中國青年報客戶端北京5月11日（中青報·中青網記者 韓颺）最高人民法院、最高人民檢察院今天聯合發布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guan) 於(yu) 辦理海洋自然資源與(yu) 生態環境公益訴訟案件若幹問題的規定》（以下簡稱《規定》），自2022年5月15日起施行，旨在加大海洋自然資源與(yu) 生態環境司法保護力度。

　　“兩(liang) 高”相關(guan) 部門負責人表示，我國是海洋大國，海洋是我國經濟社會(hui) 可持續發展的重要資源和戰略空間。在海洋經濟快速發展的同時，船舶排汙、陸源汙染和海洋資源的開發活動等不斷影響我國海洋生態環境質量，海洋生態環境壓力依然較大，涉及海洋自然資源與(yu) 生態環境損害的案件數量也不斷上升。

　　為(wei) 了正確理解和適用海洋環境保護法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法和海事訴訟特別程序法的有關(guan) 規定，明確提起海洋環境公益訴訟的主體(ti) 和管轄法院，為(wei) 不同主體(ti) 提起公益訴訟的銜接作出製度安排，“兩(liang) 高”出台司法解釋統一規範海洋環境公益訴訟案件裁判尺度。

　　《規定》共六條，主要規定了三方麵內(nei) 容：

　　——規定了有權提起海洋自然資源與(yu) 生態環境民事公益訴訟的主體(ti) 為(wei) 行使海洋環境監督管理權的部門和人民檢察院，明確了人民檢察院督促、協同和兜底的職能作用，確定了海事法院是海洋環境民事公益訴訟的專(zhuan) 門管轄法院；

　　——規定了對破壞海洋生態、海洋水產(chan) 資源、海洋保護區，涉嫌犯罪的行為(wei) ，在行使海洋環境監督管理權的部門沒有另行提起訴訟的情況下，人民檢察院可以在提起刑事公訴時一並提起刑事附帶民事公益訴訟，也可以單獨提起民事公益訴訟，有利於(yu) 提高司法效率、節約司法資源；

　　——規定了人民檢察院有權提起海洋環境行政公益訴訟，明確了海事法院的專(zhuan) 門管轄職能，通過行政公益訴訟方式，實現有效督促海洋環境監督管理部門依法履職，保護海洋自然資源和生態環境的目的。

　　據相關(guan) 負責人介紹，《規定》主要針對海洋環境保護法所規定的破壞海洋生態、海洋水產(chan) 資源、海洋保護區的行為(wei) ，涵蓋了民事、行政和刑事附帶民事公益訴訟三種不同情況。同時，造成海洋自然資源與(yu) 生態環境損害的原因，不僅(jin) 包括海上航行、海上作業(ye) 生產(chan) 等行為(wei) ，還包括從(cong) 陸地向海域排放汙染物等陸源汙染行為(wei) 。

　　相關(guan) 負責人指出，《規定》體(ti) 現了海洋環境監督管理部門與(yu) 人民檢察院提起海洋自然資源與(yu) 生態環境公益訴訟的不同定位，實現海洋環境監督管理部門與(yu) 人民檢察院提起公益訴訟的有效銜接，對加大海洋環境保護力度、維護國家海洋權益具有現實意義(yi) 。

　　目前，11個(ge) 海事法院設立了40餘(yu) 個(ge) 派出法庭，適應海事法院管轄區域線長麵廣的特點，增強了海事審判的服務功能，方便了當事人訴訟，成為(wei) 海事司法保障沿海沿江地區經濟發展與(yu) 生態文明建設的重要前沿。