央視網消息：農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部網站8月22日消息，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部辦公廳近日發布《關(guan) 於(yu) 推進常態化農(nong) 機應急作業(ye) 服務隊建設的指導意見》，其中明確總體(ti) 目標：根據農(nong) 業(ye) 生產(chan) 發展需要，依托農(nong) 機合作社等各類農(nong) 機作業(ye) 服務組織，組建常態化農(nong) 機應急作業(ye) 服務隊，全麵夯實農(nong) 機應急作業(ye) 服務基礎。按照“建在平時、用在戰時”“平戰結合”的體(ti) 製機製加快建設，不斷提升農(nong) 機手應急作業(ye) 技能水平和農(nong) 機裝備水平，爭(zheng) 取一年起步、三年成網，力爭(zheng) 五年形成覆蓋糧食生產(chan) 鄉(xiang) 鎮、作業(ye) 能力強的農(nong) 機應急作業(ye) 服務體(ti) 係。

　　附原文：

　　農(nong) 機應急作業(ye) 服務隊是農(nong) 業(ye) 生產(chan) 防災減災的重要力量和有力抓手。為(wei) 著眼長遠提升機械化防災減災能力，構建農(nong) 機應急作業(ye) 服務機製，現就普遍建立常態化農(nong) 機應急作業(ye) 服務隊工作，提出如下指導意見。

　　一、總體(ti) 目標

　　根據農(nong) 業(ye) 生產(chan) 發展需要，依托農(nong) 機合作社等各類農(nong) 機作業(ye) 服務組織，組建常態化農(nong) 機應急作業(ye) 服務隊，全麵夯實農(nong) 機應急作業(ye) 服務基礎。按照“建在平時、用在戰時”“平戰結合”的體(ti) 製機製加快建設，不斷提升農(nong) 機手應急作業(ye) 技能水平和農(nong) 機裝備水平，爭(zheng) 取一年起步、三年成網，力爭(zheng) 五年形成覆蓋糧食生產(chan) 鄉(xiang) 鎮、作業(ye) 能力強的農(nong) 機應急作業(ye) 服務體(ti) 係。

　　二、基本原則

　　——堅持市場運作，政府支持。在堅持市場化建設和運行基礎上，充分發揮政府統籌協調和政策引導作用，加強農(nong) 機應急作業(ye) 服務隊建設和組織調度，確保服務隊可持續發展和常態化發揮作用。

　　——堅持為(wei) 民服務，高效精幹。引導農(nong) 機應急作業(ye) 服務隊以服務農(nong) 戶、農(nong) 民群眾(zhong) 為(wei) 導向，統籌兼顧不同生產(chan) 主體(ti) 需求，發揮服務隊組織優(you) 勢、裝備優(you) 勢和技術優(you) 勢，不斷提高應急作業(ye) 服務效率質量。

　　——堅持因地製宜，合理布局。分區域、分災種、分作物、分環節補齊應急作業(ye) 服務能力短板弱項，加強區域協作，推動相關(guan) 機具和設施在一定範圍內(nei) 共享共用，努力擴大應急服務覆蓋麵，不斷提高使用效率。

