作者：趙瑾（中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員）

　　推進貿易高質量發展，是黨(dang) 中央麵對國內(nei) 國際形勢深刻變化作出的重大決(jue) 策部署，是事關(guan) 經濟社會(hui) 發展全局的大事。

　　“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要強調，“立足國內(nei) 大循環，協同推進強大國內(nei) 市場和貿易強國建設，形成全球資源要素強大引力場，促進內(nei) 需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，加快培育參與(yu) 國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢”。不久前召開的中央經濟工作會(hui) 議也提出“擴大高水平開放，多措並舉(ju) 穩定外貿，保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定，加大吸引外資力度”的要求。麵對世紀疫情、大國競爭(zheng) 與(yu) 博弈、單邊主義(yi) 和保護主義(yi) 抬頭等挑戰，我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，進一步推動貿易高質量發展成為(wei) 在新發展階段貫徹新發展理念、構建新發展格局的關(guan) 鍵一環。

　　實現高質量發展的必然選擇

　　對外貿易是國民經濟的重要組成部分。改革開放40多年來，貿易作為(wei) 推動經濟增長的“三駕馬車”之一，在增強國家綜合實力、提升我國國際地位中發揮了重要作用。當前，我國發展中的矛盾和問題集中體(ti) 現在發展質量上，這就要求我們(men) 必須把發展質量問題擺在更為(wei) 突出的位置，著力提升發展質量和效益。推進貿易高質量發展、培育貿易競爭(zheng) 新優(you) 勢，是實現經濟高質量發展的必然選擇。

　　一是有利於(yu) 充分利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，擴大我國經濟發展的國際空間，加快構建新發展格局。貿易高質量發展既能高效精準地配置全球資源，進口我國經濟發展亟需的戰略資源、先進技術、重要貨物，以及研發設計、環境、金融等生產(chan) 性服務，又能彌補國內(nei) 供給短板，更好適應國內(nei) 消費升級的趨勢，還能促進我國對外貿易體(ti) 製改革，建立和完善開放型經濟新體(ti) 製，提升國家治理體(ti) 係與(yu) 治理能力現代化水平。

　　二是有利於(yu) 適應全球價(jia) 值鏈分工新變化，獲得更高的貿易利益，加快貿易強國建設。需要看到，國際分工已經由產(chan) 業(ye) 間分工、產(chan) 業(ye) 內(nei) 分工演進為(wei) 產(chan) 品內(nei) 分工。在產(chan) 品內(nei) 國際分工中，國際貿易由以製成品貿易為(wei) 主轉向以中間品貿易為(wei) 主；國際貿易利益由國家進出口規模決(jue) 定轉向由企業(ye) 在全球價(jia) 值鏈中的地位決(jue) 定，處於(yu) 價(jia) 值鏈高端則獲得高收益，處於(yu) 價(jia) 值鏈低端則獲得低收益。我國要更好融入全球產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、價(jia) 值鏈，進而向價(jia) 值鏈中高端攀升，關(guan) 鍵舉(ju) 措就是要推動貿易高質量發展。

　　三是有利於(yu) 把握數字全球化的重大機遇，加快數字貿易發展。當前，數字技術的發展使數字經濟呈現出新的特征，比如，數字化創新、數字化生產(chan) 、數字化消費、數字化服務以及數字全球化。數字技術成為(wei) 引發當代國際經貿規則重構、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈重組、國際商業(ye) 模式重建、國際經貿格局重塑的關(guan) 鍵因素。提升貿易數字化水平，在貨物貿易與(yu) 服務貿易協同發展中加快數字貿易發展，有利於(yu) 我國搶占未來數字貿易發展的製高點。

　　四是有利於(yu) 積極應對國際環境複雜變化，鞏固我國貿易大國的國際地位。當今世界處於(yu) 百年未有之大變局，國際市場環境、需求環境、製度環境正在發生重大變化。從(cong) 國際市場環境變化看，麵對國際科技競爭(zheng) 加劇、貿易保護主義(yi) 抬頭等挑戰，我們(men) 需改變在國際市場過度依賴部分國家的狀況，實施市場多元化戰略；從(cong) 國際需求變化看，發達國家長期主導全球市場需求，我國麵臨(lin) 發達國家高端擠壓、發展中國家低端擠占等多重壓力，需進一步優(you) 化商品結構，大力發展高質量、高技術、高附加價(jia) 值產(chan) 品出口，應對更為(wei) 激烈的國際市場競爭(zheng) ；從(cong) 國際經貿規則變化看，全球貿易規則正處於(yu) 重大調整中，需更好順應國際經貿規則新變化以及變化的新趨勢，全麵深化改革，推動製度型開放，健全相關(guan) 法律法規體(ti) 係，建設現代化經濟體(ti) 係，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用。

