新華社北京10月9日電 題：建強戰鬥堡壘　夯實執政之基——黨(dang) 的十九大以來黨(dang) 的基層組織建設工作綜述

　　新華社記者

　　黨(dang) 的力量來自組織。嚴(yan) 密的組織體(ti) 係，是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的優(you) 勢所在、力量所在。其中，基層黨(dang) 組織是黨(dang) 的肌體(ti) 的“神經末梢”，是黨(dang) 執政大廈的地基。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 黨(dang) 的基層黨(dang) 組織和黨(dang) 員隊伍，這是世界上任何其他政黨(dang) 都不可能具有的強大組織資源。把基層黨(dang) 建工作抓好了，我們(men) 的基層黨(dang) 組織牢不可破，我們(men) 的黨(dang) 員隊伍堅不可摧，黨(dang) 的執政地位就堅如磐石，黨(dang) 和人民的事業(ye) 就無往而不勝。”

　　黨(dang) 的十九大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足新的曆史方位，高瞻遠矚、統籌謀劃，更加注重黨(dang) 的組織體(ti) 係建設，以提升組織力為(wei) 重點，突出政治功能，加強企業(ye) 、農(nong) 村、機關(guan) 、事業(ye) 單位、社區、社會(hui) 組織等各領域黨(dang) 建工作，推動基層黨(dang) 組織全麵進步、全麵過硬。

　　牢固樹立大抓基層的鮮明導向

　　“基層黨(dang) 組織是黨(dang) 執政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基鬆則大廈傾(qing) 。”

　　“黨(dang) 的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會(hui) 發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為(wei) 長遠之計和固本之策，絲(si) 毫不能放鬆。”

　　“基層黨(dang) 組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。黨(dang) 中央製定了一係列重大戰略、部署了一係列重大工作，基層黨(dang) 組織就要在貫徹落實中發揮領導作用。”

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　　黨(dang) 的十九大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記就推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸，紮實做好抓基層、打基礎、固基本的工作，作出一係列重要指示，係統回答了新時代基層黨(dang) 建工作怎麽(me) 看、抓什麽(me) 、怎麽(me) 抓等重大理論和實踐問題，為(wei) 建強戰鬥堡壘、夯實執政之基指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　在山西大同雲(yun) 州區西坪鎮坊城新村、在陝西商洛柞水縣小嶺鎮金米村、在四川眉山東(dong) 坡區太和鎮永豐(feng) 村……走村入戶了解抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) 情況；

　　在湖北武漢青山區工人村街青和居社區、在吉林長春寬城區團山街道長山花園社區、在新疆烏(wu) 魯木齊天山區固原巷社區……深入社區就黨(dang) 建引領基層治理聽取意見、給予指導；

　　在江蘇徐工集團重型機械有限公司、在湖北武漢烽火科技集團有限公司、在廣東(dong) 廣州明珞汽車裝備有限公司……對加強黨(dang) 建工作、促進企業(ye) 健康發展提出明確要求；

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　　習(xi) 近平總書(shu) 記每到一個(ge) 地方考察調研，都要深入基層一線，對發揮基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用和廣大黨(dang) 員先鋒模範作用，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想、做好群眾(zhong) 工作作出重要指示。

　　黨(dang) 的十九大以來，黨(dang) 中央總攬全局，科學謀劃，加強頂層設計，修訂《中國共產(chan) 黨(dang) 農(nong) 村基層組織工作條例》《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 和國家機關(guan) 基層組織工作條例》《中國共產(chan) 黨(dang) 普通高等學校基層組織工作條例》，製定《中國共產(chan) 黨(dang) 國有企業(ye) 基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chan) 黨(dang) 支部工作條例（試行）》《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 員教育管理工作條例》。黨(dang) 中央和中央有關(guan) 部門召開中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設工作會(hui) 議、抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) 電視電話會(hui) 議、全國城市基層黨(dang) 建引領基層治理工作電視電話會(hui) 議、中央企業(ye) 黨(dang) 的建設工作座談會(hui) 、全國高校黨(dang) 的建設工作會(hui) 議……

