【我與(yu) 祖國同奮進】

　　講述人：中國科協創新戰略研究院黨(dang) 委書(shu) 記 吳善超

　　賦予科學家更大技術路線決(jue) 定權和經費使用權，讓科研單位和科研人員從(cong) 僵化、不必要的體(ti) 製機製束縛中解放出來，這是為(wei) 科研人員減負放權、解放科技生產(chan) 力的改革要旨所在。

　　科學研究是創造性勞動，需要充分調動創新主體(ti) 的主動性、積極性、創造性。自主創新的前提，是讓科研人員在創新中“自主”。當前我國的一係列科技體(ti) 製改革舉(ju) 措，為(wei) 科研人員減負、鬆綁、放權，取得積極成效。但在很多領域，科研人員負擔重、科研自主權不足的問題依然存在。

　　影響為(wei) 科研人員減負放權的效果，觀念誤區是主因。一是急功近利，在短期量化評價(jia) 政策導向下，管理者往往有督促、幹預之心，急於(yu) 以創新成就贏得政績。二是缺乏信任，對經費使用有疑心、不放心、不放手。三是懼怕失敗，不願承擔技術路線選擇、更改等風險。

　　對科研人員的減負放權，是營造創新氛圍的關(guan) 鍵。放權重點在於(yu) 真正下放技術路線決(jue) 定權、經費使用權。要真放權、放到位，避免形式上下放、實質上不放的表麵文章，或時而放、時而收的隨意性。通過放權減除繁苛，不讓繁文縟節束縛科研人員的創新創意，不讓名目繁多的報表和審批占用科研人員的精力。

　　在這一方麵，管理要點在於(yu) 讓科技管理部門回歸公共服務提供者、創新環境建設者的本位。不能以為(wei) 一放就靈、一放了之，而要通過抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務，健全責任鏈，讓下放的權力接得住、用得好。放權的同時，要防止政策執行中的扭曲，做好風險“兜底”，加強整體(ti) 績效評估，強化科研誠信監督，特別要對科技倫(lun) 理失範和科研不端行為(wei) 實行零容忍。

　　對創新人才，堅持早發現、真支持、晚評價(jia) ；對創新團隊，努力做到給足錢、配齊人、少評估、不幹預；對創新研究，要鼓勵探索、寬容失敗，消除顧慮。要針對政策上的困惑、工作生活上的急難愁盼、心理上的焦慮，真正為(wei) 科研人員辦實事、解難題。

　　減負不是減責，放權不是放任。因此，還要大力弘揚科學精神、科學家精神，讓科研人員心懷“國之大者”，以價(jia) 值引領促自律自信，從(cong) 而推進自立自強。要鼓勵科研人員坐“冷板凳”，不能讓坐“冷板凳”者受冷落，要以雪中送炭的服務為(wei) 科研人員“加溫”，給予人文關(guan) 懷和心理疏導，這樣才能讓更多科研人員克服避難求易心態、立誌做高質量研究，為(wei) 豐(feng) 富知識寶庫和人類文明作出經得起同行評價(jia) 、曆史檢驗的卓越貢獻。