　　找準政策的發力方向

　　近年來，緊緊圍繞增強外貿綜合競爭(zheng) 力，我國對外貿易發展成效顯著。2021年，我國貨物貿易進出口總值39.1萬(wan) 億(yi) 元，比2020年增長21.4%。其中，出口21.73萬(wan) 億(yi) 元，增長21.2%；進口17.37萬(wan) 億(yi) 元，增長21.5%。以美元計價(jia) ，我國進出口規模達到了6.05萬(wan) 億(yi) 美元，達到了曆史高點。當前，我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力。在此背景下，更好推進貿易高質量發展，需增強相關(guan) 政策的精準度，找準政策的發力方向。

　　在增強貿易創新能力上下功夫。進一步夯實貿易發展的產(chan) 業(ye) 基礎，在重大關(guan) 鍵技術攻關(guan) 中發揮政府的主導作用，大力發展高新技術、高附加值產(chan) 業(ye) 和現代服務業(ye) ；鼓勵跨國公司在我國設立研發中心，建立以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、產(chan) 學研深度融合的技術創新體(ti) 係；以發展跨境電商為(wei) 重要抓手，推動外貿領域製度創新、管理創新、服務創新、業(ye) 態創新、模式創新，加快發展海外倉(cang) 、市場采購貿易、外貿綜合服務企業(ye) 、國際營銷服務網絡、外貿服務平台等新業(ye) 態新模式。

　　以製度型開放推動全麵深化改革。構建更高水平開放型經濟新體(ti) 製，打造國際一流、公平競爭(zheng) 的營商環境，建立產(chan) 業(ye) 政策、貿易政策、投資政策、科技政策協調機製；有序擴大服務業(ye) 對外開放，完善跨境服務貿易負麵清單管理製度，加快構建服務貿易促進體(ti) 係、監管體(ti) 製和保障體(ti) 係；加快推進高標準自由貿易區建設，形成麵向全球的高標準自由貿易區網絡。

　　著力增強外貿綜合競爭(zheng) 力。從(cong) 人才、技術、標準、品牌、服務等方麵多點發力提升外貿綜合競爭(zheng) 力，加快人才培養(yang) ，引進國際高端人才；加快自主創新平台建設，強化知識產(chan) 權保護；提高我國產(chan) 品國際標準采標率，將中國標準推向國際；加快自主品牌建設，打造享譽世界的中國品牌和中國服務；消除阻礙服務業(ye) 更好發展的體(ti) 製機製障礙，促進服務業(ye) 開放。

　　提升貿易數字化水平。把握數字全球化新機遇，降低數字貿易壁壘，擴大數據要素市場開放，加快數字貿易發展，促進企業(ye) 數字化轉型，加快推動傳(chuan) 統貿易數字化轉型，在粵港澳大灣區等區域打造全球貿易數字化領航區，加強貿易數字化國際合作等。

　　完善貿易安全體(ti) 係。加強國際產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全體(ti) 係建設，強化跨境電商進口商品監管，構建統籌發展和安全的出口管製體(ti) 係，建立打擊網絡犯罪的國際協調合作機製等。

　　推動貿易可持續發展。大力發展綠色貿易、綠色投資與(yu) 綠色金融，積極應對全球高標準貿易與(yu) 環境規則變化。要推動企業(ye) 從(cong) 產(chan) 品設計、原材料采購、生產(chan) 製造到分銷運輸全流程貫徹綠色發展理念，發展綠色貿易；在引進外資與(yu) 對外投資中，優(you) 先引進和投資綠色技術、綠色產(chan) 業(ye) 、綠色企業(ye) ，發展綠色園區；發展綠色金融，使資金優(you) 先投向與(yu) 環保、節能、清潔能源等綠色產(chan) 業(ye) 相關(guan) 的企業(ye) 和項目，促進產(chan) 業(ye) 結構綠色轉型。