　　三、重點任務

　　（一）加強應急作業(ye) 服務組織動員

　　省級農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門負責指導轄域內(nei) 各地建立應急作業(ye) 服務隊體(ti) 係，因地製宜明確應急作業(ye) 服務隊資質條件，備案形成農(nong) 機應急作業(ye) 服務隊名錄並動態調整，加強日常聯係指導，及時組織調度開展作業(ye) 服務。以縣（市、區）為(wei) 單位摸清本地農(nong) 機應急作業(ye) 服務能力，根據區域天氣氣候特點和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 需要製訂農(nong) 機應急作業(ye) 隊建設方案，組織做好主體(ti) 動員、機具保障、培訓指導、作業(ye) 組織、服務評價(jia) 等具體(ti) 工作。依托農(nong) 機專(zhuan) 業(ye) 合作社、農(nong) 機作業(ye) 服務公司等農(nong) 機社會(hui) 化服務組織建立骨幹應急作業(ye) 服務隊，明確牽頭負責人，吸收素質好、技能精、講奉獻的機手作為(wei) 骨幹成員，努力實現應急作業(ye) 能力覆蓋到所有糧食生產(chan) 鄉(xiang) 鎮。充分發揮農(nong) 村基層黨(dang) 組織和集體(ti) 經濟組織的組織優(you) 勢和服務功能，引領黨(dang) 員發揮先鋒模範作用，明確專(zhuan) 人負責及時對接應急作業(ye) 需求，組織為(wei) 農(nong) 民群眾(zhong) 開展誌願服務。統籌協調農(nong) 機大戶、種植大戶、家庭農(nong) 場、糧食烘幹收儲(chu) 及加工企業(ye) 等作為(wei) 預備力量，發揮骨幹應急作業(ye) 服務隊引領帶動作用，為(wei) 應對突發重大災害做好充足準備。

　　（二）加強應急作業(ye) 機具供給保障

　　縣級農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門要分災種、分作物、分環節明確本地應急機具清單，研判機具種類數量缺口，多措並舉(ju) 增加烘幹機、農(nong) 用水泵、噴灌機、履帶式拖拉機和收獲機械等應急作業(ye) 農(nong) 機裝備及零配件有效供給，做到“有機能幹、有處能調、新機能買(mai) 、有人能改”。建立區域內(nei) 防災救災機具裝備調用機製，指導骨幹應急作業(ye) 服務隊與(yu) 保有適用機具的主體(ti) 加強聯係，在必要時統籌調配開展作業(ye) 服務。按照應急作業(ye) 服務隊伍建設“整縣推進”“一縣一策”的方式，重點支持烘幹倉(cang) 儲(chu) 成套設施裝備，提升產(chan) 地烘幹水平。發揮中央財政農(nong) 機購置與(yu) 應用補貼引導作用，“缺什麽(me) 、補什麽(me) ”，重點支持納入名錄的應急作業(ye) 服務隊購置應急作業(ye) 所需農(nong) 機裝備，指導地方優(you) 先將當地農(nong) 機應急作業(ye) 急需機具納入補貼範圍，並按規定提高重點機具補貼額測算比例，積極運用農(nong) 機新產(chan) 品購置補貼試點、專(zhuan) 項鑒定產(chan) 品購置補貼等舉(ju) 措支持購置新型應急作業(ye) 機具。與(yu) 農(nong) 機產(chan) 銷、改裝、維修等企業(ye) 主體(ti) 建立直接聯係製度，增強農(nong) 機裝備生產(chan) 改裝、零配件供應和應急搶修等保障能力。加強與(yu) 應急管理、水利等部門溝通協作，建立水泵等救災減災設施裝備應急儲(chu) 備共享共用方式，形成防災減災合力。加強機庫棚、維修、培訓等設施及烘幹配套設施建設，爭(zheng) 取建設用地，配齊必要設備，確保應急作業(ye) 農(nong) 機裝備和設施設備安全存放，方便平時維護和應急作業(ye) 期間就近就快維修，滿足防災減災應急作業(ye) 技能培訓需要，最大限度發揮烘幹機組作用，努力提升應急作業(ye) 服務能力。

