提高黨校智庫調查研究能力
作者:馮(feng) 誌峰(江西省委黨(dang) 校馬克思主義(yi) 學院院長)
黨(dang) 校是黨(dang) 和國家的重要智庫,黨(dang) 校智庫要“努力成為(wei) 出思想、出成果、出人才的重要陣地”,就必須根據黨(dang) 和人民事業(ye) 需要,加強對黨(dang) 的創新理論的研究闡釋,聚焦新的實踐提出的新課題開展調查研究,為(wei) 推進黨(dang) 的理論創新服務,為(wei) 推動高質量發展貢獻智力支撐。
提高政治站位找準真問題
馬克思曾指出:“問題是時代的格言,是表現時代自己內(nei) 心狀態的最實際的呼聲。”調查研究,是我們(men) 黨(dang) 百年來做好各項工作的重要傳(chuan) 家寶,其本質就是一個(ge) 發現問題、找準問題、分析問題、找到解決(jue) 問題辦法的過程。黨(dang) 校智庫發揮作用的根本前提,就是把握正確政治方向、聚焦中心大局、強化問題意識,通過調查研究找準“真問題”,在加強前瞻性、對策性研究中站得高、看得遠、謀得深、想得實,為(wei) 黨(dang) 委政府正確決(jue) 策提供科學的對策建議。當前,有的調查研究流於(yu) 形式,總是提出“不痛不癢”的問題,完全不考慮是否符合實際情況,實則徒勞無功。“真問題”與(yu) “假問題”的關(guan) 鍵,在於(yu) 調研人員要透過現象看到本質。因此,黨(dang) 校智庫研究人員要秉承實事求是、守正創新的研究精神,堅持以馬克思主義(yi) 立場觀點方法觀察時代、分析現象、把握規律,在對相關(guan) 文獻研究的基礎上形成總體(ti) 性認識,確保所選擇研究的問題是符合黨(dang) 中央決(jue) 策部署、是人民群眾(zhong) 急難愁盼的具有理論價(jia) 值和應用價(jia) 值的“真問題”。惟其如此,黨(dang) 校智庫才能真正做到在民聲中找課題、在現實中摸實情、在發展中尋規律、在實踐中求答案。
統籌準備工作環環相扣抓落實
天下大事,必作於(yu) 細。開展調查研究之前,必須篩定調研信息、確定調研主題和製定調研方案,以真重視的態度把調查研究真正落實落地落細。在篩定調研信息方麵,調研人員要盡可能多方麵、多層次、多渠道收集與(yu) 調研相關(guan) 的信息資料,在由表及裏、比較分析、去偽(wei) 存真中提煉出真信息。這就要求研究人員多與(yu) 實務部門保持密切聯係,針對不清楚的問題或存在疑義(yi) 的地方進行認真甄別,在抽絲(si) 剝繭、條分縷析中提煉真信息、剔除假信息。在確定調研主題方麵,調研人員要緊緊圍繞調研主題開展研究設計,結合擬定調研地點的地理位置、經濟發展、社會(hui) 樣態、人員素質等各方麵進行辯證分析,找準調研主題的重點、難點和創新點,以繡花精神選好線、穿好針,掌握調研工作的主動。在製定調研方案方麵,調研人員要與(yu) 調研單位進行充分溝通,商定調研目標、主題、地點、方式。要根據調研主題,實事求是地安排考察內(nei) 容,既要到工作開展好、民生反映佳的地方去總結經驗、樹立典型,更要到情況複雜、矛盾尖銳的地方去了解民生、解決(jue) 問題,力求解剖麻雀、舉(ju) 一反三。
完善方式方法保障求真務實
調查研究要一切從(cong) 實際出發,走好群眾(zhong) 路線,使調研過程成為(wei) 加深對黨(dang) 的創新理論領悟的過程,成為(wei) 保持同人民群眾(zhong) 血肉聯係的過程。為(wei) 此,調研人員必須杜絕“作秀式、盆景式、蜻蜓點水式”的“假調研”,倡導實事求是、求真務實的“真調研”。