　　習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動，紮實推進黨(dang) 的基層組織建設，為(wei) 全黨(dang) 樹立了標杆、作出了表率。從(cong) 2014年開始，各地區各部門各單位連續8年開展黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記抓基層黨(dang) 建工作述職評議考核。2019年，中央組織部印發《黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記抓基層黨(dang) 建工作述職評議考核辦法（試行）》。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）樹立大抓基層的鮮明導向，紮實推進農(nong) 村、城市“兩(liang) 大陣地”基層黨(dang) 建，切實解決(jue) 國有企業(ye) 、機關(guan) 、高校、公立醫院等傳(chuan) 統領域基層黨(dang) 建工作突出問題，著力補齊非公企業(ye) 、社會(hui) 組織等新興(xing) 領域黨(dang) 建工作短板，探索推進新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建工作。

　　5年來，各地區各部門各單位努力把各領域基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘，黨(dang) 的組織體(ti) 係更加嚴(yan) 密，馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的優(you) 勢力量更加彰顯，黨(dang) 的領導更加“如身使臂，如臂使指”，有力保證黨(dang) 中央的決(jue) 策部署不折不扣地落地落實。

　　夯實全麵實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的組織基礎

　　陝西榆林綏德縣的郝家橋村，曾是中共綏德地委在1943年春發現的一個(ge) 模範村。時隔78年後，郝家橋村再獲一份“楷模”稱號：“全國脫貧攻堅楷模”。

　　2021年9月，習(xi) 近平總書(shu) 記來到郝家橋村考察並指出了3條黨(dang) 建經驗，其中一條就是“建好黨(dang) 支部、選好的帶頭人，走群眾(zhong) 路線，把群眾(zhong) 積極性調動起來、覺悟提高起來、認識升華起來，共同把事業(ye) 做好”。

　　進入新時代，脫貧攻堅戰從(cong) 吹響號角到決(jue) 戰決(jue) 勝，農(nong) 村基層黨(dang) 組織建設力度之大、投入之多、氛圍之濃、成效之好前所未有。打贏脫貧攻堅戰後，“三農(nong) ”工作的重心曆史性轉移到全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。

　　鄉(xiang) 村振興(xing) ，關(guan) 鍵在人、關(guan) 鍵在幹，必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiang) 村幹部隊伍；鄉(xiang) 村振興(xing) 各項政策，最終要靠農(nong) 村基層黨(dang) 組織來落實。

　　2021年6月，中央組織部印發《關(guan) 於(yu) 抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) 的若幹意見》，從(cong) 幹部、組織、人才等方麵係統提出鞏固拓展脫貧攻堅成果、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的22條政策措施。各級黨(dang) 組織堅持整體(ti) 建設、突出重點、精準發力，確保抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) 的質量和實效。

　　全麵推進抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) ，根本在於(yu) 加強和改進黨(dang) 對農(nong) 村基層工作的全麵領導，通過省市縣鄉(xiang) 村“五級黨(dang) 組織”聯動抓、協力抓，把黨(dang) 中央提出的農(nong) 村工作重大任務落到實處。不少地方黨(dang) 委落實書(shu) 記第一責任人責任，建立市縣黨(dang) 政領導班子和領導幹部實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實績考核製度，推動“五級書(shu) 記”抓鄉(xiang) 村振興(xing) 。

　　強化鄉(xiang) 鎮和村黨(dang) 組織的領導地位，是全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要保證。《中國共產(chan) 黨(dang) 農(nong) 村基層組織工作條例》明確提出“始終堅持農(nong) 村基層黨(dang) 組織領導地位不動搖”。各地健全完善村級重大事項由村黨(dang) 組織研究討論後按程序決(jue) 定機製，全麵落實“四議兩(liang) 公開”、村務監督等製度機製，加強對鄉(xiang) 村振興(xing) 重點任務的管理與(yu) 監督。

　　鄉(xiang) 村發展離不開人才支撐，派強用好駐村第一書(shu) 記和工作隊是重要手段。在打贏脫貧攻堅戰中，全國累計選派駐村第一書(shu) 記51.8萬(wan) 人、工作隊員249.2萬(wan) 人。2021年，中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 向重點鄉(xiang) 村持續選派駐村第一書(shu) 記和工作隊的意見》，各地完善持續選派駐村第一書(shu) 記和工作隊製度。

