作者：伍建民（北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員、北京市科學技術研究院院長）

　　2022年第17期《求是》雜誌刊發了習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話《新發展階段貫徹新發展理念必然要求構建新發展格局》，文章再一次強調構建新發展格局“要加快科技自立自強”，推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈優(you) 化升級。正在北京舉(ju) 行的服貿會(hui) ，聚集全球前沿科技成果，力促綠色發展、高質量發展。事實證明，無論是謀當下還是謀未來，科技賦能都是打主動仗、下先手棋的重要抓手和持續動力。

　　服務貿易作為(wei) 國際貿易的重要組成部分，是重塑國際經貿規則、深化國際經貿合作、踐行全球經貿治理的重要方式，也是我國對外開放國際合作的重要平台之一，在構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局中具有重要作用。

　　聯合國貿易和發展會(hui) 議（UNCTAD）的數據顯示，2021年全球服務貿易總額高達6.1萬(wan) 億(yi) 美元，較2020年增長17%以上，全球服務貿易恢複到疫情前水平，但複蘇仍較為(wei) 緩慢。進一步細分不同領域來看，運輸業(ye) 和數字服務貿易的高速增長為(wei) 全球服務貿易複蘇提供了動力，尤其是以計算機、金融和商業(ye) 服務等數字化可交付服務為(wei) 核心的數字服務貿易成為(wei) 服務貿易複蘇的主要驅動力。以計算機服務為(wei) 例，世界貿易組織（WTO）數據顯示，計算機服務行業(ye) 出口在2021年前三季度繼續顯著增長，與(yu) 2019年同期相比累計增長34%。

　　我國服務貿易一直保持著快速增長的勢頭。商務部數據顯示，2021年我國服務貿易進出口總額達52983億(yi) 元人民幣，我國服務貿易占全球服務貿易總額的比重攀升至7%以上，連續多年排名全球第二。進一步細分領域來看，網絡與(yu) 信息安全、人工智能、集成電路設計、信息技術解決(jue) 方案、雲(yun) 計算服務出口規模不斷擴大，數字零售、數字餐飲、數字醫療、數字健康、數字谘詢、數字支付、數字消費等數字產(chan) 品出口能力顯著增強，數字技術引致的生產(chan) 性服務出口水平不斷提高，貿易數字化水平明顯提升。商務部數據顯示，2021年，我國知識密集型服務進出口總額高達23259億(yi) 元，增長14.4%。其中，知識密集型服務出口、進口分別為(wei) 12624億(yi) 元、10635億(yi) 元，分別增長18.0%、10.4%，主要涉及知識產(chan) 權使用費、電信計算機和信息服務、金融服務和保險服務等重要領域。

　　我國服務貿易均衡性、平衡性總體(ti) 上顯著提升，但在重點領域、重要行業(ye) 存在顯著差異。商務部數據顯示，2022年上半年，我國服務貿易進出口總額達23774億(yi) 元，同比增長6.7%。其中，我國加工服務、維護和維修服務、建設服務、金融服務、電信計算機和信息服務基本上保持順差，而受到全球疫情的影響，運輸服務、差旅服務、保險和養(yang) 老服務、知識產(chan) 權使用費服務、個(ge) 人文化和娛樂(le) 服務基本上保持逆差。今年6月，我國服務貿易逆差為(wei) 527億(yi) 元，其中，差旅服務貿易逆差達510億(yi) 元，而電信計算機和信息服務、其他商業(ye) 服務貿易順差則分別為(wei) 120億(yi) 元、203億(yi) 元，表明我國以高新技術為(wei) 基礎的服務貿易發展平穩。如何進一步促進電信計算機和信息服務以及以研發服務、專(zhuan) 業(ye) 和管理谘詢服務、技術和數據貿易服務等為(wei) 核心的其他商業(ye) 服務貿易的可持續、均衡性、包容性增長，是推動服務貿易總量增長、結構優(you) 化、效益提升的重要舉(ju) 措，也是推動形成開放型經濟新體(ti) 製和實現經濟高質量發展的重要任務。

　　不斷推動科技服務貿易高質量發展，是提升服務貿易活力的重要方式，也是擴大服務貿易規模的重要內(nei) 容。為(wei) 此，在提升自主創新能力、實現高水平科技自立自強的前提下，必須注重技術引進和技術出口並重，堅持技術引進來和走出去雙向策略。

　　注重技術引進是要點。積極推動國際創新企業(ye) 與(yu) 國內(nei) 企業(ye) 簽訂專(zhuan) 利交叉使用許可協議，引導國內(nei) 企業(ye) 獲取國外先進技術資源，擴大技術尤其是關(guan) 鍵技術進口。同時，依托國家自主創新示範區、高新技術產(chan) 業(ye) 開發區、經濟技術開發區等各類經濟開放平台，繼續實施外商投資準入負麵清單，降低外商直接投資進入門檻，推動服務、技術等領域擴大開放，加強外商投資促進和保護，發揮重大外資項目示範效應，吸引國際科技組織、行業(ye) 聯盟、國際科技服務機構等創新資源來我國發展。

　　強化技術出口是重點。大力培育具有全球資源整合能力的科技領軍(jun) 企業(ye) ，鼓勵企業(ye) 通過戰略研發合作、技術交叉許可、投資並購重組等方式，提高海外優(you) 質資源配置能力。紮實推進財稅、出口退稅、貼息等政策落地，加快金融、谘詢、會(hui) 計、法律等生產(chan) 性服務業(ye) 國際化發展，推動我國產(chan) 品、服務、技術、品牌、標準走出去。同時，加大科技領軍(jun) 企業(ye) 的研發投入支持力度，提高技術服務含量和附加值，增強國際高端業(ye) 務承接能力，促使企業(ye) 加快數字化轉型，創新雲(yun) 外包、眾(zhong) 包眾(zhong) 創等新服務新模式。發揮跨國企業(ye) 尤其是民營跨國企業(ye) 在國際對外投資中的優(you) 勢，搭建新型技術創新合作平台，以技術優(you) 勢拓展技術外包合作空間。