一要找準調研對象,調研人員所提的問題要接地氣,先從(cong) 熟悉的話題入手,在知無不言、言無不盡的交流中既了解是什麽(me) ,又洞悉為(wei) 什麽(me) ,把真實情況摸清、把問題症結搞透;二要擴大調研範圍,調研人員既要“身入”基層、更要“心到”基層,既走訪機關(guan) 又深入基層、既聽取幹部匯報又聽取群眾(zhong) 反映、既看“麵子”又重“裏子”、既總體(ti) 分析又解剖麻雀,才能聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效;三要創新調研方式,積極促進傳(chuan) 統調研方法和現代調研方法的有機結合,建立健全功能完備的黨(dang) 校智庫信息采集分析係統,準確找到“問題鏈”和隱藏在後麵的“因果鏈”。要積極運用座談會(hui) 、個(ge) 人訪談或與(yu) 調研對象合作的方式來了解真實情況,做到“真”入基層深入觀察,才能看到客觀實際“真”麵貌。同時,積極開展問卷調查,將實地訪談與(yu) 問卷調查的結果進行比對分析,進而區分主要問題和次要問題、原生問題和次生問題、全局問題和局部問題及其產(chan) 生的原因,因地製宜地提出解決(jue) 方案,不斷提高解決(jue) 問題的係統性和科學性。
反饋對策建議推動問題解決(jue)
黨(dang) 校智庫調查研究搞得好不好,關(guan) 鍵要看調研成果是否務實管用、是否有利於(yu) 真正解決(jue) 問題。調研人員要從(cong) 客觀實際出發,力求調研報告用事實佐證、用數據說話、用文字提煉、用對策支撐,把頂層設計與(yu) 基層創新、總體(ti) 謀劃與(yu) 具體(ti) 操作有機結合起來,進而提煉出實在、實用的對策建議,並及時反饋給調研單位,讓他們(men) 提出修改意見。同時,調研報告中的對策建議也可以被調研單位吸收采納,在鮮活實踐中檢驗調研成果的質量,進而形成黨(dang) 校智庫與(yu) 實務部門的良性互動合作局麵。通過建立黨(dang) 校智庫與(yu) 實務部門的調研合作機製,持續完善“黨(dang) 員領導幹部信息數據庫、基層黨(dang) 建工作信息數據庫、經濟社會(hui) 發展統計信息數據庫”等數據庫建設,打牢推動黨(dang) 校智庫高質量發展的堅實基礎。如條件成熟,可以圍繞黨(dang) 委政府的中心工作和戰略部署將研究成果在實地調研單位進行試點,通過理論與(yu) 實踐的良性互動持續提高黨(dang) 校智庫研究人員的理論研究水平和實務部門工作人員的實踐操作能力,在推動問題的解決(jue) 中體(ti) 現黨(dang) 校智庫的價(jia) 值所在。
優(you) 化支撐平台彰顯真作為(wei)
優(you) 化調研支撐平台,把黨(dang) 校智庫建設好建設強。在決(jue) 策谘詢方麵,黨(dang) 校智庫要緊緊圍繞中心工作,及時掌握各地方各行業(ye) 各領域各部門的新情況新問題、好經驗好做法以及社會(hui) 熱點難點焦點問題,向黨(dang) 委政府報送簡便易行、務實管用的研究成果;在對外交流方麵,注重加強與(yu) 省外同類型黨(dang) 建智庫、知名高校、公司企業(ye) 、社會(hui) 團體(ti) 的友好合作,積極主動前往省內(nei) 外優(you) 秀智庫探訪學習(xi) ,著力破解黨(dang) 校智庫決(jue) 策谘詢研究信息“孤島”和技術人才短缺問題;在對外宣傳(chuan) 推介方麵,建立一支“專(zhuan) 精特”的外宣團隊,實現對外宣傳(chuan) 和信息化建設的歸口管理和規範運營,擴大黨(dang) 校智庫影響力;在打造黨(dang) 校智庫品牌方麵,在結合黨(dang) 委政府工作重點開展調研的基礎上,籌辦名家演講或智庫圓桌會(hui) 議,著力打造以“研究基地—調研報告—精品叢(cong) 書(shu) —年度文集—名家講壇(論壇)—創新平台”為(wei) 主軸的黨(dang) 校智庫建設陣地,全麵促進理論研究與(yu) 實踐應用的貫通融合,真正把黨(dang) 校智庫打造成為(wei) 出思想、出成果、出人才的重要陣地。
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