　　推動發展壯大村級集體(ti) 經濟，是全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的有效抓手。2018年，中央組織部、財政部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部印發《關(guan) 於(yu) 堅持和加強農(nong) 村基層黨(dang) 組織領導扶持壯大村級集體(ti) 經濟的通知》，推動集體(ti) 經濟發展成果惠及廣大農(nong) 民群眾(zhong) 。不少地方開展黨(dang) 支部領辦合作社發展集體(ti) 經濟示範行動，帶動增收致富。

　　與(yu) 此同時，從(cong) 中央到地方，注重加大基層投入和激勵力度。各地普遍建立起以財政投入為(wei) 主的穩定的村級組織運轉經費保障製度，並建立正常增長機製，農(nong) 村基層幹部待遇保障水平不斷提高，黨(dang) 組織凝聚服務群眾(zhong) 能力明顯增強。

　　5年來，各地持續優(you) 化村“兩(liang) 委”班子特別是帶頭人隊伍，順利完成村“兩(liang) 委”換屆，全覆蓋培訓村幹部，特別是在脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) 等重大任務中，鍛造村黨(dang) 組織帶頭人、培育後備力量，常態化整頓軟弱渙散村黨(dang) 組織，整鄉(xiang) 推進、整縣提升，農(nong) 村基層黨(dang) 組織創造力、凝聚力、戰鬥力明顯增強。

　　城市基層黨(dang) 建引領基層治理效能明顯提升

　　路平了，燈亮了，各項設施完善了，大家夥(huo) 兒(er) 的心裏也亮堂了……今年8月，習(xi) 近平總書(shu) 記來到遼寧沈陽皇姑區三台子街道牡丹社區考察。這個(ge) 曾經的老舊小區，經過改造成為(wei) 遠近聞名的基層治理示範社區。

　　看到社區舊貌展新顏，習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要加強社區基層黨(dang) 組織建設，加強和改進社區工作，推動更多資源向社區傾(qing) 斜，讓老百姓體(ti) 會(hui) 到我們(men) 黨(dang) 是全心全意為(wei) 人民服務的，黨(dang) 始終在人民群眾(zhong) 身邊。”

　　黨(dang) 的十九大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記對城市基層黨(dang) 建高度重視，深入城市社區、防疫一線，看望慰問社區幹部群眾(zhong) 、誌願者，對城市基層黨(dang) 建、基層治理作出一係列重要指示、提出明確要求。

　　麵對城鎮化深入推進出現的新情況，人民群眾(zhong) 對美好生活向往提出的新要求和城市基層治理麵臨(lin) 的新挑戰，各地認真貫徹全國城市基層黨(dang) 建工作經驗交流座談會(hui) 精神，持續深化實踐探索。中央組織部指導各地確定214個(ge) 示範市先行先試，實施“書(shu) 記領航”工程。中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加強和改進城市基層黨(dang) 的建設工作的意見》。中央組織部、中央政法委、民政部、住房和城鄉(xiang) 建設部印發深化城市基層黨(dang) 建引領基層治理的若幹措施。最近，中央組織部召開電視電話會(hui) 議，對總結運用疫情防控鬥爭(zheng) 經驗、深化城市基層黨(dang) 建引領基層治理再部署……

　　從(cong) 基層探索到頂層設計，從(cong) 典型引路到整體(ti) 推進，從(cong) 統一思想到實踐檢驗，城市基層黨(dang) 建一步一個(ge) 腳印，經曆了實踐——認識——再實踐——再認識的深化提升。

　　黨(dang) 建引領基層治理是一項係統工程，需要逐級建立領導協調機製，加強統籌協調，整合組織資源，形成整體(ti) 合力。不少地方省市縣三級黨(dang) 委組建基層治理工作委員會(hui) 作為(wei) 黨(dang) 委議事協調機構，黨(dang) 委書(shu) 記擔任主任，彰顯示範效應。有的地方采取有力措施，推動市委書(shu) 記親(qin) 力親(qin) 為(wei) 、破解難題，真正把市、區、街道、社區四級聯動的“龍頭”舞起來。

