作者：中央馬克思主義(yi) 理論研究和建設工程課題首席專(zhuan) 家、中南財經政法大學教授 張紅

近日，中共中央印發《社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入法治建設立法修法規劃》（下麵建成《規劃》），強調要著力把社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入法律法規的立改廢釋全過程，推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀全麵融入中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係。可以說，這一舉(ju) 措將為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治建設補足精神之鈣。社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀是“興(xing) 國之魂”，是全國各族人民在價(jia) 值觀念上的“最大公約數”，決(jue) 定著中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展方向。

社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀傳(chuan) 承中華文化，是民族精神的高度凝練和集中表達，是社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係的內(nei) 核。《中共中央辦公廳關(guan) 於(yu) 培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的意見》（中辦發[2013]24號，下麵簡稱《意見》）就指出，培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，是推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的戰略任務。《意見》將社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的基本內(nei) 容分三個(ge) 層麵，一是國家層麵的價(jia) 值目標，二是社會(hui) 層麵的價(jia) 值取向，三是公民個(ge) 人層麵的價(jia) 值準則。新修改的《中華人民共和國憲法》第二十四條也增寫(xie) 了國家倡導社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的內(nei) 容。

倡導社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀是國家的基本任務。這從(cong) 根本法上確立了社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀具有最高法律地位，是推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入法律製度建設和全麵依法治國的根本保障。推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀入法入規，是建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係，建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治國家的基本內(nei) 容。

根據《規劃》要求，推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀全麵融入我國法律體(ti) 係，應該著力做好以下六個(ge) 方麵的立法工作。一是完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟法律製度。推進產(chan) 權保護法治化，維護合法契約的效力。加快民法典各分編的編纂工作。針對“重人身權財產(chan) 權保護、輕人格權保護”的問題，要從(cong) 法律、技術、管理上采取措施，有效保護公民個(ge) 人信息特別是隱私、名譽等人格權。二是推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治法治化。根據《憲法》對社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的規定，要把社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入立法體(ti) 製，從(cong) 源頭上確保鮮明的價(jia) 值導向。努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) ，這是確立法治信仰的根本途徑。三是建立健全文化法律製度。完善公共文化服務和文化產(chan) 業(ye) 法律體(ti) 係。建立健全有利於(yu) 中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化傳(chuan) 承發展的法律製度。完善互聯網信息領域立法。完善節假日立法。健全相關(guan) 法律製度，保障探親(qin) 探視權利。研究在相關(guan) 法律法規中增加推動中華文化更好地走出去的內(nei) 容。四是加快完善民生法律製度。推動基本公共服務標準化、均等化、法定化的製度建設。適時製定和修訂就業(ye) 、勞動合同方麵法律法規。修訂醫療事故處理條例，修訂食品安全法實施條例。完善社會(hui) 組織立法。研究製定社會(hui) 救助方麵的法律，健全慈善法配套法規，完善婦女、未成年人、老年人、殘疾人、優(you) 撫安置對象權益保護等方麵法律法規。研究完善校園安全相關(guan) 法律法規。五是建立嚴(yan) 格嚴(yan) 密的生態文明法律製度。加快建立綠色生產(chan) 和消費的法律製度，製定完善糧食安全等方麵的法律法規，強化環境公益訴訟製度，完善生態損害的懲罰性賠償(chang) 機製。六是加強道德領域突出問題專(zhuan) 項立法。適時修訂國旗法和國徽法。加快推動見義(yi) 勇為(wei) 立法工作。建立健全全國信用信息共享平台和各地區各部門信用信息係統，健全守法誠信褒獎機製和違法失信行為(wei) 聯合懲戒機製。探索製定公民文明行為(wei) 促進方麵法律製度。研究推動將職業(ye) 道德規範轉化為(wei) 法律規範。

同時，推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀入法入規是依法治國和以德治國兩(liang) 手抓兩(liang) 手硬的重要一環。國家和社會(hui) 治理的一項最基本的經驗就是法律與(yu) 道德相互融合治理。《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵推進依法治國若幹重大問題的決(jue) 定》提出，建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家，必須堅持依法治國和以德治國相結合。這是中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路鮮明的特點。徒法不足以自行，治國理政不可能隻靠法律。法律再精致、完備，也要靠人來執行。法律是他律，道德是自律，法律強製和道德教化必須兼備，才能使法律和道德相互結合，成為(wei) 自覺和行動。因此，執法者必須有大德，這種大德在今天就是社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀。

法律是推廣社會(hui) 主流價(jia) 值的重要保證。要把社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀貫徹到依憲治國、依法治國、依法行政、公正司法實踐的全過程，落實到立法、執法、司法、守法的各方麵，用法律的實效和權威來引導、增強公民踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的自覺性；要厲行法治，嚴(yan) 格執法，公正司法，捍衛憲法和法律尊嚴(yan) ，維護社會(hui) 公平正義(yi) ，就是推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的落地見效，是推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀化為(wei) 自覺行動的強有力辦法；要加強法製宣傳(chuan) 教育，培育社會(hui) 主義(yi) 法治文化，弘揚社會(hui) 主義(yi) 法治精神，增強全社會(hui) 學法尊法守法用法意識，本身就是在培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀；要特別注重立法引領，強化科學立法、民主立法、依法立法，推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀全麵融入各種不同的法律法規，注重把社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀相關(guan) 要求上升為(wei) 具體(ti) 法律規定，充分發揮法律的規範、引導、保障、促進作用，形成有利於(yu) 培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀的良好法治環境。