自我革命與人民監督的辯證統一
【黨(dang) 百年奮鬥曆史經驗係列談之十:堅持自我革命】
作者:楊雲(yun) 成、秦德占(均係北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員,分別係中共北京市委黨(dang) 校黨(dang) 史黨(dang) 建教研部副主任、主任)
百年來,我們(men) 黨(dang) 居安思危、勵精圖治,給出了破解治亂(luan) 興(xing) 衰曆史周期率的兩(liang) 個(ge) 答案:人民監督和自我革命。“兩(liang) 個(ge) 答案”的提出,進一步深化了對共產(chan) 黨(dang) 長期執政規律的認識。本質上,“兩(liang) 個(ge) 答案”是一致的,是辯證的統一,共同保障了我們(men) 黨(dang) 始終走在時代前列、人民衷心擁護、經得起各種風浪考驗。
雖提出有先後,但實踐同步
1945年,民主人士黃炎培造訪延安,曾與(yu) 毛澤東(dong) 同誌徹夜長談。對他提出的“一人,一家,一團體(ti) ,一地方,乃至一國,不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力”的問題,毛澤東(dong) 同誌答道:“我們(men) 已經找到新路……隻有讓人民來監督政府,政府才不敢鬆懈;隻有人人起來負責,才不會(hui) 人亡政息。”這就是著名的“窯洞對”。2021年11月,習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上提到“窯洞對”:“我們(men) 黨(dang) 曆史這麽(me) 長、規模這麽(me) 大、執政這麽(me) 久,如何跳出治亂(luan) 興(xing) 衰的曆史周期率?毛澤東(dong) 同誌在延安的窯洞裏給出了第一個(ge) 答案,這就是‘隻有讓人民來監督政府,政府才不敢鬆懈’。經過百年奮鬥特別是黨(dang) 的十八大以來新的實踐,我們(men) 黨(dang) 又給出了第二個(ge) 答案,這就是自我革命。”
“兩(liang) 個(ge) 答案”的提出分屬不同曆史時期,但就各自實踐而言並非涇渭分明。從(cong) 毛澤東(dong) 同誌提出建設“一個(ge) 全國範圍的、廣大群眾(zhong) 性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chan) 黨(dang) ”,到鄧小平同誌提出“黨(dang) 應該是一個(ge) 戰鬥的隊伍,是無產(chan) 階級的先鋒隊,應該是統一的、有高度覺悟的、有紀律的隊伍”,到江澤民同誌提出“全麵推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程”,再到胡錦濤同誌提出“加強黨(dang) 的先進性建設,是加強和改進黨(dang) 的建設的長期任務和永恒課題”等,均表明我們(men) 黨(dang) 始終在進行自我革命的生動實踐。黨(dang) 的十八大以來,在黨(dang) 以前所未有的決(jue) 心和勇氣推進自身革命性鍛造的同時,人民監督的內(nei) 容不斷豐(feng) 富、形式不斷拓展、途徑不斷創新。從(cong) 完善辦事公開製度到強化對權力運行的製約與(yu) 監督,再到紮實推進讓人民監督權力、讓權力在陽光下運行等,都是“第一個(ge) 答案”的具體(ti) 體(ti) 現,全過程人民民主的提出及實踐更是將中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主建設推向了全新高度。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,“一百年來,黨(dang) 外靠發展人民民主、接受人民監督,內(nei) 靠全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、推進自我革命,勇於(yu) 堅持真理、修正錯誤,勇於(yu) 刀刃向內(nei) 、刮骨療毒,保證了黨(dang) 長盛不衰、不斷發展壯大”。這一重要論述,更能說明兩(liang) 個(ge) 答案的實踐同步性。
雖場域有內(nei) 外,但邏輯互補
“兩(liang) 個(ge) 答案”發揮作用的場域有所不同,人民監督主要是從(cong) 黨(dang) 外向黨(dang) 內(nei) 施加影響,而自我革命主要發生在黨(dang) 組織內(nei) 。但從(cong) 邏輯上看,人民監督與(yu) 自我革命是互補的,這種互補集中體(ti) 現為(wei) 兩(liang) 者間的相互促進。
一方麵,自我革命能夠承接人民監督的反饋。實踐證明,僅(jin) 靠外在監督而無內(nei) 在自覺,會(hui) 降低外在監督的實際效能;群眾(zhong) 的民主素養(yang) 狀況、利益訴求的多樣多元性等,也在一定程度上製約外在監督作用的發揮。而內(nei) 在的自我革命恰能彌補外在監督的不足。“不私,而天下為(wei) 公。”中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心和使命確保了我們(men) 黨(dang) 始終有正視問題的自覺和刀刃向內(nei) 的勇氣,對人民監督內(nei) 容及時作出回應,從(cong) 群眾(zhong) 的根本利益出發時常檢視自己,堅決(jue) 同一切動搖黨(dang) 的根基、阻礙黨(dang) 的事業(ye) 、損害黨(dang) 的肌體(ti) 的現象作鬥爭(zheng) 。
