十三屆全國人大一次會(hui) 議11日下午在人民大會(hui) 堂舉(ju) 行第三次全體(ti) 會(hui) 議,表決(jue) 通過了《中華人民共和國憲法修正案》。憲法修正案表決(jue) 通過後,會(hui) 場響起經久不息的掌聲。
此次憲法修改,在充分發揚民主、集思廣益的基礎上,由黨(dang) 的十九屆二中全會(hui) 提出建議,經全國人大常委會(hui) 形成議案,提請十三屆全國人大一次會(hui) 議審議通過,高度凝聚了黨(dang) 和人民的共同意誌,是國家政治生活中的一件大事。新修訂的憲法,在總體(ti) 保持連續性、穩定性、權威性的基礎上與(yu) 時俱進、完善發展,載入了黨(dang) 的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,體(ti) 現了黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的新成就新經驗新要求,為(wei) 推動全麵依法治國邁向新境界、更好堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 提供了根本性、全局性、長期性的製度保障。
作為(wei) 國家根本法,憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,是治國安邦之重器。新中國成立以來特別是改革開放40年來,反映了我國各族人民共同意誌和根本利益的《中華人民共和國憲法》在治國理政中具有十分重要的地位,發揮了根本法治保證作用。同時,作為(wei) 治國理政的總章程,憲法也必須不斷適應新形勢體(ti) 現黨(dang) 和人民事業(ye) 的曆史進步,必須隨著黨(dang) 領導人民建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 實踐的發展而不斷完善發展。
自2004年修改憲法至今,已過去十多年,黨(dang) 和國家事業(ye) 又有了許多重要的、深刻的發展變化。特別是黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,提出一係列治國理政新理念新思想新戰略,推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得了全方位的、開創性的曆史性成就,發生了深層次的、根本性的曆史性變革,中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代。黨(dang) 的十九大站在新的曆史起點上,對新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 作出重大戰略部署,確立了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想在全黨(dang) 的指導地位,提出一係列重大政治論斷,確定了新的奮鬥目標。據此,我國憲法作出相應的必要修改,載入習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,把黨(dang) 的指導思想轉化為(wei) 國家指導思想;確認新時代我國發展的根本任務、領導核心、指導思想、發展道路、奮鬥目標、戰略步驟、基本方略,使之成為(wei) 全國各族人民的共同遵循,成為(wei) 國家各項事業(ye) 、各方麵工作的活動準則;納入一係列重大製度設計,包括將“中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導”寫(xie) 入憲法總綱、在國家主席任職規定上作出調整、賦予監察委員會(hui) 憲法地位、增加設區的市製定地方性法規的條款、建立憲法宣誓製度,等等。這些適時適當的修改,既保持了我國憲法連續性、穩定性、權威性,又充分體(ti) 現了實踐發展和時代發展的新形勢新要求。一係列保證黨(dang) 和國家長治久安的頂層設計和製度安排,必將在實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的曆史進軍(jun) 中發揮其重大作用、展現其深遠意義(yi) 。
憲法的生命在於(yu) 實施,憲法的權威也在於(yu) 實施。修改憲法,也是為(wei) 了更好實施憲法、更好發揮憲法的國家根本法作用。“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法行政首先要堅持依憲行政。”“我們(men) 黨(dang) 要履行好執政興(xing) 國的重大職責,必須依據黨(dang) 章從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、依據憲法治國理政。”“要堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,加強憲法實施和監督,把國家各項事業(ye) 和各項工作全麵納入依法治國、依憲治國的軌道,把實施憲法提高到新的水平。”……習(xi) 近平總書(shu) 記的這些論述,充分展現了高度重視發揮憲法重要作用、堅定維護憲法尊嚴(yan) 和權威、推動憲法完善和發展的法治思想,也為(wei) 實施憲法、實現善治提供了遵循、指明了方向。
當前,我們(men) 要把實施憲法擺在新時代治國理政的突出位置,采取一係列有力措施加強憲法實施和監督工作,為(wei) 保證憲法實施提供強有力的政治和製度保障,把全麵貫徹實施憲法提高到一個(ge) 新水平。我們(men) 黨(dang) 首先要帶頭尊崇和執行憲法,把領導人民製定和實施憲法法律同黨(dang) 堅持在憲法法律範圍內(nei) 活動統一起來,任何組織或者個(ge) 人都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為(wei) ,都必須予以追究。要加快形成完備的法律規範體(ti) 係、高效的法治實施體(ti) 係、嚴(yan) 密的法治監督體(ti) 係、有力的法治保障體(ti) 係,形成完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係,用科學有效、係統完備的製度體(ti) 係保證憲法實施。要完善憲法監督製度,積極穩妥推進合憲性審查工作,加強備案審查製度和能力建設。同時,要加強憲法學習(xi) 宣傳(chuan) 教育,弘揚憲法精神、普及憲法知識,為(wei) 加強憲法實施和監督營造良好氛圍。
奉法者強則國強。今日之中國,正處於(yu) 全麵深化改革的攻堅時期、處於(yu) 實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的關(guan) 鍵階段;今日之中國,尊崇憲法地位、維護憲法權威正在成為(wei) 國家治理理念、社會(hui) 共同信仰。讓我們(men) 更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍,牢固樹立並自覺踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記的核心地位,以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指引,堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,在法治軌道上不斷深化改革、推進治理現代化,為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 開拓更加廣闊的發展前景!(本文來源:經濟日報)
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