新華社沈陽5月29日電 新華社記者

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記兩(liang) 次到遼寧考察、兩(liang) 次在全國兩(liang) 會(hui) 期間參加遼寧代表團審議，為(wei) 遼寧振興(xing) 發展把脈定向，擘畫未來。

　　牢記總書(shu) 記的殷殷囑托，遼寧滾石上山、爬坡過坎，譜寫(xie) 全麵振興(xing) 、全方位振興(xing) 的新篇章。

　　“要把國有企業(ye) 作為(wei) 遼寧振興(xing) 的‘龍頭’”

　　2017年3月7日，習(xi) 近平總書(shu) 記在參加十二屆全國人大五次會(hui) 議遼寧代表團審議時指出，要把國有企業(ye) 作為(wei) 遼寧振興(xing) 的“龍頭”。

　　有“共和國工業(ye) 長子”之稱的遼寧，集聚著一批關(guan) 乎國家產(chan) 業(ye) 安全、國民經濟命脈的大型國企。由於(yu) 體(ti) 製機製僵化、曆史包袱沉重等因素，不少國企一度步履維艱。

　　國企改革事關(guan) 東(dong) 北振興(xing) 大計，是遼寧必須回答好的時代課題。

　　2013年8月、2018年9月，習(xi) 近平總書(shu) 記兩(liang) 次到遼寧，深入國企考察調研，圍繞國企改革作出一係列重要指示。沿著總書(shu) 記指引的方向，遼寧國企改革駛入“快車道”、挺進“深水區”。

　　中國石油遼陽石化公司是20世紀70年代國家建設的四大化纖基地之一，“織出”了中國第一塊“的確良”。

　　2018年9月，習(xi) 近平總書(shu) 記來到遼陽石化考察。得知企業(ye) 通過調結構、抓創新，結束了連續12年的虧(kui) 損，總書(shu) 記高興(xing) 地說：“希望你們(men) 再接再厲，一以貫之，砥礪前行，作為(wei) 共和國的‘種子隊’，打出更好的成績！”

　　“幾年來，我們(men) 一手抓技術創新，一手抓三項製度改革，產(chan) 品結構不斷優(you) 化，幹部職工積極性大為(wei) 提高，經營效益持續向好。”遼陽石化黨(dang) 委書(shu) 記李貴合說，今年4月，企業(ye) 實現利潤4.16億(yi) 元，單月盈利創曆史最好成績。

　　改革才有活路，改革才有出路。

　　近年來，遼寧力推三項製度改革，475家省屬各級企業(ye) 與(yu) 1406名經理層成員全部簽訂任期製合同和契約，省屬企業(ye) 2910名管理人員實現競爭(zheng) 上崗……

　　改革不能隻是小修小補，要敢於(yu) 在體(ti) 製機製上動刀子。

　　2021年，“央地混改”模式蹚出新路，鞍鋼、本鋼兩(liang) 大鋼企成功重組；2019年，招商局集團入主大連港、營口港，推進遼寧省港口資源整合；2017年，東(dong) 北特鋼引入戰略投資者沙鋼集團，企業(ye) 重新煥發生機活力……

　　改革，讓許多老國企重生。

　　一度因連續虧(kui) 損陷入司法重整的沈陽機床，今年一季度實現扭虧(kui) 為(wei) 盈。公司副董事長李文華說：“中國通用技術集團重組企業(ye) 後，體(ti) 製機製煥然一新。我們(men) 正在經曆從(cong) ‘止血’到‘造血’的根本性轉變。”

　　改革一子落，發展滿盤活。

　　2021年，遼寧國企交上一份這樣的答卷：規模以上工業(ye) 增加值比上年增長4.6%，其中國有及國有控股企業(ye) 增加值增長8.7%。

　　“盡快形成多點支撐、多業(ye) 並舉(ju) 、多元發展的產(chan) 業(ye) 發展格局”

　　“工業(ye) 一柱擎天，結構單一”，曾是製約遼寧振興(xing) 發展的痼疾。如何突破？

　　習(xi) 近平總書(shu) 記2018年9月在沈陽主持召開深入推進東(dong) 北振興(xing) 座談會(hui) 時明確要求，依靠創新把實體(ti) 經濟做實、做強、做優(you) ，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興(xing) 產(chan) 業(ye) 加快發展，盡快形成多點支撐、多業(ye) 並舉(ju) 、多元發展的產(chan) 業(ye) 發展格局。

　　牢記總書(shu) 記重要指示，遼寧以“三篇大文章”為(wei) 抓手，打出一套結構調整的“組合拳”。

　　——改造升級“老字號”。

　　2013年8月，習(xi) 近平總書(shu) 記考察沈陽鼓風機集團等企業(ye) 時指出，要發展集戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和先進製造業(ye) 於(yu) 一身的高端裝備製造業(ye) ，培育新興(xing) 裝備製造產(chan) 業(ye) 集群。

