美國存在嚴(yan) 重的對華認知錯誤。諸如將中國定位為(wei) “國際秩序的最嚴(yan) 重的長期挑戰”之類的認知錯誤，導致美國外交失敗、中美關(guan) 係陷入危局、世界和平與(yu) 安全受到威脅。

　　時代認知錯誤：使美試圖壟斷國際秩序話語權

　　美國聲稱維護二戰後建立的國際秩序，包括國際法體(ti) 係、協議、原則和製度，指責中國挑戰國際秩序。在多極化時代，國際秩序由國際事務的參與(yu) 者共同確立，反映國際關(guan) 係互動和結構。以中國為(wei) 代表的新興(xing) 經濟體(ti) 和發展中國家在世界經濟中所占比重持續增加，在世界事務中的影響力逐漸擴大。而美國無視變局，試圖壟斷“解釋權”，將國際秩序界定為(wei) 美國治下的、服務於(yu) 美國霸權地位和私利的秩序。

　　當今世界經濟全球化與(yu) 數字化並肩演進，形成了緊密的全球相互依存關(guan) 係。然而，美國為(wei) 了延續霸權，不惜發動戰爭(zheng) 、退群毀約、斷供脫鉤、製裁施壓、幹涉他國內(nei) 政、挑戰聯合國憲章。美國不僅(jin) 沒有憑借發達的醫療體(ti) 係成為(wei) “抗疫先鋒”，反而成了奉行疫苗民族主義(yi) 、任由疫情肆虐的抗疫反麵教材。此外，美國推動北約東(dong) 擴，對俄烏(wu) 衝(chong) 突澆油拱火以消耗俄羅斯國力，已成為(wei) 一個(ge) 不折不扣的違逆時代潮流的蠻橫強權，也是全球動蕩和全球失序的最大禍根。

　　一個(ge) 國家對時代規律要有清晰的認知，才能製定合乎時代要求的內(nei) 外政策，否則將被時代拋棄。美國不願意接受中國等發展中國家日益發展強大的現實，因而深陷外交迷途。究竟是維護世界和平安全，還是維護美國霸權？是各國共享發展福祉，還是一國利益優(you) 先？是與(yu) 其他大國和平共處，還是遏製別國發展？錯誤認知常常出現在美國政客的對外政策宣示中。

　　事實上，中國順應“世界各國人民要發展、要合作、要和平生活”的時代潮流，主張各國平等協商、開放創新、同舟共濟、堅守正義(yi) ，共同開創未來，推動構建人類命運共同體(ti) 。中國與(yu) 世界各國共同堅守以聯合國為(wei) 核心的國際體(ti) 係和以國際法為(wei) 基礎的國際秩序，是國際秩序的維護者，而非挑戰者和破壞者。

　　身份認知錯誤：使美拒絕平視他國喪(sang) 失外交信譽

　　美國聲稱不希望中美陷入冷戰或衝(chong) 突，不阻止中國扮演世界大國的角色。然而美國做的卻是另一套，針對中國建“小院高牆”，搞“小圈子”和集團政治，不斷削弱在其看來讓中國受益的國際法和國際製度。為(wei) 此，美國給中國扣上“有全球領導野心”的帽子，強加了一堆所謂“罪狀”，包括實施監控、在南海提出“非法”海洋權益要求並影響航行自由、破壞貿易規則等。

　　事實上，美國才是濫施全球監控的黑客帝國；中國對南海的主權和權益有著不容置疑的曆史依據和法律基礎；中國是世界貿易規則的支持者，而美國淩駕於(yu) 世界貿易組織之上，受到世界各國廣泛批評。

　　一個(ge) 國家隻有正確認識到“我是誰”，才能選擇正確的行為(wei) 。美國一直將自己定位為(wei) 唯我獨尊的“全球領導者”、為(wei) 所欲為(wei) 的“世界警察”，武斷地給各國貼上“敵人”“對手”“盟友”等標簽，習(xi) 慣於(yu) 對別國發號施令、頤指氣使、遏製打壓甚至大打出手。顯然，美國對自己和別國的身份認知已經與(yu) 當今時代脫節、與(yu) 現實錯位，出現了嚴(yan) 重問題，導致美國外交政策搖擺不定、外交問題叢(cong) 生、外交信譽掃地。美國不顧國際法、國際準則和國際承諾，縱容佩洛西竄訪中國台灣，遭到中國強烈反對，受到國際社會(hui) 廣泛批評，就是最新的例證。

　　在美國眼中，中國具有三種模糊且矛盾的身份，即“潛在領導者和挑戰者”“秩序遵從(cong) 者”“有限合作者”，唯獨沒有平等的身份。這樣的對華身份認知，使美國無法平視日益發展的中國，視中國為(wei) 最大的戰略競爭(zheng) 對手，一邊高喊合作口號，一邊加緊打壓遏製，不僅(jin) 使中美關(guan) 係遭受嚴(yan) 重影響，也使國際關(guan) 係受到嚴(yan) 重幹擾。

