原標題：加大對受困企業(ye) 金融支持

　　小微企業(ye) 在國民經濟中占有重要地位，是經濟活力的重要代表，也是帶動就業(ye) 的主力軍(jun) 。當前經濟下行壓力加大，應加大對小微企業(ye) 等受困市場主體(ti) 的金融支持力度，盡可能緩解企業(ye) 的資金壓力，保證其資金可得性，提高金融機構逆周期服務小微企業(ye) 的積極性，幫助其渡過難關(guan) 。

　　近日，中國人民銀行、國家外匯管理局聯合印發《關(guan) 於(yu) 做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展金融服務的通知》（簡稱《通知》），提出加強金融服務、加大支持實體(ti) 經濟力度的23條政策舉(ju) 措。其中，受疫情影響較大的小微企業(ye) 是扶持重點之一。

　　小微企業(ye) 在國民經濟中占有重要地位，小微市場主體(ti) 量多麵廣，是經濟活力的重要代表，也是帶動就業(ye) 的主力軍(jun) 。當前經濟下行壓力加大，上遊生產(chan) 資料價(jia) 格上漲，小微企業(ye) 發展麵臨(lin) 著不小的經營壓力。這種情況下，加大對小微企業(ye) 等受困市場主體(ti) 的金融支持力度，有利於(yu) 幫助其渡過難關(guan) ，留住青山。

　　加大金融支持力度，應盡可能緩解小微企業(ye) 的資金壓力。央行曾在2020年中推出過普惠小微企業(ye) 貸款延期支持工具，由金融機構與(yu) 企業(ye) 按市場化原則自主協商貸款還本付息。截至2021年末，這一工具已撬動金融機構對16萬(wan) 億(yi) 元貸款本息實施延期，減輕了小微企業(ye) 階段性還本付息壓力。今年起，央行將這一工具轉換為(wei) “普惠小微貸款支持工具”，從(cong) 2022年起到2023年6月底，央行對符合條件的地方法人銀行發放的普惠小微貸款按照餘(yu) 額增量的1%提供資金，以進一步加大支持力度。此次《通知》還鼓勵金融機構通過提供中長期貸款、降低利率、展期或續貸支持等方式，積極支持受困企業(ye) 抵禦疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。相關(guan) 舉(ju) 措都有利於(yu) 緩解小微企業(ye) 資金壓力，幫助其資金鏈不斷線、經營能持續。

　　加大金融支持力度，應盡可能保證小微企業(ye) 的資金可得性。由於(yu) 缺乏抵押擔保以及財務體(ti) 係不健全，融資難、融資貴一直是影響小微企業(ye) 發展的痼疾，在新冠肺炎疫情衝(chong) 擊下，其對信用貸款的需求更為(wei) 迫切。央行在2020年中曾推出過普惠小微企業(ye) 信用貸款支持計劃，截至2021年末已撬動金融機構累計發放普惠小微信用貸款10.3萬(wan) 億(yi) 元，有效緩解了部分小微企業(ye) 的融資難問題。今年，央行將這一工具並入支農(nong) 支小再貸款管理，原有的4000億(yi) 元再貸款額度可以滾動使用，還可根據需要再進一步增加，以引導金融機構提升信用貸款和首貸戶比重。此次《通知》還要求金融機構積極主動對接征信平台有關(guan) 的金融、政務、公用事業(ye) 、商務等不同領域的涉企信用信息，緩解銀企信息不對稱，提高融資效率等，都有利於(yu) 小微企業(ye) 獲得資金支持。

　　加大金融支持力度，還應提高金融機構逆周期服務小微企業(ye) 的積極性。金融機構一直有“晴天送傘(san) ，雨天收傘(san) ”的順周期傾(qing) 向，在小微企業(ye) 出現困難的情形下加大金融支持力度，必須要通過監管導向和製度設計來提高金融機構的積極性。此前監管部門已有相關(guan) 考慮，比如在普惠小微貸款支持工具中內(nei) 嵌了激勵機製，目的是充分調動地方法人銀行的積極性。針對金融機構的顧慮，此次《通知》要求細化實化內(nei) 部資金轉移定價(jia) 、不良容忍度、盡職免責、績效考核等要求，優(you) 化信貸資源配置，強化金融科技賦能，加快提升小微企業(ye) 金融服務能力。

　　需要指出的是，有中小企業(ye) 研究院曾做過抽樣調查，小微企業(ye) 麵臨(lin) 的問題首先是訂單不足，開工不足，其次是人力成本、原材料成本所導致的成本上升的問題，再次才是日常經營資金和發展資金的短缺。誠然，加大金融支持力度，並不能保證企業(ye) 獲得訂單和降低成本，但至少能夠幫助這些受困企業(ye) 先渡過當下的難關(guan) ，等形勢好轉了再尋求進一步發展機會(hui) 。（王靜文 作者係中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任）