編者按：開局關(guan) 係全局，起步決(jue) 定後勢。回望2021年，走進2022年，世界百年未有之大變局加速演進，中國開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程、踏上實現第二個(ge) 百年奮鬥目標新的趕考之路，“十四五”開局的首考，中國各地交出怎樣的答卷？經濟社會(hui) 發展和民生保障有何亮點？在新時代新征程上有哪些結構性、局部性的問題需要關(guan) 注？各地貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展有哪些新招硬招實招？央廣網特推出“開局十四五”係列報道，觀路徑，看成效，多角度聚焦開局之年新氣象、新思考。

　　央廣網呼和浩特1月6日消息 “一湖兩(liang) 海”碧波蕩漾，“屏障基地”量質齊升。“十四五”開局，內(nei) 蒙古揚鞭奮蹄，亮點紛呈！

　　“把內(nei) 蒙古建成我國北方重要生態安全屏障，是立足全國發展大局確立的戰略定位，也是內(nei) 蒙古必須自覺擔負起的重大責任。”習(xi) 近平總書(shu) 記這一理念在內(nei) 蒙古“十四五”規劃中充分體(ti) 現。內(nei) 蒙古主動融入新發展格局，在以生態優(you) 先、綠色發展為(wei) 導向的高質量發展道路上邁出重大步伐。

　　把保護生態環境擺在壓倒性位置

　　秋末冬初，大批向南遷徙的候鳥在內(nei) 蒙古巴彥淖爾市烏(wu) 梁素海停留覓食、補充能量。等到第二年春天，這些候鳥又會(hui) 飛回這裏，遊弋水麵、翱翔天宇，帶來春的信息。

　　總麵積約300平方公裏的烏(wu) 梁素海，是中國八大淡水湖之一，更是黃河流域最大的功能性濕地，對調節我國北方氣候和黃河幹流水量有著極其重要的作用。

　　作為(wei) 內(nei) 蒙古近幾年“一湖兩(liang) 海”重點治理對象，烏(wu) 梁素海在北方生態安全戰略中有著異常重要的地位，它是我國候鳥南北遷徙的主要棲息地，更是我國“兩(liang) 屏三帶”生態安全戰略中“北方防沙帶”的重要組成部分，在保護黃河和北方生態安全方麵發揮著重要作用。

　　前些年，由於(yu) 自然原因和人為(wei) 因素，被譽為(wei) 內(nei) 蒙古“一湖兩(liang) 海”的呼倫(lun) 湖、烏(wu) 梁素海、岱海出現不同程度地湖麵縮減、水質變差等問題。

　　“通過水生態治理，水質由過去的劣V類改善為(wei) 現在的優(you) 於(yu) V類。”烏(wu) 梁素海生態保護中心主任杜占貴告訴記者，烏(wu) 梁素海水質持續好轉，魚類和鳥類數量明顯增加，現有魚類22種、鳥類264種。

　　近年來，內(nei) 蒙古對呼倫(lun) 湖、烏(wu) 梁素海、岱海實施全流域山、水、林、田、湖、草、沙綜合治理，讓“一湖兩(liang) 海”重新煥發了光彩。

　　內(nei) 蒙古是我國北方麵積最大、種類最全的生態功能區，雖然生態係統底子總體(ti) 不錯，但生態環境基礎非常薄弱，荒漠化、沙化土地麵積分別占全國的23.3％和23.7％。

　　內(nei) 蒙古生態狀況如何，不僅(jin) 關(guan) 係全區各族群眾(zhong) 生存和發展，而且關(guan) 係到華北、東(dong) 北、西北乃至全國生態安全。築牢我國北方重要生態安全屏障，是內(nei) 蒙古必須擔負起的重大政治責任。

　　“2020年，13項生態環境主要指標均超額完成國家考核任務，全區優(you) 良天數比例達到90.8%，追升到曆史最好水平。”2021年3月，內(nei) 蒙古自治區生態環境廳副廳長張慧宇向媒體(ti) 通報，內(nei) 蒙古持續改善生態環境質量，藍天、碧水、淨土三大保衛戰取得顯著成效。

　　2021年12月3日，內(nei) 蒙古自治區生態環境廳相關(guan) 負責人對《內(nei) 蒙古自治區“十四五”應對氣候變化規劃》進行了解讀。

　　“十四五”期間，內(nei) 蒙古嚴(yan) 格實施能源消費總量和強度“雙控”製度，實施重點行業(ye) 領域減汙降碳行動，統籌水、氣、土、固廢汙染治理和溫室氣體(ti) 排放控製，控製煤炭消費。

