【奮進新征程 建功新時代·非凡十年】

　　【十年答卷】

　　光明日報記者 俞海萍

　　社會(hui) 主義(yi) 協商民主是中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民的偉(wei) 大創造，是中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的特有形式和獨特優(you) 勢，是黨(dang) 的群眾(zhong) 路線在政治領域的重要體(ti) 現。它在中國大地有根、有源、有生命力，顯示出巨大優(you) 越性。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視社會(hui) 主義(yi) 協商民主建設，出台了一係列加強社會(hui) 主義(yi) 協商民主建設的重要文件，對社會(hui) 主義(yi) 協商民主進行了一係列重要闡述。

　　中國的協商民主實踐，豐(feng) 富了民主形式、深化了民主內(nei) 涵、提升了民主品質，保障了人民當家作主的權利，為(wei) 我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治注入新的活力，彰顯了人類政治文明的中國智慧。

　　協商形式不斷豐(feng) 富

　　2021年冬日的一天，在雲(yun) 南雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣營盤村一個(ge) 農(nong) 家小院，一場院壩協商議事會(hui) 正在舉(ju) 行。

　　一人一凳，圍坐幾張桌子踴躍議事。協商會(hui) 由縣政協搭台，參會(hui) 群眾(zhong) 代表占76%，大家圍繞“建立農(nong) 灌設施管護機製，推動營盤產(chan) 業(ye) 更加興(xing) 旺”主題，以如何管好農(nong) 灌設施為(wei) 切口，把管水用水與(yu) 促進產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺結合起來協商。

　　從(cong) “小院議事廳”到“板凳民主”，從(cong) 線下“圓桌會(hui) ”到線上“議事群”，黨(dang) 的十八大以來，中國人民在火熱的基層生活中，摸索創造了一個(ge) 又一個(ge) 充滿煙火氣的協商民主形式。

　　在雲(yun) 南，將協商“陣地”搬到了農(nong) 家院壩、田間地頭、街頭巷尾，讓邊寨小協商助推了社會(hui) 大治理；在安徽，召集人“召”、委員“議”、群眾(zhong) “商”，“微協商”成為(wei) 基層治理“新風尚”；在新疆，“訪惠聚”工作惠民生、聚民心，讓“幸福果”甜到了群眾(zhong) 心窩裏；在海南，3523個(ge) “共建自貿港，有事好商量”協商議事平台，將協商“會(hui) 場”變成了解決(jue) 問題的“現場”；在浙江，“政協委員會(hui) 客廳”搭建起了協商民主新路徑，實現了從(cong) 團結“一個(ge) 人”到引領“一群人”……

　　通過這些接地氣、聚人氣的協商民主實踐，人民群眾(zhong) 圍繞涉及自身利益的實際問題，發表意見建議，進行廣泛協商，利益得到協調，矛盾有效化解，促進了基層穩定和諧。

　　“社會(hui) 主義(yi) 協商民主是中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民的偉(wei) 大創造，是中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的特有形式和獨特優(you) 勢，是黨(dang) 的群眾(zhong) 路線在政治領域的重要體(ti) 現。豐(feng) 富和發展協商民主，為(wei) 我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治注入新的活力。”複旦大學教授桑玉成說。

　　協商體(ti) 係不斷健全

　　2022年4月7日，圍繞“推動南北區域經濟協調發展，構建共同富裕發展格局”，民革中央在北京召開第三十七場中山議政會(hui) 。會(hui) 議議題正是今年民革中央年度重點考察調研的課題，也就此拉開了今年“大調研”的序幕。

　　今年，各民主黨(dang) 派中央圍繞“紮實推動共同富裕”和“統籌推進碳達峰碳中和”兩(liang) 大主題，結合自身特色優(you) 勢開展調研。調研開啟之後，各民主黨(dang) 派中央主要領導同誌率隊赴相關(guan) 省份開展實地調研，努力形成高質量的調研成果，力求為(wei) 中共中央、國務院決(jue) 策部署提供有益參考。

　　“年度重點考察調研”被稱為(wei) “大調研”，是中共中央委托各民主黨(dang) 派中央就經濟社會(hui) 發展重大問題開展調查研究、建言獻策的重要活動，一直是民主黨(dang) 派中央參政議政工作的重頭戲，也為(wei) 更好開展政黨(dang) 協商打下堅實基礎。

