如何看待當前經濟運行態勢？下半年，我國將如何落實穩就業(ye) 政策，特別是做好高校畢業(ye) 生等青年群體(ti) 創業(ye) 就業(ye) 工作？8月16日，國家發展改革委舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，圍繞相關(guan) 熱點問題進行了回應。

　　把穩增長放在更加突出位置

　　國家發展改革委國民經濟綜合司司長、新聞發言人袁達介紹，今年以來，我國經濟麵對超預期因素衝(chong) 擊影響，在較短時間內(nei) 實現企穩回升，展現出強大的韌性和巨大的潛力。宏觀政策效應不斷釋放，我國經濟回升向好趨勢必將進一步鞏固。

　　“我們(men) 將全麵落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，保持經濟運行在合理區間，力爭(zheng) 實現最好結果。”袁達表示，要高效統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展重點工作，優(you) 化促進經濟持續恢複發展的政策環境。堅持穩字當頭、穩中求進，把穩增長放在更加突出位置。宏觀政策要在擴大需求上積極作為(wei) ，既要有力，又要合理適度，不預支未來。加快推進實施已出台的各項政策，做到落實快、協調快、見效快。強化政策預研儲(chu) 備，視情及時出台實施。同時，綜合施策擴大有效需求，切實保障糧食能源安全和產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定，堅定不移深化改革擴大開放，紮實做好民生保障工作。

　　全力做好青年群體(ti) 就業(ye) 工作

　　今年以來，青年群體(ti) 就業(ye) 麵臨(lin) 較大壓力。“綜合分析，這是總量與(yu) 結構、周期性與(yu) 季節性等多重因素交織疊加的結果。”袁達說，今年青年就業(ye) 總量較大，僅(jin) 高校畢業(ye) 生就達1076萬(wan) 人，創曆史新高。受疫情衝(chong) 擊，一些地方、行業(ye) 市場主體(ti) 遇到暫時性困難，吸納就業(ye) 能力有所下降，部分企業(ye) 出現減招縮招現象，加上當前正值高校畢業(ye) 生集中離校，客觀上加大了求職難度，使得青年失業(ye) 率階段性升高。同時，就業(ye) 結構性矛盾持續顯現，部分領域人才供需脫節、人崗匹配度不高等問題仍需進一步解決(jue) 。

　　今年以來，各地區各部門推出了一係列政策措施，努力為(wei) 高校畢業(ye) 生等青年群體(ti) 創造更多就業(ye) 機會(hui) 。

　　袁達表示，國家發展改革委將會(hui) 同有關(guan) 部門，在切實抓好穩經濟、穩市場主體(ti) 、穩崗位擴就業(ye) 等政策落實的同時，從(cong) 再研究推出一批支持創業(ye) 就業(ye) 的務實管用舉(ju) 措、再加快破解一批製約創業(ye) 就業(ye) 的痛點堵點、再謀劃舉(ju) 辦一批創業(ye) 帶動就業(ye) 的重點活動、再宣傳(chuan) 推廣一批創業(ye) 帶動就業(ye) 的典型經驗四方麵精準發力，推進創業(ye) 帶動就業(ye) ，全力做好高校畢業(ye) 生等青年群體(ti) 就業(ye) 工作。

　　　努力保持全年投資穩定增長

　　今年3月以來，受超預期因素影響，經濟下行壓力增大，投資對經濟發展的支撐作用更加凸顯。

　　“加快推進重大項目建設，是擴大國內(nei) 需求、穩住經濟大盤的重要支撐；紮實做好項目前期工作，是把握工程建設窗口期、加快推進重大項目建設的先決(jue) 條件。”國家發展改革委固定資產(chan) 投資司司長羅國三說，今年以來，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 方麵，加大力度推進各地方各領域重大項目建設，取得了積極成效。

　　“下半年，我們(men) 將會(hui) 同有關(guan) 部門和各地方進一步加大項目前期工作和建設實施推進力度，努力保持全年投資穩定增長。”羅國三說，推動各地方深化項目前期研究論證，堅持先評估後決(jue) 策。協調有關(guan) 方麵，加快辦理各項審批手續，做好開工前各項準備工作，推動一批重大項目及早開工建設。

　　羅國三表示，加強資金、用地、用能等要素保障。加快中央預算內(nei) 投資下達進度。推動各地進一步落實“資金跟著項目走”的工作機製和要求，做好專(zhuan) 項債(zhai) 券項目準備工作。加大重大項目用地保障力度。落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控製、國家重大項目能耗單列等政策。

　　“進一步加大重大項目協調推進力度。”羅國三說，充分發揮推進有效投資重要項目協調機製作用，用好用足政策性開發性金融工具支持重大項目建設，推動項目盡快落地實施，爭(zheng) 取形成更多實物工作量。

　　確保能源電力供應安全

　　今年入夏以來，受持續性大範圍高溫天氣、經濟恢複增長等因素影響，全國用電需求持續走高。同時，由於(yu) 來水偏枯，水電出力不足，導致電煤供應保障持續麵臨(lin) 較大壓力。8月1日至14日，全國統調電廠日均耗煤816萬(wan) 噸，比上年同期增長15%；其中，8月3日耗煤849萬(wan) 噸，創曆史新高。

　　國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人金賢東(dong) 介紹，針對今年夏季用煤新情況、新問題，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門加強統籌協調，指導督促有關(guan) 地方和企業(ye) 加快釋放煤炭先進產(chan) 能產(chan) 量，全力做好電煤中長期合同簽訂履約工作，加強運輸保障，推動電煤供應保障取得積極成效。

　　上半年，全國煤炭產(chan) 量增長11%；7月份以來，全國煤炭日均調度產(chan) 量處於(yu) 1240萬(wan) 噸左右較高水平。近期，統調電廠存煤最高達1.75億(yi) 噸，同比增加7400萬(wan) 噸；電煤中長期合同總體(ti) 已實現全覆蓋。

　　“國家發展改革委將進一步壓實地方和企業(ye) 能源保供主體(ti) 責任，加快釋放煤炭先進產(chan) 能產(chan) 量，著力做好電煤中長期合同履約，確保能源電力供應安全。”金賢東(dong) 表示，要指導督促各產(chan) 煤省區落實煤炭生產(chan) 和電煤供應等任務。加快產(chan) 能核準、核增等手續辦理，及時協調解決(jue) 突出問題，推動先進產(chan) 能加快釋放。狠抓電煤中長期合同履約監管，確保合同履約到位。加強電煤中長期合同運輸保障，優(you) 化調度組織，最大限度發揮鐵路運輸效率，盡可能多地保障電煤運輸。