　　不同於(yu) 美方，中國堅持世界上所有國家都是國際社會(hui) 的平等一員，尊重各國主權和領土完整，主張各國有權選擇自己的國家製度和發展道路。中國倡導相互尊重、公平正義(yi) 、合作共贏的新型國際關(guan) 係，並在此基礎上建立全球夥(huo) 伴關(guan) 係網絡，在全球贏得廣泛讚譽和積極響應。

　　利益認知錯誤：導致“美國優(you) 先”與(yu) 零和博弈思維泛濫

　　“美國優(you) 先”論與(yu) 零和博弈思維是美國利益認知的主線。在美國眼中，美國利益具有壓倒性的優(you) 先地位，連盟友的利益都可以棄之不顧，遑論非盟友國家利益與(yu) 世界共同利益。

　　麵對中國的發展壯大，美國沒有正確認識到這對中美兩(liang) 國乃至世界帶來巨大利益，沒有遵循正確的大國相處之道，固守零和博弈的冷戰思維，死抱意識形態對抗的陳腐執念，不斷對中國利益進行滋擾和損害。美國錯誤的利益認知導致中美關(guan) 係不斷出現美國製造的利益衝(chong) 突爆發點。

　　美國在中美關(guan) 係的諸多領域不停製造麻煩和爭(zheng) 端。特朗普政府無端對部分中國輸美產(chan) 品加征關(guan) 稅，試圖強行收割中國貿易收益。美方將人權問題政治化工具化，不斷針對中國新疆、西藏、香港等地區捏造事實、攻擊抹黑，借此打壓遏製中國。美國對中國高科技企業(ye) 揮舞製裁大棒，對中美科技和人文交流設置障礙，試圖讓快步發展的中國科技停滯。美國鼓噪“脫鉤”，試圖將中國排斥在世界產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈之外。在中美關(guan) 係最敏感的台灣問題上，美國一步步提升與(yu) 台實質關(guan) 係，損害中國核心利益，試探突破中美關(guan) 係的底線……

　　美國還頻頻動員聯盟力量損害中國利益。奧巴馬政府力推“跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定”，借建立所謂高質量自貿協定，將中國等發展中國家排斥在外。拜登政府提出所謂“印太經濟框架”，將其作為(wei) 孤立和包圍中國的工具。美國新近推出“芯片法案”，將全球先進芯片生產(chan) 轉移至美國本土，並據其籌劃“芯片四方聯盟”，目的就是扼殺中國成為(wei) 全球科技領導者的可能……

　　千磨萬(wan) 擊還堅勁，任爾東(dong) 西南北風。中國在維護自身主權、安全和發展利益的同時，致力於(yu) 互利合作，推動“一帶一路”高質量發展，使沿線國家共同受益。此外，中國堅持真正的多邊主義(yi) ，踐行共商共建共享的全球治理觀，維護世界共同利益。

　　安全認知錯誤：導致美偏執追求“絕對安全”

　　作為(wei) 霸權國，美國總在尋找“假想敵”，使得其安全認知出現嚴(yan) 重錯誤，形成追求“絕對安全”的偏執。事實是，中國並未對美國構成安全威脅。但拜登政府發布的《臨(lin) 時國家安全戰略指南》卻指明中國是“唯一能綜合運用各種力量對國際體(ti) 係構成長期挑戰的國家”。美國將中國置於(yu) 其所謂國家安全的對立麵，掀起“泛安全化”的狂風惡浪。

　　美國將技術政治化和意識形態化。美國聲稱技術應該有“政體(ti) 屬性”，技術應根植於(yu) “民主價(jia) 值觀”，製裁華為(wei) 並要求其他國家放棄華為(wei) 5G技術和服務，散播中國威脅數據安全等言論。“清潔網絡”計劃以意識形態劃界，製造技術對抗。美國政府還警告美國企業(ye) 進入中國市場不能犧牲美國價(jia) 值觀和技術優(you) 勢。

　　美國炒作“依賴中國風險論”和“中國脅迫論”，誣稱中國利用依存關(guan) 係實施經濟脅迫，渲染依賴中國將導致美國工人失業(ye) ，“芯片法案”利用政府補貼強迫美國芯片企業(ye) 放棄中國市場。其實，濫用市場準入和補貼、熱衷於(yu) 經濟脅迫、將依存關(guan) 係武器化的代表性國家，正是美國自己。