　　協商民主是中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，深深嵌入中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治全過程。進入新時代，協商程序的規範化程度進一步增強，協商民主的製度化水平進一步提高。

　　提案、會(hui) 議、座談、論證、聽證、評估、谘詢、網絡、民意調查……通過多種途徑和方式，人民群眾(zhong) 經常、廣泛、有序地參與(yu) 國家治理、社會(hui) 治理，渠道更加暢通。

　　政黨(dang) 協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體(ti) 協商、基層協商、社會(hui) 組織協商……社會(hui) 既充滿活力又安定和諧，全過程人民民主的廣泛性、真實性得到充分彰顯。

　　中央社會(hui) 主義(yi) 學院統戰理論教研部主任、教授王小鴻總結，黨(dang) 的十八大第一次把協商民主從(cong) 一種民主形式上升為(wei) 一種製度形式，翻開了協商民主建設的新篇章；黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 強調，推進協商民主廣泛、多層、製度化發展，黨(dang) 的十九大明確提出七大協商渠道，社會(hui) 主義(yi) 協商民主從(cong) 國家層麵拓展到基層和地方，從(cong) 政治領域拓展到社會(hui) 領域。

　　協商氛圍不斷增強

　　一台“特別”的專(zhuan) 題文藝演出在江蘇省海安市上演：小品《一號議題》，演繹了土地流轉、汙染防治等社會(hui) 關(guan) 注的要事；情景劇《協商議事請你來》、快板《誇誇有事好商量》，反映了小區停車、農(nong) 路亮化工程、垃圾處理等民生實事；男聲獨唱《聚力一起扛》，展現了政協委員參與(yu) “有事好商量”協商議事活動的成就感、群眾(zhong) 參與(yu) 活動的自豪感、百姓得到實惠的獲得感……

　　“演的都是我們(men) 身邊的事情。”“有事好商量、有事大家一起商量，我們(men) 老百姓特別歡迎。”通過文藝演出的方式，讓“有事好商量”的協商文化更加濃鬱，老百姓的協商熱情更加高漲。

　　在青海，“有事好商量”“請你來協商”“家門口協商”“委員驛站”……一係列協商品牌讓群眾(zhong) 能便捷地有事找政府、遇事問政協，協商民主氛圍愈加濃厚，協商民主活動風生水起；

　　在浙江，140多家“委員會(hui) 客廳”、1000餘(yu) 家“委員工作室”，活躍在街道、社區、學校和鄉(xiang) 村，大學教授、海歸人才、網絡作家，紛紛當起了“廳長”，“互學互鑒、同心同行”的會(hui) 客廳文化在之江大地氤氳；

　　在江西，每個(ge) 政協專(zhuan) 委會(hui) 聯係指導一個(ge) 委員工作站，每位政協委員聯係一戶困難戶、聯係一家民營企業(ye) ，以委員一身“泥土味”“汗水味”換得群眾(zhong) 滿滿的“幸福感”“獲得感”。

　　全國政協機關(guan) 黨(dang) 組副書(shu) 記、全國政協副秘書(shu) 長鄒加怡認為(wei) ，“協商民主具有堅實文化根基，具有深厚理論淵源，具有豐(feng) 富實踐探索，具有不斷完善的製度保障”，它源自中華民族長期形成的天下為(wei) 公、兼容並蓄、求同存異等優(you) 秀政治文化，源自近代以後中國政治發展的現實進程，源自中國共產(chan) 黨(dang) 領導人民進行不懈奮鬥的長期實踐，源自新中國成立後各黨(dang) 派、各團體(ti) 、各民族、各階層、各界人士在政治製度上共同實現的偉(wei) 大創造，源自改革開放以來中國在政治體(ti) 製上的不斷創新，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、製度基礎。

　　從(cong) 全國政協開展委員讀書(shu) 活動，增強協商能力和履職本領；到各地多元化協商民主平台創新迭出，協商議政活動風生水起，協商民主的文化浸潤到社會(hui) 的各個(ge) 細胞，協商民主得到廣泛多層製度化發展，有力推動了社會(hui) 主義(yi) 政治文明建設，推進了國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。