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趙洪山:實現鄉村全麵振興應重塑城鄉關係

趙洪山 發布時間:2018-08-28 08:15:00 經濟日報

在實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略進程中,重塑城鄉(xiang) 關(guan) 係是重要一環。

改革開放後,人才、土地、資本等要素實現市場化配置,由效率低的地區向效率高的地區流通。特別是隨著農(nong) 民工進城,解放了大量生產(chan) 力,釋放了大量發展空間,活躍了大量資本,有力地推動了市場化進程,加快了經濟發展。但是,農(nong) 村也出現了人口老齡化、組織鬆散化、村莊空心化等一係列問題。

廣大農(nong) 民群眾(zhong) 對於(yu) 推動鄉(xiang) 村振興(xing) ,縮小城鄉(xiang) 差距,享受與(yu) 城市居民一樣的公共服務和良好的基礎設施、生態環境、優(you) 秀文化,有著十分迫切的願望。如何改變資源從(cong) 鄉(xiang) 村向城市單向流動的現狀,實現城鄉(xiang) 雙向均衡流動?關(guan) 鍵是要給鄉(xiang) 村賦能。農(nong) 村有著城市不具備的豐(feng) 富功能,通過要素的相互流通,完全可以彌補城市的不足。比如,生態宜居、創業(ye) 成本低等優(you) 勢。特別是現代信息技術的成熟,為(wei) 新一代年輕人在城鄉(xiang) 之間創業(ye) 提供了便利條件。必須重新審視、拓展農(nong) 業(ye) 農(nong) 村功能,豐(feng) 富農(nong) 業(ye) 業(ye) 態,讓農(nong) 村不僅(jin) 成為(wei) 居住的空間,更要成為(wei) 創業(ye) 的空間;不隻是居住的地方,更是旅遊和服務的地方。

城鄉(xiang) 關(guan) 係的定位和梳理是推動鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要前提,也是重塑城鄉(xiang) 關(guan) 係的重要抓手。一方麵,要精心打造城區,讓城區擁有良好的空間、高品質的環境、完備的功能。要以區劃調整為(wei) 契機,重新審視和規劃城區發展,不斷優(you) 化空間布局、基礎設施、生態環境,才能有力帶動農(nong) 村發展。另一方麵,要堅持城鄉(xiang) 一體(ti) 化。在空間布局方麵,要有全域性規劃意識,立足每個(ge) 鄉(xiang) 鎮實際,科學確定發展路子,讓各鄉(xiang) 鎮錯位發展,實現資源的科學配置,釋放發展潛能。在基礎設施方麵,要著力打通城區與(yu) 所有鄉(xiang) 村的路網,對條件差的,在原有路網的基礎上升級;對標準低的,進行改造;對沒有路網或原來路網配置不科學的,要打通路網,大力度、全方位構建城鄉(xiang) 一體(ti) 化路網。

重塑城鄉(xiang) 關(guan) 係,也要正確認識農(nong) 村短板。當前,農(nong) 村的短板主要有兩(liang) 個(ge) ,一是精準脫貧,二是農(nong) 村人居環境。農(nong) 村群眾(zhong) 最迫切的願望是治理好農(nong) 村環境,建設好農(nong) 村基礎設施,提高與(yu) 生活息息相關(guan) 的公共服務的效率。因此,要以精準脫貧為(wei) 前提,切實改善農(nong) 村環境,大力完善農(nong) 村基礎設施,全方位提升農(nong) 村公共服務水平。

(責編: 陳濛濛)

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