光明日報上海8月3日電（記者顏維琦）8月1日，《上海市浦東(dong) 新區推進市場準營承諾即入製改革若幹規定》（以下簡稱《若幹規定》）正式實施。以此為(wei) 契機，浦東(dong) 新區在前期改革試點基礎上，進一步加大改革力度，讓更多企業(ye) 享受改革紅利；進一步提升便利度，打造了線上線下一體(ti) 化智能申辦係統；進一步引導企業(ye) 自律，營造守信受益、失信受限的營商環境。

　　市場準營承諾即入製改革是浦東(dong) 新區推出的全國首創性改革舉(ju) 措，是加快打造社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區的重要內(nei) 容之一。簡而言之，就是一次性告知市場主體(ti) 從(cong) 事特定行業(ye) 許可經營須具備的全部要求，符合條件的市場主體(ti) 作出承諾並提交必要材料，即可取得行政許可，開門營業(ye) 。

　　浦東(dong) 新區2001年在全國率先推出行政審批事項告知承諾審批方式。本次改革，對告知承諾製進行再升級。告知承諾的適用範圍從(cong) 單個(ge) 審批事項拓展到一個(ge) 行業(ye) 經營涉及的多個(ge) 審批事項。根據市場主體(ti) 的營業(ye) 需求、軟硬件情況等，按照場所、設備、人員、資金、製度等分類、精準、一次性告知須符合的條件；市場主體(ti) 知曉並簽署定製的告知承諾書(shu) 後，政府部門不再去現場核驗，當場辦結。

　　整個(ge) 申辦流程可以實現無接觸服務、不見麵辦理，辦理進度通過企業(ye) 專(zhuan) 屬網頁、短信提醒等方式實時推送。市場主體(ti) 設立登記後，根據其經營範圍，主動推送“一網通辦”線上鏈接和企業(ye) 服務中心線下專(zhuan) 窗信息。《若幹規定》同時明確，依法列入嚴(yan) 重違法失信企業(ye) 名單的市場主體(ti) ，不得適用市場準營承諾即入方式。為(wei) 此，建立了市場主體(ti) “公共信用+行業(ye) 信用”二元篩查機製。對接公共信用信息平台，通過負麵清單，對嚴(yan) 重違法失信企業(ye) “一票否決(jue) ”，在申辦時即自動篩查，予以限製。然後，再由審批部門按照企業(ye) 行業(ye) 信用情況，確定具體(ti) 企業(ye) 是否適用承諾即入製。

　　相關(guan) 負責人介紹，此次改革再升級後，實行寬進嚴(yan) 管，建立與(yu) 市場準營承諾即入製相適應的事中事後監管製度，有關(guan) 行政機關(guan) 在作出許可後兩(liang) 個(ge) 月內(nei) 對承諾內(nei) 容開展檢查；違反承諾的，會(hui) 依法受到處罰。希望以此不斷拓展改革覆蓋麵，不斷提升企業(ye) 滿意度，讓改革紅利惠及更多誠信企業(ye) 。