　　“上麵千條線，下麵一根針”，有責沒有權不行。各地普遍把街道管理體(ti) 製改革作為(wei) “先手棋”，大多數街道被賦予區域綜合管理權、規劃參與(yu) 權、重大事項建議權等相應職權，逐步取消招商引資、協稅護稅等工作任務，優(you) 化街道內(nei) 設工作機構設置，增強管理服務效能。同時，各地普遍建設覆蓋廣泛、功能完善的黨(dang) 群服務中心體(ti) 係，打造群眾(zhong) 身邊的“紅色燈塔”。

　　各地推動資源、服務和管理向社區傾(qing) 斜，持續開展社區減負專(zhuan) 項行動，落實社區事務準入製度，加快社區工作者職業(ye) 體(ti) 係建設，抓住社區“兩(liang) 委”集中換屆契機，提升社區“兩(liang) 委”班子素質。同時，堅持共建共治共享，深化街道社區黨(dang) 建、單位黨(dang) 建、行業(ye) 黨(dang) 建互聯互動，健全黨(dang) 組織領導的居民自治、基層協商、群團帶動、社會(hui) 參與(yu) 機製，推動社區網格化管理，提升基層治理能力。

　　此外，針對群眾(zhong) 反映集中的物業(ye) 難題，各地普遍建立社區物業(ye) 黨(dang) 建聯建和協調共治機製，把物業(ye) 管理力量打造成黨(dang) 的群眾(zhong) 工作隊。

　　黨(dang) 建強則治理強。黨(dang) 建工作平時抓得好抓得實，關(guan) 鍵時刻才能發揮巨大作用。5年來，城市基層黨(dang) 組織更加堅強有力，戰鬥堡壘作用更加突出，廣大黨(dang) 員在疫情防控、基層治理等大戰大考中浴火淬煉，經受考驗、發揮作用，贏得了讚譽，群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感顯著提升，黨(dang) 與(yu) 人民的血肉聯係越發緊密。

　　黨(dang) 在新興(xing) 領域的號召力和凝聚力不斷擴大

　　2018年11月6日，3家企業(ye) 黨(dang) 支部正在上海中心大廈22層的黨(dang) 建服務中心聯合開展“我與(yu) 金融城共成長”主題黨(dang) 日活動，習(xi) 近平總書(shu) 記來到他們(men) 中間，同他們(men) 親(qin) 切交談。

　　“黨(dang) 建工作的難點在基層，亮點也在基層。隨著經濟成分和就業(ye) 方式越來越多樣化，在新經濟組織、新社會(hui) 組織就業(ye) 的黨(dang) 員越來越多，要做好其中的黨(dang) 員教育管理工作，引導他們(men) 積極發揮作用。”習(xi) 近平總書(shu) 記強調。

　　非公企業(ye) 和社會(hui) 組織，是基層黨(dang) 建工作的難點和薄弱點，也是嚴(yan) 密黨(dang) 的組織體(ti) 係的重要著力點。加強非公企業(ye) 和社會(hui) 組織黨(dang) 建，對於(yu) 擴大黨(dang) 的組織覆蓋和工作覆蓋、鞏固黨(dang) 的執政根基至關(guan) 重要。

　　5年來，中央組織部會(hui) 同有關(guan) 部門認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 非公企業(ye) 和社會(hui) 組織黨(dang) 建工作重要指示精神，召開全國互聯網企業(ye) 黨(dang) 建工作座談會(hui) 、全國律師行業(ye) 黨(dang) 的建設工作座談會(hui) ，出台加強互聯網企業(ye) 黨(dang) 建和律師行業(ye) 黨(dang) 建等政策措施，組織實施互聯網企業(ye) 黨(dang) 建工作“雙提升”三年行動計劃，完善地方兩(liang) 新工委運行機製。

　　各地攻堅克難，推進非公企業(ye) 和社會(hui) 組織黨(dang) 建提質增效。

　　——全麵提升黨(dang) 組織覆蓋質量。各地邊摸排、邊組建、邊鞏固，建立起地方黨(dang) 委負總責、組織部門（兩(liang) 新工委）牽頭抓總、行業(ye) 部門各負其責、街道社區兜底管理、有關(guan) 部門結合職能協同推進的管理體(ti) 製和工作格局。