　　（三）加強應急作業(ye) 服務支持引導

　　應急作業(ye) 服務隊的成員和機具平時可以自主開展作業(ye) 服務，鼓勵將作業(ye) 服務收益優(you) 先用於(yu) 應急作業(ye) 服務隊建設，縣級農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門要督促指導做好應急機具裝備保養(yang) 和維修，確保機具處於(yu) 良好狀態。各地要建立健全應急作業(ye) 服務隊調用機製，當有緊急情況時，應急作業(ye) 服務隊接受農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門統一指揮調度，牽頭開展應急作業(ye) 服務，可通過政府購買(mai) 服務等方式進行支持，對在作業(ye) 中發生的額外損失損耗應給予一定補償(chang) ，確保應急作業(ye) 服務隊常態化持續運行。各級農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門要建立區域合作機製，根據需要組織應急作業(ye) 服務隊跨區支援，采取有效措施確保作業(ye) 費用順利結算，鼓勵有條件的地方對跨區支援的應急作業(ye) 服務隊給予一定補助。要加大力度宣傳(chuan) 應急作業(ye) 服務隊建設的好經驗好做法以及感人事跡，不斷增強農(nong) 機防災減災工作的責任感和使命感，努力營造良好社會(hui) 氛圍。

　　（四）加強應急作業(ye) 技能培訓指導

　　各地要製定完善農(nong) 機防災減災應急作業(ye) 技術體(ti) 係，組織開展應急作業(ye) 技能培訓和指導，充分發揮農(nong) 機使用一線“土專(zhuan) 家”作用，提升骨幹人員防災減災作業(ye) 技能水平。定期組織應急作業(ye) 服務隊成員進行機具參數調整、專(zhuan) 用零部件換裝、機具應急改裝等實操培訓，開展積水搶排、幹旱搶澆、倒伏作物和過濕地塊搶收等作業(ye) 演練，促進作業(ye) 機手熟練掌握技能要點。發生災情後，及時組織農(nong) 機技術力量下鄉(xiang) 巡回服務，指導機手判斷適宜作業(ye) 條件，科學調整機具狀態、排除作業(ye) 機具故障，強化安全生產(chan) 意識，確保規範操作，努力提升作業(ye) 質量和效率。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。各級農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門要高度重視農(nong) 機應急作業(ye) 服務隊建設工作，把相關(guan) 工作作為(wei) 防災救災和應對各種突發情況的基礎工作和基礎力量來抓。既要考慮當前農(nong) 業(ye) 生產(chan) 麵臨(lin) 形勢提前做好準備，又要顧及長遠滿足農(nong) 業(ye) 防災減災需求，做到未雨綢繆。要明確責任分工，建立長效機製，落實落細具體(ti) 任務和保障措施，確保應急作業(ye) 服務隊在關(guan) 鍵時刻能夠拉得出來、衝(chong) 得上去、管得了用，努力為(wei) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 防災減災提供機械化支撐。

　　（二）加大政策支持。各地農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門要主動向當地黨(dang) 委、政府匯報農(nong) 機應急作業(ye) 服務相關(guan) 情況，積極與(yu) 有關(guan) 部門溝通協調，加大農(nong) 機應急作業(ye) 服務隊建設支持力度。要用好農(nong) 機購置與(yu) 應用補貼政策，支持農(nong) 機應急作業(ye) 服務隊改善設施裝備水平。要統籌防災減災、農(nong) 機作業(ye) 補助相關(guan) 項目資金，積極爭(zheng) 取地方政策、資金、項目等協同加力，優(you) 先支持農(nong) 機應急作業(ye) 服務隊開展應急作業(ye) 服務和日常農(nong) 機社會(hui) 化服務、購置適用機具裝備，優(you) 先支持災害易發地區和糧食主產(chan) 區健全建強農(nong) 機應急作業(ye) 服務體(ti) 係，確保落地見效。

　　（三）強化服務支持。各地農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門要密切跟蹤調度轄域內(nei) 農(nong) 機化生產(chan) 作業(ye) 進度和機具動向，結合天氣情況積極研判機具供給情況，做好應急作業(ye) 服務供需對接，高效調配應急作業(ye) 人員和機具。對開展應急作業(ye) 的人員和機具要提供道路通行、必需生活保障、機具維修保養(yang) 、作業(ye) 用油供給等服務，提高農(nong) 機應急作業(ye) 效率，充分發揮應急作業(ye) 服務隊潛力。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部辦公廳

　　2022年8月18日