　　目標到2025年，內(nei) 蒙古新能源發電裝機占比將超過45%，煤炭消費比重降至75%以下，優(you) 化化石能源消費，控製高碳化石能源碳排放。

　　把保護生態環境擺在壓倒性位置，堅持共抓大保護、不搞大開發，使所有區域、所有領域、所有產(chan) 業(ye) 、所有行業(ye) 的發展都建立在資源高效利用和綠色低碳發展之上。

　　內(nei) 蒙古正嚴(yan) 格產(chan) 業(ye) 準入，堅決(jue) 遏製“兩(liang) 高”項目盲目發展，對不符合國家和自治區要求的項目堅決(jue) 停批、停建。真正做到，一旦經濟建設和生態環境保護出現矛盾，毫不猶豫把生態環境保護挺在前頭。

　　“科技興(xing) 蒙”點燃創新驅動新引擎

　　在綠色發展的新藍圖下，內(nei) 蒙古對科技創新的需求比任何時候都更為(wei) 強烈和迫切。“科技興(xing) 蒙”是內(nei) 蒙古融入新發展格局和走好生態優(you) 先，綠色發展為(wei) 導向的高質量發展新路子的一個(ge) 重要抓手。

　　客觀而言，在全國範圍內(nei) ，內(nei) 蒙古創新基礎相對薄弱、人才匱乏，科技研究與(yu) 試驗發展經費占生產(chan) 總值比重、科技進步對經濟增長貢獻率低於(yu) 全國平均水平，規模以上企業(ye) 有研發活動的不到10％。如何建設創新型內(nei) 蒙古？內(nei) 蒙古自治區第十一次黨(dang) 代會(hui) 報告上傳(chuan) 遞出強烈的創新信號：科技創新是引領內(nei) 蒙古向現代化奔跑的“加速度”，定會(hui) 許壯美內(nei) 蒙古一個(ge) 更好的明天。

　　2021年7月底，內(nei) 蒙古出台《內(nei) 蒙古自治區研發投入攻堅行動實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》）並明確行動目標：“十四五”時期，內(nei) 蒙古全社會(hui) 研發（R＆D）經費投入年均增長20％，到2025年，全社會(hui) 研發經費投入規模達到370億(yi) 元左右。

　　中國第四代煤炭地下氣化技術在鄂爾多斯成功應用，世界首創氫基熔融還原冶煉技術在烏(wu) 海落地轉化，袁隆平雜交水稻新品係在興(xing) 安盟實現“畝(mu) 增產(chan) 100公斤”目標……內(nei) 蒙古科技創新領航轉型升級步履鏗鏘。

　　從(cong) 草食家畜幹細胞研究、馬鈴薯育種研究取得裏程碑突破，到極薄取向電工鋼製備、稀土鐵合金製備工藝邁向國際領先水平，再到混合動力礦車、無人駕駛礦車填補國內(nei) 空白……一個(ge) 個(ge) “卡脖子”難題在內(nei) 蒙古開始突破，轉化為(wei) 高質量發展的強勁引擎。

　　內(nei) 蒙古已實施的“科技興(xing) 蒙”行動，在2021年11月份作為(wei) 國務院第八次大督查發現的典型經驗做法被通報表揚。

　　“自治區緊扣產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈部署創新鏈，重點在乳業(ye) 、稀土新材料、碳基新材料、新能源、種業(ye) 等領域實施一批重大科技項目，布局一批重點實驗室、科技創新中心和新型研發機構，高標準打造一批高新技術創新中心和高新技術產(chan) 業(ye) 示範區。”日前，內(nei) 蒙古科技廳科技合作處（外國專(zhuan) 家局）負責人史廣旭表示，加強呼（和浩特）包（頭）鄂（爾多斯）自主創新示範區、乳業(ye) 、稀土新材料技術創新中心建設，著力將“三區兩(liang) 中心”建設成為(wei) 國家級創新平台，成為(wei) 自治區推動產(chan) 業(ye) 轉型升級的引擎動力。

　　“科技興(xing) 蒙”行動啟動以來，內(nei) 蒙古自治區積極與(yu) 科技部、北京市、廣東(dong) 省、中科院等建立開放合作機製，共建了上海交大呼和浩特科創中心、鄂爾多斯碳中和研究院等68家各類新型研發機構，目前已吸引114個(ge) 高校、科研單位參與(yu) 內(nei) 蒙古的科技創新發展。

　　內(nei) 蒙古首次啟動實施了“科技興(xing) 蒙”重點專(zhuan) 項方案16個(ge) ，支持經費 4.7億(yi) 元，帶動盟市投入 4.7億(yi) 元，引導創新主體(ti) 投入將達到近 20億(yi) 元。