　　——著力建強黨(dang) 建工作力量。建立組織部門、兩(liang) 新工委成員單位負責人直接聯係重點企業(ye) 和出資人製度；選優(you) 配強黨(dang) 組織帶頭人，定期舉(ju) 辦示範培訓班；製定黨(dang) 建指導員選派管理辦法，指導新建黨(dang) 組織建章立製、開展活動。

　　——聚焦重點推進和難點突破。重點抓好各類園區、商務樓宇、商圈市場和互聯網企業(ye) 黨(dang) 建工作，突出加強省級以上社會(hui) 組織和律師、注冊(ce) 會(hui) 計師、稅務師、資產(chan) 評估等行業(ye) 黨(dang) 建工作，穩妥推進行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 與(yu) 行政機關(guan) 脫鉤改革中的黨(dang) 建工作。

　　隨著互聯網經濟發展，快遞員、外賣配送員、網約車司機、貨車司機等新就業(ye) 群體(ti) 大量湧現。如何加強新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建，把新就業(ye) 群體(ti) 團結凝聚在黨(dang) 的周圍？

　　2021年6月至12月，按照黨(dang) 中央部署，北京、浙江、深圳開展新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建工作試點。

　　為(wei) 破解管理難題，試點單位建立大型互聯網平台企業(ye) 和快遞物流業(ye) 黨(dang) 建工作領導體(ti) 製，在快遞企業(ye) 集聚、業(ye) 務量較大的地區，依托郵政管理部門成立行業(ye) 黨(dang) 委，指導或直接管理龍頭企業(ye) 、區域公司、分揀中心黨(dang) 組織；緊盯平台企業(ye) 這個(ge) 關(guan) 鍵樞紐，推動企業(ye) 沿著業(ye) 務架構調整理順黨(dang) 組織設置，把黨(dang) 組織延伸到業(ye) 務板塊、分支機構、項目團隊，督促合作公司、加盟企業(ye) 成立黨(dang) 組織。

　　針對平台企業(ye) 具有社會(hui) 性、公共性的特點，建立健全黨(dang) 組織與(yu) 企業(ye) 管理層共同學習(xi) 黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署、對企業(ye) 重大問題會(hui) 商製度，把穩企業(ye) 發展方向。

　　抓黨(dang) 建，說到底是做人的工作。試點單位靈活組建流動黨(dang) 員黨(dang) 支部，把新就業(ye) 群體(ti) 中的黨(dang) 員組織起來，帶動新就業(ye) 群體(ti) 有序參與(yu) 基層治理和行業(ye) 治理。

　　5年來，各地區各部門各單位把解決(jue) “有沒有”問題與(yu) “強不強”問題結合起來，擴大黨(dang) 在新興(xing) 領域的號召力和凝聚力，將經濟社會(hui) 發展中最活躍的組織和人群團結凝聚在黨(dang) 的周圍。

　　把傳(chuan) 統領域黨(dang) 建工作優(you) 勢更好彰顯出來

　　“要把黨(dang) 建工作作為(wei) 辦學治校的重要任務，發揮基層黨(dang) 組織作用，加強黨(dang) 員隊伍建設，使基層黨(dang) 組織成為(wei) 學校教書(shu) 育人的堅強戰鬥堡壘”“深化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、進行自我革命，必須從(cong) 中央和國家機關(guan) 嚴(yan) 起、從(cong) 機關(guan) 黨(dang) 建抓起”……

　　國有企業(ye) 、機關(guan) 、高校、公立醫院、中小學校，事關(guan) 經濟社會(hui) 發展，事關(guan) 人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康，事關(guan) 國家民族未來，事關(guan) 黨(dang) 的執政根基。

　　黨(dang) 的十九大以來，各級黨(dang) 委堅持問題導向，係統梳理傳(chuan) 統領域黨(dang) 建工作薄弱環節，著力解決(jue) “燈下黑”“兩(liang) 張皮”等問題，壓緊壓實黨(dang) 建工作責任，緊盯重點任務集中發力，推動黨(dang) 的領導貫通到底、黨(dang) 的建設落到實處。

