10天3場!國際會議聚集東南亞
進入11月,以往在國際舞台上相對低調的東(dong) 南亞(ya) ,一下子熱鬧了起來。
二十國集團(G20)領導人第十七次峰會(hui) 將於(yu) 11月15日至16日在印度尼西亞(ya) 巴厘島舉(ju) 行;緊接著,亞(ya) 太經合組織(APEC)領導人非正式會(hui) 議將於(yu) 11月18日至19日在泰國首都曼穀舉(ju) 行。此前的11月11日至13日,在柬埔寨首都金邊還舉(ju) 行了東(dong) 南亞(ya) 國家聯盟(下稱“東(dong) 盟”)峰會(hui) 和東(dong) 亞(ya) 合作領導人係列會(hui) 議。
在不到10天的時間裏,有三場國際性會(hui) 議安排在東(dong) 南亞(ya) 。而像這樣短時間內(nei) 在同一地區舉(ju) 行多場國際會(hui) 議,即便在疫情前也十分罕見。對於(yu) 很多國家的領導人來說,這也是他們(men) 疫情後參加的首場重大國際會(hui) 議。
為(wei) 了籌備這些國際會(hui) 議,東(dong) 南亞(ya) 國家也十分努力。上海國際問題研究院外交政策所周邊外交室主任周士新向第一財經記者表示,為(wei) 了籌備G20,印尼已經“鉚足了勁”,從(cong) 會(hui) 場的選擇到大國關(guan) 係的協調,都可以看出印尼的用心,印尼也希望以此次峰會(hui) 為(wei) 契機,在國際事務中發揮更大的作用。
東(dong) 南亞(ya) 成國際熱點
在G20峰會(hui) 舉(ju) 行之前,已有多國領導人順道提前出發,到訪地區國家。
德國總理奧拉夫·朔爾茨於(yu) 11月13日至14日對越南進行了正式訪問。這是德國總理10多年來,首次訪問越南。如今,越南已成為(wei) 德國在東(dong) 南亞(ya) 最大的貿易夥(huo) 伴,而德國也是越南在歐盟國家中的第二大貿易夥(huo) 伴,僅(jin) 次於(yu) 荷蘭(lan) 。
根據駐越南德國商會(hui) 的數據,有約500家德國企業(ye) 已經入駐越南,其中約80家在越南設立了工廠,既包括博世和梅塞爾這樣的行業(ye) 龍頭企業(ye) ,也有參與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 鏈的中小企業(ye) 。
朔爾茨表示,德國需擴大原有的供應鏈,越南在這一過程起到特別重要的作用。另據德國媒體(ti) 報道,從(cong) 今年3月至今,德國企業(ye) 已在越南新興(xing) 建了10家工廠。
在14日上午離開越南後,朔爾茨充分利用此次“東(dong) 南亞(ya) 時間”,到訪新加坡,並在第17屆德國經貿亞(ya) 太會(hui) 議上發表主旨演講。朔爾茨表示,將深化與(yu) 新加坡在可再生能源、互聯互通、創新等領域的合作。
相比朔爾茨,美國總統拜登到得更早,在12日上午就抵達了柬埔寨參加東(dong) 盟峰會(hui) 。拜登是自2017年以來首位出席東(dong) 盟峰會(hui) 的美國總統。據央視新聞報道,東(dong) 盟宣布,將美國和東(dong) 盟的關(guan) 係升級為(wei) 全麵戰略夥(huo) 伴關(guan) 係。此前,中國和澳大利亞(ya) 已經與(yu) 東(dong) 盟建立全麵戰略夥(huo) 伴關(guan) 係。
作為(wei) 此次G20峰會(hui) 的主角,印尼已經做足了準備,迎候各國領導人的到來。周士新向第一財經記者表示,印尼將峰會(hui) 的舉(ju) 辦地放在巴厘島而非首都雅加達,也體(ti) 現了印尼方麵的考慮。雅加達人口稠密,交通不便,而巴厘島作為(wei) 旅遊勝地,可以免去很多外部的幹擾因素,此外巴厘島還有過舉(ju) 辦多場國際會(hui) 議的經驗。