　　“不邁向高端，就沒有出路。”沈鼓集團董事長戴繼雙說，我們(men) 把技術創新作為(wei) 頭等大事，攻克900多項科研攻關(guan) 課題，一批拳頭產(chan) 品相繼問世。

　　向改革要動力、向創新要活力、向市場要潛力，遼寧一大批“老字號”企業(ye) 如今活力滿滿。全省推進智能製造重點項目，企業(ye) 生產(chan) 效率平均提升21.2%，運營成本平均降低15.6%。

　　——深度開發“原字號”。

　　走進鞍鋼，爐火正旺，車流不息。今年一季度，集團利潤總額、淨利潤同比分別增長13.2%、13.29%，均創曆史同期最高水平。

　　效益向好的背後是產(chan) 業(ye) 結構的優(you) 化升級。川藏鐵路極寒條件鋼軌、超大型集裝箱船止裂鋼、深海高應變管線鋼……近年來，鞍鋼集團一係列高端產(chan) 品廣泛應用在高鐵、海洋裝備、核電等領域，真正叫響了“國字號”品牌。

　　在供給端不斷發力，遼寧“原字號”向中高端穩步邁進：

　　淘汰落後，全省持續取締“地條鋼”企業(ye) ，清理劣質煤礦；邁向“精細”，全力推進11類45個(ge) 精細化工產(chan) 品產(chan) 業(ye) 化，2021年化工精細化率同比提高2.1個(ge) 百分點；求新求變，異戊橡膠等一批新材料實現產(chan) 業(ye) 化……

　　——培育壯大“新字號”。

　　作為(wei) 我國軟件行業(ye) 領先企業(ye) ，東(dong) 軟集團2021年自主軟件、產(chan) 品及服務新簽合同額首次跨越百億(yi) 元大關(guan) 。

　　“創新是企業(ye) 抵禦風險挑戰的最好防護服。”東(dong) 軟集團董事長劉積仁說，搞創新、做研發，不能打快拳、賺快錢，要頂得住誘惑，十年磨一劍。

　　“老字號”是基礎，“原字號”是優(you) 勢，“新字號”則是未來。

　　近年來，為(wei) 培育壯大“新字號”企業(ye) ，遼寧創新省本級財政科技資金使用，以1∶1的比例吸引社會(hui) 資本；設立“科技成果轉化天使投資基金”，為(wei) 創新型企業(ye) 發展助力。截至目前，全省高新技術企業(ye) 突破8000家，科技型中小企業(ye) 突破14000家。

　　“以優(you) 化營商環境為(wei) 基礎，全麵深化改革”

　　營商環境之弊，曾是遼寧振興(xing) 發展之痛。“以優(you) 化營商環境為(wei) 基礎，全麵深化改革”——習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 遼寧把脈開方。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記的明確要求，廓清了廣大幹部群眾(zhong) 的認識：振興(xing) 不是僅(jin) 靠上幾個(ge) 大項目就能實現的，重振雄風必須重塑環境。

　　牢記總書(shu) 記囑托，遼寧牽住營商環境這個(ge) “牛鼻子”，倒逼全麵深化改革向縱深推進，著力破除體(ti) 製機製的痼疾。

　　沈撫改革創新示範區政務服務大廳內(nei) ，秩序井然。辦理開辦企業(ye) 手續隻需兩(liang) 個(ge) 小時，工程建設項目審批28個(ge) 工作日辦結，所有事項審批效率提升94.2%……

　　“對該辦能辦的，我們(men) 不講條件馬上辦。對該辦難辦的，我們(men) 千方百計去辦。”沈撫改革創新示範區行政審批局局長王鶴錦說。

　　“千方百計去辦”，是遼寧營商環境變化的一個(ge) 縮影。

　　近年來，一係列改革措施在遼寧漸次推開——

　　用好“法”的力量，製定規範營商環境省級法規，成立專(zhuan) 門監督機構；做好“簡”的文章，省級政務辦理全部實現“一網通辦”，多地開展不見麵審批改革試點；抓好“快”的服務，一般性企業(ye) 開辦手續辦理時間壓縮至1個(ge) 工作日以內(nei) ……

　　大刀闊斧的製度性改革，增強著市場對遼寧的投資信心。今年一季度，全省新登記各類市場主體(ti) 16.57萬(wan) 戶，同比增長27.73%。

　　良好的營商環境，離不開清朗的政治生態和務實高效的幹部作風。

　　2013年8月,習(xi) 近平總書(shu) 記在遼寧考察時強調，著力改進幹部作風，是應對複雜矛盾、做好當前各項工作的重要保證。

　　“優(you) 化營商環境，政治生態是根本，作風建設是保障。”遼寧省紀委監委黨(dang) 風政風監督室主任胡哲說，近年來，全省紀檢監察部門以“硬約束”提升營商環境“軟實力”，為(wei) 遼寧振興(xing) 發展提供了有力保障，讓新風正氣不斷充盈。

　　文字記者：曹智、徐揚、汪偉(wei) 、鄒明仲

　　視頻記者：祁星、高銘