　　創建講政治、守紀律、負責任、有效率的模範機關(guan) 。各地區各部門各單位堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾(zhong) ，推動黨(dang) 建工作與(yu) 業(ye) 務工作深度融合、相互促進。把帶頭做到“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 機關(guan) 黨(dang) 的建設首要任務，認真落實黨(dang) 的組織生活基本製度，建設風清氣正的政治機關(guan) 。組織機關(guan) 幹部深入基層、深入實際、深入群眾(zhong) ，在經濟發展主戰場、疫情防控第一線、攻堅克難最前沿，服務群眾(zhong) 、錘煉作風、建功立業(ye) ，建設讓黨(dang) 中央放心、讓人民滿意的模範機關(guan) 。

　　為(wei) 做強做優(you) 做大國有企業(ye) 提供堅強保證。中央組織部、國務院國資委黨(dang) 委對在完善公司治理中加強黨(dang) 的領導、將黨(dang) 建工作要求寫(xie) 入公司章程、進一步明確中央企業(ye) 黨(dang) 委（黨(dang) 組）對直屬企業(ye) （單位）黨(dang) 建工作領導和指導責任等作出部署、提出要求。各地區各部門各單位認真貫徹國有企業(ye) 基層黨(dang) 組織工作條例，落實全國國有企業(ye) 黨(dang) 的建設工作會(hui) 議精神，推進加強黨(dang) 的領導和完善公司治理有機統一，健全“雙向進入、交叉任職”領導體(ti) 製，製定國有企業(ye) 黨(dang) 組織前置研究事項清單示範文本，推進黨(dang) 建工作與(yu) 生產(chan) 經營深度融合。

　　把黨(dang) 的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程。中央組織部、教育部黨(dang) 組細化高校黨(dang) 建工作重點任務，進一步明確部屬高校黨(dang) 建工作責任，完善落實高校黨(dang) 委領導下的校長負責製具體(ti) 製度。各地區各部門各高校健全高校黨(dang) 的組織體(ti) 係，完善黨(dang) 建工作製度體(ti) 係和工作機製，全麵加強院係黨(dang) 組織和師生黨(dang) 支部建設，持續推進“雙帶頭人”培育工程。推動地方黨(dang) 委履行屬地管理責任，主管部委結合領導班子建設履行管黨(dang) 責任。

　　持續加強公立醫院黨(dang) 建工作。各地區各部門各公立醫院嚴(yan) 格落實黨(dang) 委領導下的院長負責製，修訂完善醫院章程和議事決(jue) 策規則，將黨(dang) 的領導貫穿醫療、教學、科研、管理各方麵各環節。注重發展醫療專(zhuan) 家、學科帶頭人、優(you) 秀青年醫務人員入黨(dang) 。在疫情防控中，各級醫院黨(dang) 組織堅定站在疫情防控前線，團結帶領廣大醫務工作者白衣為(wei) 甲、逆行出征，主動承擔急難險重任務，發揮了火線上的中流砥柱作用。

　　5年來，傳(chuan) 統領域基層黨(dang) 建工作在改革創新中不斷加強，在完善體(ti) 製中持續深化，為(wei) 完成中心任務、服務黨(dang) 和國家工作大局提供了有力保證，更好彰顯了組織功能、組織優(you) 勢、組織力量，發揮了走在前、作表率的示範引領作用。

　　強基固本築堡壘，凝心聚力擔使命。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，從(cong) 機關(guan) 單位到城市鄉(xiang) 村，從(cong) 學校企業(ye) 到車間廠礦，490多萬(wan) 個(ge) 基層黨(dang) 組織構築起堅如磐石的戰鬥堡壘，9600多萬(wan) 名黨(dang) 員正成為(wei) 幹事創業(ye) 的先鋒模範，黨(dang) 的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強，確保我們(men) 黨(dang) 始終保持旺盛的生機和活力。

　　新征程上，各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員將堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，凝心聚力、開拓創新，履職盡責、擔當作為(wei) ，以高質量黨(dang) 建推動高質量發展，以實際行動迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。