2014年10月24日，國務院常務會(hui) 議指出，引導民間資本“參與(yu) 衛星導航地麵應用係統等國家民用空間設施建設，研製、發射和運營商業(ye) 遙感衛星”。這為(wei) 民企進入航天領域點亮了燈塔。

　　幾年來，國家導向逐漸明晰，許多人感歎“中國商業(ye) 航天迎來了春天”。

　　但航天專(zhuan) 家黃誌澄認為(wei) ，中國商業(ye) 航天的春天還沒有真正到來。

　　太空競爭(zheng) 中，民營火箭潛能或被“喚醒”

　　在與(yu) 科技日報記者的對話中，中國民營火箭公司紛紛表示感受到了“春天”的暖意。

　　星際榮耀公司總裁助理姚博文說，國家發射場已經向民營火箭打開大門，這是觀念上的巨大轉變。

　　國家發改委2月發布的公告中提出，鼓勵外商投資商業(ye) 航天產(chan) 業(ye) 的上下遊各領域。其中與(yu) 火箭相關(guan) 的投資領域包括運載火箭地麵測試設備、運載火箭力學及環境實驗設備。翎客航天公司技術總監楚龍飛覺得，這是很好的信號。

　　藍箭航天CEO張昌武表示，過去5年可以明顯感受到國家在商業(ye) 航天領域開放的魄力和支持力度，這樣的開放程度，同期即使是美國也難以比擬。

　　但黃誌澄認為(wei) ，為(wei) 什麽(me) 需要民企，民企能發揮怎樣的作用，很多人有不同的認識。

　　“從(cong) 國家層麵，航天領域存在競爭(zheng) 是好事，能促進航天強國建設，也能讓我們(men) 有緊迫感。”航天科技集團六院院長劉誌讓曾表示。

　　姚博文將民企定義(yi) 為(wei) “國家隊”的補充。他說：“我們(men) 現在不用去談論登月探火，或是急於(yu) 爭(zheng) 當行業(ye) 領頭羊。當整個(ge) 行業(ye) 都沉下心研究技術，刺激航天技術的發展，才是民營航天應該發揮的作用。”

　　張昌武也表示，藍箭所要扮演的角色是始終堅持差異化定位，扮演好補充者的角色，同時充分體(ti) 現出技術的獨特性和可靠性。

　　黃誌澄表示，多年來我國航天事業(ye) 取得的成就舉(ju) 世矚目，以中國航天科技集團、中國航天科工集團為(wei) 主的航天國家隊擁有很高威望。從(cong) 決(jue) 策層麵來說，我國與(yu) 美國不同，還沒有看到把民營航天做強的迫切需求。但他認為(wei) ，未來我國在太空探索領域尤其是載人探月探火等方麵，很可能麵臨(lin) 與(yu) 美國的競爭(zheng) ，屆時民企的作用將進一步凸顯。例如，載人登月需要靠國家隊，但建設月球基地可能更需要民企。他說，月球資源開發市場風險高、具有很大不確定性，完全由國家隊花納稅人的錢去開發未必妥當，而民企則更適合去做。

　　楚龍飛對此表示認同：“在未來更廣泛、更通用的太空開發和應用領域，很可能不是以國家為(wei) 主導，而是商業(ye) 公司在前台競爭(zheng) 。”

　　“當商業(ye) 航天的作用充分體(ti) 現時，才能真正迎來春天。”黃誌澄說。

　　充分利用航天資源需要新的舉(ju) 國體(ti) 製

　　麵向未來太空市場，黃誌澄認為(wei) 需要一種新的舉(ju) 國體(ti) 製，將現有航天資源充分整合利用。“國家隊幾十年來經曆過失敗、總結、大量投資，沒有必要讓民營航天去重複走這些路。”他說，這種體(ti) 製要集中全國優(you) 勢資源辦大事，既發揮國家隊的主力軍(jun) 作用，又具備民企貼近市場、機動靈活的優(you) 勢。

　　黃誌澄多次提出建立混合所有製公司的主張。

　　這種經濟形式在國內(nei) 航天領域已經出現。航天科工火箭公司2017年完成A輪12億(yi) 元融資，其中包括民營社會(hui) 資本；零壹空間、藍箭等公司則引入了包括地方政府資金的國有資本。

　　但黃誌澄覺得還不夠。他認為(wei) ，國內(nei) 民營火箭公司最需要的是跟航天科技集團開展合作，因為(wei) 他們(men) 需要的技術、人才資源主要在那裏。

　　對此，民企顯得比較謹慎。“和國家隊的合作需要根據市場需求，進行多角度的探索。”張昌武說。

　　楚龍飛表示，在業(ye) 務采購或基礎設施共用方麵都可以合作，但在核心人才方麵，目前很難找到體(ti) 製內(nei) 外都能滿意的合作模式。

　　民企的矜持情有可原。“雙方的關(guan) 係是不對等的。”黃誌澄說，“航天科技集團有技術、有人才、資金雄厚，也按照國資委要求開展了混合製改造。有什麽(me) 必要去跟民營航天公司合作？”

　　兩(liang) 大航天集團源於(yu) 國防部第五研究院，曾經曆第七機械工業(ye) 部、航天工業(ye) 部等曆史沿革。黃誌澄說，如今它們(men) 由政府部門改製為(wei) 企業(ye) ，過去很多研究所、科研人員都留了下來。除了許多總體(ti) 設計部門，還有大量研究結構、材料、真空環境、電子器件、空氣動力學等應用基礎學科，以及研究發展戰略、標準化的單位。“這些資源僅(jin) 服務於(yu) 集團公司，太可惜了。從(cong) 集團角度說，放開一些與(yu) 工程關(guan) 係不很緊密的研究單位，也有利於(yu) 自身發展。”他說。

　　黃誌澄希望，我國能逐步建設國家航天研究中心，將上述資源統籌起來並向全社會(hui) 開放，提供公益性的服務，更能物盡其用。這需要國家層麵來協調、推動。