知》等，都是為(wei) 了深化科研經費改革，激發科研人員的積極性。

　　這些政策在很大程度上精簡了過程檢查、賦予科研人員更大技術路線決(jue) 策權等多項措施，切實減輕了科研人員負擔。

　　現在，“包幹製”第一次出現在政府工作報告中，更是讓人們(men) 對科研經費的徹底“鬆綁”充滿期待。科研經費“包幹製”可以使科研任務與(yu) 經費直接掛鉤，技術責任和經濟責任都更加明確，科研課題的效率或將大大提高。從(cong) 另一個(ge) 層麵講，它尊重科學家的同時，又進一步體(ti) 現知識的價(jia) 值，使科研單位和科研人員有可能通過自己的辛勤勞動，獲得較多的經濟利益。

　　好政策有了，如何落實是關(guan) 鍵，經費管理如何與(yu) 科研規律完美結合是關(guan) 鍵。

　　新的時代背景下，我國科研能力不斷提升，研究領域不斷擴大，科研項目從(cong) 經費和數量來看都呈倍數增長，科研方式也由單一、分散、自由向團隊化、聯合攻關(guan) 轉變，一大批建立在跨學科、跨單位基礎之上，對學科發展和中國社會(hui) 變革具有重要意義(yi) 的項目開始實施，這些都對科研經費管理提出了更高的要求。“包幹製”提供了新的方向、新的可能。

　　總理在政府工作報告中強調，要在推動科技體(ti) 製改革舉(ju) 措落地見效上下功夫，決(jue) 不能讓改革政策停留在口頭上、紙麵上。經費管理製度的改革正是關(guan) 鍵一步。

　　對科研人員來說，“包幹製”是尊重，是信任，亦是鞭策和激勵。在“包幹製”落實的過程中，科研人員若能真正做到總理在政府工作報告中所說的那樣——潛心向學、創新突破，那真是國家之幸、人民之福。