再瘦身再優化 央企新一輪壓減啟動
2016年5月到2021年底,中央企業(ye) 共壓減法人19965戶,占比38.3%;法人層級5級以內(nei) 企業(ye) 已超過70%;97家中央企業(ye) 集團管理層級全部控製在5級以內(nei) 。中央企業(ye) 退出了一批非主業(ye) 非優(you) 勢企業(ye) ,從(cong) 事主業(ye) 的企業(ye) 占比從(cong) 87%提高至93%。
這是《經濟參考報》記者從(cong) 5月11日召開的中央企業(ye) 壓減工作“回頭看”專(zhuan) 項行動推進會(hui) 上了解到的信息。
國資委黨(dang) 委委員、副主任翁傑明表示,新一輪壓減工作已經啟動,推動中央企業(ye) 再瘦身再優(you) 化。總的目標是,下決(jue) 心清理退出一批企業(ye) 、優(you) 化整合一批企業(ye) 、重點監控一批企業(ye) ,進一步減少法人戶數,力爭(zheng) 將集團公司管理層級控製在4級以內(nei) 、大多數企業(ye) 法人層級控製在5級以內(nei) 。
壓縮管理層級、減少法人戶數,是中央企業(ye) 深化供給側(ce) 結構性改革的重要任務。2016年以來,國資委指導各中央企業(ye) 推進壓減工作,實現壓存量、調結構、堵漏洞、保穩定。三年壓減工作收官之後,各中央企業(ye) 推動壓減製度化常態化長效化,企業(ye) 運營成本進一步降低,管理效率不斷提高,資源配置更加優(you) 化,發展質量和效益明顯提升。
數據顯示,壓減工作開展以來,中央企業(ye) 法人單位戶均資產(chan) 從(cong) 9.52億(yi) 元增加到13.99億(yi) 元,戶均收入從(cong) 4.40億(yi) 元增加到6.72億(yi) 元,戶均利潤從(cong) 0.23億(yi) 元增加到0.45億(yi) 元,增幅分別達47%、53%、96%。
“當前,國內(nei) 外經濟形勢錯綜複雜,國資國企改革發展任務更加艱巨,中央企業(ye) 實現高質量發展需求更加迫切。”翁傑明強調,“壓減工作不僅(jin) 不能歇一歇、緩一緩,還要繼續強化、加大力度。”
會(hui) 議明確,要紮實有序開展新一輪壓減工作,對管理層級再壓縮,管理層級為(wei) 5級的中央企業(ye) ,能控製在4級以內(nei) 的,采取有效措施力爭(zheng) 實現;暫不具備條件全麵實現的,盡可能推動更多的企業(ye) 進入到4級以內(nei) 。要對法人層級再精簡,認真梳理目前法人層級5級以內(nei) 的企業(ye) 占比,結合實際研究確定提升目標,進一步提高5級以內(nei) 企業(ye) 比例。
一係列特定企業(ye) 被“點名”:近年來大量布局新能源行業(ye) ,因特殊政策設立較多法人的,要及時清理無業(ye) 務、無貢獻、無法實現功能作用的企業(ye) ;對已開展業(ye) 務的企業(ye) ,也要積極研究通過區域內(nei) 吸收合並等方式進行整合。要探索雙零(職工人數、營業(ye) 收入均為(wei) 零)企業(ye) 壓減,逐一分析評估功能作用,屬於(yu) 空殼公司、非正常經營且沒有存續價(jia) 值的,盡快關(guan) 閉注銷。
“繼續將壓減與(yu) ‘兩(liang) 非’‘兩(liang) 資’清退、虧(kui) 損治理、重組整合、去產(chan) 能等改革統籌考慮,與(yu) 其他專(zhuan) 項整治協同推進,進一步優(you) 化國有資本布局結構、提高配置效率。”翁傑明表示,對非主業(ye) 又不符合發展規劃的,都要考慮納入壓減範圍。要以壓促轉,加快實施創新驅動發展戰略,推動產(chan) 業(ye) 轉型升級。要進一步優(you) 化資源配置,對重複投資、同業(ye) 競爭(zheng) 尤其是同區同業(ye) 的企業(ye) ,結合實際及時進行整合。
會(hui) 議指出,要加強風險研判,結合行業(ye) 特點和企業(ye) 實際,對資產(chan) 負債(zhai) 率、利潤率、淨資產(chan) 收益率等指標進行綜合評估,對財務狀況差、風險大的企業(ye) ,不屬於(yu) 戰略性持有的,要加快清理退出。(記者 王璐)
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