另一方麵,人民監督也能夠對自我革命形成促進。無論什麽(me) 時候,問題總是客觀存在的,就怕對問題熟視無睹、視而不見。習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“不忘初心、牢記使命,關(guan) 鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nei) 的勇氣。”對於(yu) 黨(dang) 內(nei) 存在的突出問題,人民群眾(zhong) 往往了解較多,感觸也較深。充分尊重並切實保障人民監督,我們(men) 黨(dang) 就能夠從(cong) 多個(ge) 角度看待問題,及時發現自身存在的不足,並對照群眾(zhong) 期待進行調整和完善,提高自我革命的針對性,防止小問題演變大問題。鄧小平同誌指出,有了各方麵的監督,“我們(men) 就會(hui) 謹慎一些,我們(men) 的消息就會(hui) 靈通一些,我們(men) 的腦子就不會(hui) 僵死起來,看問題就會(hui) 少一些片麵性”。從(cong) 這個(ge) 角度看,健全完善的人民監督會(hui) 讓我們(men) 黨(dang) 始終保持清醒的認識,牢記民心這個(ge) 最大的政治,忠誠履職、謹慎用權。
雖內(nei) 容有側(ce) 重,但效果聚合
曆經百年發展,人民監督穩步推進:將群眾(zhong) “對於(yu) 任何國家機關(guan) 和國家工作人員的違法失職行為(wei) ,有向有關(guan) 國家機關(guan) 提出申訴、控告或者檢舉(ju) 的權利”寫(xie) 進憲法,形成了以《中華人民共和國憲法》為(wei) 代表的憲法保障製度,為(wei) 群眾(zhong) 行使監督權提供了根本法律保障;從(cong) 重視群眾(zhong) 的來信、來訪,到出台專(zhuan) 門的信訪條例,信訪製度趨漸完善,群眾(zhong) 信訪後的信息反饋機製、信訪權益保障機製也逐步建立起來;在法治政府建設中,信息公開製度不斷健全,權力運行的公開化、透明化程度以及群眾(zhong) 監督的意願、水平、效能均得到顯著提升;等等。
與(yu) 人民監督相較,自我革命更加強調全黨(dang) 始終保持永不自滿、永不懈怠的品格,始終保持承認並改正錯誤的勇氣。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所強調的,“我們(men) 千萬(wan) 不能在一片喝彩聲、讚揚聲中喪(sang) 失革命精神和鬥誌,逐漸陷入安於(yu) 現狀、不思進取、貪圖享樂(le) 的狀態”。這種自我革命集中表現為(wei) 過濾雜質、清除毒素、割除毒瘤、不斷純潔黨(dang) 的隊伍的自我淨化,補短板、強弱項、固根本、堵塞製度漏洞的自我完善,堅持真理、修正錯誤、推進各方麵創新的自我革新,自覺向書(shu) 本學習(xi) 、向實踐學習(xi) 、向人民群眾(zhong) 學習(xi) 、不斷加強黨(dang) 性鍛煉的自我提高。
由此可見,人民監督與(yu) 自我革命,二者內(nei) 容雖有側(ce) 重,但共同作用帶來的效果卻是聚合的、幾何級的。第一,能夠確保黨(dang) 始終不代表任何利益集團、任何權勢團體(ti) 、任何特權階層的利益,守護了安身立命的根本;第二,既保證了人民對黨(dang) 和政府的監督,又確保了黨(dang) 在憲法和法律範圍內(nei) 活動,實現了黨(dang) 的領導、人民當家作主與(yu) 依法治國的有機統一;第三,在馬克思主義(yi) 指導下推進民主政治建設彰顯出的真理力量與(yu) 自我革命精神蘊含的人格力量,更能夠贏得人民群眾(zhong) 的認可和支持。
雖主體(ti) 有差異,但價(jia) 值同向
人民監督,依靠對象或主體(ti) 為(wei) 人民群眾(zhong) ,以人民代表大會(hui) 製度、中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度、基層民主自治製度等為(wei) 主要依托,強調保障人民知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權;自我革命,依靠或作用對象為(wei) 廣大黨(dang) 員特別是黨(dang) 員領導幹部,要求黨(dang) 永遠不能驕傲自滿、始終艱苦奮鬥,時刻防範糖衣炮彈、永葆政治本色。人民監督和自我革命的主體(ti) 及其實踐要求有較大差異,但在價(jia) 值上二者又是同向的。
都堅持人民至上原則。發揚人民民主,滿足群眾(zhong) 政治訴求,本身就是一切為(wei) 了人民、一切依靠人民的體(ti) 現;而黨(dang) 的自我革命,不僅(jin) 目的在於(yu) 更好實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,而且隻有“除了國家、民族、人民的利益,沒有任何自己的特殊利益”的政黨(dang) 才能始終保持自我革命的勇氣。此外,在破解曆史周期率中,“兩(liang) 個(ge) 答案”都以人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興(xing) 不高興(xing) 、答應不答應作為(wei) 成效大小的判斷標準。
都堅持黨(dang) 對一切工作的領導。推進人民民主政治建設,必須以完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度為(wei) 根本,在堅持黨(dang) 的領導這個(ge) 重大原則問題上,不能有任何含糊和動搖。推進黨(dang) 的自我革命也是如此。一方麵,確保我們(men) 黨(dang) 始終成為(wei) 馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 是敢於(yu) 刀刃向內(nei) 、敢於(yu) 壯士斷腕、敢於(yu) 刮骨療毒的根本意義(yi) 所在;另一方麵,在推進自我革命中要正確處理堅持黨(dang) 的領導與(yu) 解決(jue) 突出問題之間的關(guan) 係,既敢於(yu) 正視自身存在的問題,也“不能因為(wei) 黨(dang) 內(nei) 存在問題就削弱甚至否認黨(dang) 的領導,走到自斷股肱、自毀長城的歪路上去”。
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