　　綠富同興(xing) 賦能鄉(xiang) 村振興(xing)

　　大雪剛過，氣溫驟然下降，而在巴彥淖爾市臨(lin) 河區鮮農(nong) 現代農(nong) 業(ye) 園的溫室大棚裏，卻是一派生機盎然：頂花帶刺的黃瓜青翠欲滴，各式各樣的茄子長勢喜人，菜農(nong) 們(men) 正忙著采摘、挑揀、打包裝箱。

　　60歲的李世忠是臨(lin) 河區烏(wu) 蘭(lan) 圖克鎮東(dong) 興(xing) 村村民，土地流轉後到鮮農(nong) 現代農(nong) 業(ye) 園承包了溫室大棚種植黃瓜。“2021年收成好，行情也好。從(cong) 7月份開始，一天能收700多斤，供銷一線城市商超，價(jia) 格最高時候一箱能賣到210塊錢。設施農(nong) 業(ye) 比普通大地種植收入高出30倍，今年毛利能達到40萬(wan) 。”談到2021年的收成，他和老伴兒(er) 樂(le) 得合不攏嘴。

　　鮮農(nong) 現代農(nong) 業(ye) 園，流轉土地10300畝(mu) ，是巴彥淖爾市農(nong) 高區的核心區。建成集設施農(nong) 業(ye) 種植、觀光采摘、休閑娛樂(le) 、農(nong) 事體(ti) 驗、電子商務、現代物流、職業(ye) 農(nong) 牧民培訓中心等為(wei) 一體(ti) 的萬(wan) 畝(mu) 農(nong) 旅田園綜合體(ti) ，打開了鄉(xiang) 村振興(xing) 的新局麵。

　　5萬(wan) 畝(mu) 鹽堿地變身綠洲，2萬(wan) 畝(mu) 高標準農(nong) 田開工建設，巴彥淖爾市不斷提高農(nong) 牧業(ye) 科技創新水平，通過以點帶麵、示範引領輻射帶動農(nong) 牧業(ye) 轉型升級。

　　從(cong) 河套地區到內(nei) 蒙古東(dong) 部的赤峰、通遼“雙子星座”，內(nei) 蒙古建設國家重要農(nong) 畜產(chan) 品生產(chan) 基地，蹄疾步穩。

　　近期，蒙東(dong) 地區最大的設施農(nong) 業(ye) 園區——赤峰市鬆山區大廟鎮公主嶺現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園迎來了2021年最後一波收購熱潮。市場內(nei) ，人來人往，客商們(men) 穿梭其中，檢查西紅柿成色、組織工人裝箱、安排貨車發貨，累並快樂(le) 著。

　　國人每喝掉5杯牛奶，就有1杯來自內(nei) 蒙古。位於(yu) 國際公認黃金奶源帶，內(nei) 蒙古自治區牛奶產(chan) 量從(cong) 2017年的552.8萬(wan) 噸連續4年增長，到2020年達到611.5萬(wan) 噸，是全國唯一超600萬(wan) 噸的省區。規模以上乳製品加工企業(ye) 銷售收入達934.7億(yi) 元，占全區農(nong) 畜產(chan) 品加工業(ye) 總銷售收入的48.1％。

　　伊利、蒙牛等一批國際知名乳企快速崛起，乳製品加工產(chan) 業(ye) 持續壯大，品牌影響力持續提高，為(wei) 國人提供了“內(nei) 蒙古味道”。

　　此前，內(nei) 蒙古自治區人民政府發布《奶業(ye) 振興(xing) 三年行動方案（2020—2022年）》，提出打造一流加工企業(ye) ，做強一流產(chan) 品，創建一流品牌，力爭(zheng) 到2022年，奶畜存欄達到215萬(wan) 頭隻，奶類產(chan) 量達到720萬(wan) 噸。同時，全產(chan) 業(ye) 鏈產(chan) 值達到2100億(yi) 元，並且率先在全國實現奶業(ye) 振興(xing) 。

　　內(nei) 蒙古積極發展生態農(nong) 牧業(ye) ，增加優(you) 質綠色農(nong) 畜產(chan) 品供給，內(nei) 蒙古綠色食品、有機食品和地理標誌農(nong) 產(chan) 品數達2000多個(ge) 。內(nei) 蒙古統計局發布數據顯示：2021年1-11月份，內(nei) 蒙古糧食總產(chan) 量768.1億(yi) 斤，較2020年增加35.3億(yi) 斤，增長4.8%。