　　美國將捏造的“強迫勞動”罪名強加於(yu) 中國，並以此為(wei) 借口，打擊新疆棉花和光伏等產(chan) 業(ye) ，利用所謂“涉疆法案”切斷部分產(chan) 業(ye) 鏈。

　　美國大搞集團政治，“印太戰略”、五眼聯盟、四方安全對話和美英澳“三邊安全夥(huo) 伴關(guan) 係”等，都是其為(wei) 對抗中國而打造的。美國還強化跨大西洋對華政策協調，妄圖將亞(ya) 太“北約化”，拉攏日本和韓國參與(yu) 北約事務。

　　美國宣揚“美國受害論”。美國是“脫鉤”的始作俑者，卻倒打一耙，稱美國企業(ye) 進入中國市場的機會(hui) 不如中國企業(ye) 進入美國市場機會(hui) 多，美國企業(ye) 麵臨(lin) 強製技術轉讓壓力，而中國企業(ye) 則受美國法律保護。事實上，外資企業(ye) 在華營商環境不斷優(you) 化，而美國的所謂實體(ti) 清單越來越長，製裁越來越多，營商環境正急劇惡化。

　　麵對複雜的安全局勢，中國立足於(yu) 維護世界和平與(yu) 安全，提出“全球安全倡議”，為(wei) 國際社會(hui) 指明了正確的安全觀、安全原則和安全路徑，為(wei) 世界貢獻了安全理念公共產(chan) 品，有利於(yu) 避免國際關(guan) 係跌入危險深穀、重振全球和平信心。

　　發展認知錯誤：暴露美外交狹隘性

　　美國提出以拜登政府簽署的基礎設施投資法案為(wei) 契機，推進基礎設施建設，實施產(chan) 業(ye) 現代化戰略，提高競爭(zheng) 優(you) 勢。然而，美國觸手伸向全球並非為(wei) 全球發展謀福祉，而是謀劃針對中國的“對抗式發展”，尋求“替代中國”和“碾壓中國”，拜登稱之為(wei) 與(yu) 中國的“21世紀競賽”。可見，美國的發展認知根本無法擺脫霸權執念，美國外交的狹隘性顯露無遺。

　　“一帶一路”建設廣受各國歡迎，美國卻不斷拋出抹黑言論，如債(zhai) 務陷阱、誘發腐敗、破壞環境等，表明美國以對抗性思維看待中國促進全球發展成就。美國帶領七國集團啟動“全球基礎設施和投資夥(huo) 伴關(guan) 係”計劃，與(yu) “一帶一路”倡議抗衡，稱這類舉(ju) 措是為(wei) 發展中國家提供“不受債(zhai) 務陷阱困擾”的另一個(ge) 選項。其實，發展中國家的債(zhai) 務主要來自西方發達國家，沒有一個(ge) 國家因“一帶一路”而陷入債(zhai) 務陷阱。相反，“一帶一路”共建國家的國計民生普遍受益於(yu) 中國投資。

　　美國要發展就離不開與(yu) 中國合作，但卻以“發展模範”自居，對中國施壓指責。美國期待與(yu) 中國開展氣候合作，卻將溫室氣體(ti) 排放責任歸咎於(yu) 中國，無視美國等發達國家溫室氣體(ti) 排放的曆史責任，更不用說美國退出《巴黎協定》所產(chan) 生的負麵後果。在打擊包括芬太尼在內(nei) 的毒品問題上，美國希望與(yu) 中國合作，但卻將美國芬太尼問題的責任扣到中國身上。中國已對芬太尼進行整類列管，而美國並沒有實施有效的國內(nei) 監管，這才是問題根源所在。在糧食問題上，美國要求中國應對全球糧食危機，卻隻字不提美國限製糧食出口、對俄羅斯實施極限製裁引發糧食危機。

　　中國基於(yu) 共同發展理念提出“全球發展倡議”，強調發展優(you) 先、以人民為(wei) 中心、普惠包容、創新驅動、人與(yu) 自然和諧共生、行動導向，聚焦廣大發展中國家的發展問題，為(wei) 全球發展貢獻中國智慧，展現出以構建人類命運共同體(ti) 為(wei) 目標、推動人類共同進步的氣魄和擔當。

　　美國的時代觀、身份觀、利益觀、安全觀、發展觀發生嚴(yan) 重扭曲，對華認知存在嚴(yan) 重錯誤，這是美國外交失敗的重要根源。在新冠肺炎疫情誘發全球經濟衰退風險的艱難時期，美國不僅(jin) 沒有承擔起應有的大國責任，與(yu) 各國共克時艱，反而糾集一些國家遏製中國、分裂世界，將中美這對世界上最重要的雙邊關(guan) 係推向危險邊緣。美國對全球局勢動蕩負有不可推卸的責任。

　　（作者：劉興(xing) 華，係天津市中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心南開大學基地研究員）