新華社北京7月6日電 題：壓實生態環保責任 推動綠色高質量發展——中央生態環境保護督察成效綜述

　　新華社記者高敬、黃垚

　　第二輪第六批中央生態環境保護督察已於(yu) 近日完成督察反饋。6日，在國務院新聞辦公室舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，生態環境部副部長翟青介紹，中央生態環境保護督察取得顯著成效，查處了一批破壞生態環境的重大典型案件、解決(jue) 了一批人民群眾(zhong) 反映強烈的突出環境問題。

　　緊盯生態環境領域突出問題

　　第一輪督察從(cong) 2015年底開始試點，到2018年完成第一輪督察並對20個(ge) 省（區）開展“回頭看”；第二輪督察從(cong) 2019年啟動，到今年上半年，分六批完成了對全國31個(ge) 省（區、市）和新疆生產(chan) 建設兵團、2個(ge) 部門和6家中央企業(ye) 的督察。

　　“督察就是奔著問題去，奔著責任去。”翟青說，督察始終保持嚴(yan) 的基調，緊緊盯住生態環境領域的突出矛盾和重大問題。

　　截至目前，兩(liang) 輪督察受理轉辦的群眾(zhong) 生態環境信訪舉(ju) 報28.7萬(wan) 件，已完成整改28.5萬(wan) 件。第一輪督察和“回頭看”整改方案中明確的3294項整改任務，總體(ti) 完成率達到95%。第二輪前三批整改方案明確的1227項整改任務，半數已經完成；第四、五、六批督察整改正在積極有序推進。

　　翟青介紹，公開典型案例是聚焦突出問題、壓實環保責任的重要舉(ju) 措。到目前為(wei) 止，兩(liang) 輪督察已公開262個(ge) 典型案例，充分發揮了警示震懾作用，推動了問題整改。

　　他表示，在選擇案例時有三方麵考慮：一是汙染嚴(yan) 重、人民群眾(zhong) 反映強烈的問題，包括向江河湖海惡意排汙、環境基礎設施建設嚴(yan) 重滯後等；二是涉及生態破壞嚴(yan) 重、影響可持續發展的問題，包括在保護區違規開發建設、違規圍海填海、違規圍湖占湖等；三是弄虛作假、形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 突出問題。

　　督察工作取得顯著成效

　　翟青介紹，督察製度從(cong) 無到有，不斷向縱深推進，取得顯著成效——

　　一是綠水青山就是金山銀山的理念成為(wei) 全黨(dang) 全社會(hui) 的共識，各級黨(dang) 委政府對生態文明建設和生態環境保護的重視程度顯著提高，人民群眾(zhong) 的生態環保意識明顯增強。

　　二是生態環境保護“黨(dang) 政同責”“一崗雙責”得到有效落實，各級黨(dang) 委、政府和各部門共抓“大環保”工作格局基本形成。

　　三是解決(jue) 了一大批突出生態環境問題。長江岸線保護、洞庭湖非法矮圍整治、祁連山生態修複、秦嶺違建別墅整治等問題整改取得明顯成效。

　　四是通過督察，推動各地堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路，努力實現經濟效益、環境效益、社會(hui) 效益多贏。比如長江經濟帶11個(ge) 省（市）累計騰退長江岸線457公裏，既提升了當地的生態環境質量，又為(wei) 優(you) 質產(chan) 業(ye) 騰出了發展空間。

　　從(cong) 第二輪第三批督察開始，嚴(yan) 控“兩(liang) 高”項目盲目上馬和去產(chan) 能“回頭看”的情況成為(wei) 督察重點。督察既要查處一批違法違規上馬的項目，更要推動解決(jue) 思想認識問題，推動建立綠色低碳發展的長效機製。通過督察，“兩(liang) 高”項目盲目發展的勢頭得到有效遏製，一批違法違規項目被依法查處，一批傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 得到優(you) 化升級，一批綠色產(chan) 業(ye) 實現加快發展。

　　與(yu) 此同時，督察還緊盯區域重大戰略實施中生態環境保護要求的落實情況，有所側(ce) 重開展督察。目前，長江經濟帶各地調整產(chan) 業(ye) 結構，加速岸線整治和汙染防治，2020年長江幹流首次全線達到Ⅱ類水質，生物多樣性顯著增強，長江經濟帶生態環境保護發生轉折性變化。黃河流域9省（區）不斷提高水資源集約節約利用水平，加大保護力度，建設綠色生態長廊，黃河流域生態環境持續向好。

　　以整改推動問題解決(jue)

　　督察最終成效要體(ti) 現在問題的整改上。此前，一些地方存在督察整改不徹底，久拖不決(jue) 甚至敷衍整改、虛假整改等問題。中辦、國辦今年印發《中央生態環境保護督察整改工作辦法》，強調督察整改是重要的政治任務。

　　翟青介紹，目前，所有的督察整改任務都實施清單化管理，采取多種調度和盯辦的方式進行督辦。對一些重點督察整改任務，相關(guan) 工作人員定期到現場盯辦核查，形成盯辦報告。如果發現有整改不力的情況，視情采取通報、督導、約談、專(zhuan) 項督察和移交問責等多項措施，有效地傳(chuan) 導壓力，推動地方真正把問題整改到位。此外，督察還充分發揮輿論監督作用，對發現的虛假整改、敷衍整改等問題，及時曝光，嚴(yan) 肅處理。

　　對兩(liang) 輪督察受理的20多萬(wan) 件群眾(zhong) 信訪舉(ju) 報如何解決(jue) ？翟青介紹，督察工作建立了一套完整的舉(ju) 報受理、轉辦、核查、督辦、回訪工作機製。為(wei) 跟蹤了解群眾(zhong) 反映問題的解決(jue) 情況，在督察中會(hui) 按照一定比例進行電話回訪和現場回訪，保障群眾(zhong) 舉(ju) 報的生態環境問題“件件有回音，事事有結果”。

　　此外，在督察進駐結束後，中央生態環境保護督察辦公室和各督察局會(hui) 將一些重點問題列為(wei) 盯辦事項，拉條掛賬，緊盯不放，保持壓力，直到問題解決(jue) 。