　　綠色，也已成為(wei) 內(nei) 蒙古經濟社會(hui) 高質量發展的內(nei) 在驅動力和核心競爭(zheng) 力。

　　進軍(jun) 全國新能源產(chan) 業(ye) 高地

　　2021年12月16日，央廣網記者來到了鄂爾多斯市達拉特旗，領略了全國最大的沙漠集中式光伏發電基地的無限魅力。

　　這個(ge) 基地從(cong) 空中俯視像駿馬圖案，由19.6萬(wan) 多塊光伏板組成，占地麵積139.8萬(wan) 平方米，於(yu) 2019年7月通過吉尼斯世界紀錄認證，是目前世界上最大的光伏板圖形電站。

　　綠能碳匯（集團）有限公司綜合管理部部長馬天景表示，達拉特光伏基地初期規劃建設規模為(wei) 200萬(wan) 千瓦，占地10萬(wan) 畝(mu) 。目前，100萬(wan) 千瓦項目全部建成投產(chan) ，年發“綠電”可達20億(yi) 度，節約標煤68萬(wan) 噸/年，減排二氧化碳165萬(wan) 噸/年，減排粉塵45萬(wan) 噸/年。昔日的“黃沙赤日”正在變成“藍海綠洲”。

　　數據顯示，光伏發電碳排放量是化石能源發電的1/10到1/20，是真正的低碳能源，但光伏發電目前僅(jin) 占我國發電量的3.5%。根據國家發展改革委能源研究所等機構的預測，到2050年，中國近四成的用電量將來自光伏。光伏將逐漸成為(wei) 未來中國重要的電源之一，為(wei) 實現“碳達峰”“碳中和”提供強勁引擎。

　　近年來，內(nei) 蒙古以光伏、風電為(wei) 代表的新能源產(chan) 業(ye) 取得了快速發展，風電和光伏已經逐步建立起新能源的主體(ti) 地位。內(nei) 蒙古把新能源作為(wei) 調整能源結構的主攻方向，尤其在風能和光伏發電方麵千帆競發，奮勇爭(zheng) 先。

　　“到2025年新能源裝機規模超過火電裝機規模、2030年新能源發電總量超過火電發電總量，把內(nei) 蒙古打造成為(wei) 全國乃至國際新能源產(chan) 業(ye) 高地。”2021年11月27日，內(nei) 蒙古自治區第十一次黨(dang) 代會(hui) 明確了內(nei) 蒙古新能源發展的嶄新目標。

　　這一年，相關(guan) 項目不斷落地：2021年3月，中國兵器工業(ye) 集團北奔重型汽車集團有限公司首台套氫燃料電池環衛重卡下線；11月24日，超大型陸上風電智能製造產(chan) 業(ye) 園落戶包頭市；11月25日，鄂爾多斯市達拉特旗光儲(chu) 氫車零碳生態鏈示範項目開工……

　　內(nei) 蒙古統計局發布數據顯示：2021年1-11月份，內(nei) 蒙古新能源工業(ye) 持續發力，規模以上風力發電787.4億(yi) 千瓦時，同比增長29.9%；太陽能發電130.4億(yi) 千瓦時，同比增長4.2%。

　　內(nei) 蒙古風電、光伏、氫能、儲(chu) 能等新能源項目建設，如洶湧的海潮一浪高過一浪。在錫林郭勒、烏(wu) 拉特、輝騰錫勒大草原上，一座座巨大“風車”揮動著白色的風機葉片，將風能轉變成電能傳(chuan) 送上網；在鄂爾多斯、阿拉善的荒漠中，一塊塊光伏板聚集了太陽的光芒，轉化為(wei) 電能為(wei) 千家萬(wan) 戶送去光明；在伊金霍洛旗、鄂托克旗，一個(ge) 個(ge) 製氫項目拉開啟動大幕，為(wei) 內(nei) 蒙古綠色能源發展再譜新篇章。

　　“十四五”開局之年的內(nei) 蒙古，處處回蕩著生態優(you) 先、綠色發展的律動。

　　在橫跨東(dong) 北、華北、西北的大草原上，處處體(ti) 現著加強生態建設的戰略定力，勇扛生態發展大旗，在綠色發展上創新機開新局。

　　綠色是內(nei) 蒙古的底色，建設“美麗(li) 草原”助推“美麗(li) 中國”，內(nei) 蒙古正走在奮勇前行的路上。

　　總策劃：張軍(jun) 於(yu) 鋒

　　總監製：伍剛 夏淩雲(yun)

　　統籌：陶玉德

　　記者：田鳳元 魏全民（實習(xi) 記者）

　　編審：張偉(wei) 王文偉(wei)

　　視頻：田牧遙