為(wei) 了保障安全,印尼政府在巴厘島部署了超過1.8萬(wan) 名軍(jun) 警,12艘戰艦和多架戰機,印尼政府甚至還準備了海嘯預案,確保對所有情形都有對應方案。印尼總統佐科此前還專(zhuan) 門登島檢查準備情況,他表示“印尼已準備好迎接G20峰會(hui) 參與(yu) 者”。
不過要辦好G20峰會(hui) ,單單做好接待工作還遠遠不夠。2021年12月1日,印尼正式擔任G20輪值主席國時,佐科就表示,G20主席國不應該“隻是儀(yi) 式性的”。
今年2月俄烏(wu) 衝(chong) 突爆發,此後能源、糧食危機顯現,在多重壓力下國際形勢愈發複雜。本屆G20峰會(hui) 是俄烏(wu) 衝(chong) 突爆發後,世界主要經濟體(ti) 領導人首次“麵對麵”聚會(hui) 。擔任G20主席國的印尼,其外交斡旋能力得到充分考驗。
佐科在6月末前往德國參加七國集團(G7)峰會(hui) 後,又馬不停蹄地先後訪問了烏(wu) 克蘭(lan) 和俄羅斯,使他成為(wei) 俄烏(wu) 衝(chong) 突後,首位拜訪俄烏(wu) 兩(liang) 國的亞(ya) 洲領導人。此前西方國家聲稱要將俄羅斯排除出今年的G20峰會(hui) ,佐科穿梭其中,努力為(wei) 峰會(hui) 營造良好的氣氛。
周士新向第一財經記者表示,佐科今年在調節大國關(guan) 係的過程中付出了很多的努力。佐科以往的關(guan) 注點主要集中於(yu) 國內(nei) 事務,今年發生了重要的變化,在國際事務中積極作為(wei) ,努力與(yu) 大國保持良好的對話合作關(guan) 係,這也有助於(yu) 展現印尼開放包容的形象。
逆境中亮眼的東(dong) 南亞(ya) 經濟
在G20峰會(hui) 召開之際,印度尼西亞(ya) 經濟統籌部長艾爾朗加表示,今年印尼的GDP增速有望達到5.4%,在主要經濟體(ti) 中,增速位於(yu) 前列。
此前,印尼中央統計局在7日公布數據,受出口持續強勁和投資改善推動,印尼今年第三季度GDP同比增長5.72%。印尼中央統計局局長尤沃諾說,在全球通脹高企和麵臨(lin) 衰退等不確定性的背景下,印尼經濟從(cong) 2021年第四季度以來連續四個(ge) 季度增長超過5%,顯示經濟持續複蘇。
印尼經濟快速的發展在東(dong) 南亞(ya) 國家中並不是孤例。世界銀行近日發布報告稱,越南經濟較為(wei) 穩固並強勁複蘇,今年上半年越南經濟同比增長6.4%。這得益於(yu) 加工製造業(ye) 企穩以及服務業(ye) 強勁恢複。今年越南GDP預計增長7.5%,2023年有望達6.7%。
分析人士表示,越南經濟今年增速較快,一方麵是去年越南深受疫情打擊,導致基數較低。另一方麵是今年越南努力將疫情的損傷(shang) 降到最低,積極承接重置的國際產(chan) 業(ye) 鏈,同時俄烏(wu) 衝(chong) 突對越南的直接影響較小,這些因素都促使越南經濟在今年快速反彈。
總部設在菲律賓首都馬尼拉的亞(ya) 洲開發銀行發布報告稱,在全球經濟增速放緩之際,東(dong) 南亞(ya) 正迎來“更有活力的增長”。東(dong) 盟國家今年和明年整體(ti) 經濟增長率將達到4.9%和5.2%。
分析人士指出,東(dong) 南亞(ya) 今年經濟快速的恢複,離不開人口和資源的紅利引來的大額國際投資,同時今年是《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP)元年,東(dong) 盟國家正在逐漸享受這個(ge) 最大的自貿區成立的紅利。
雖然東(dong) 南亞(ya) 經濟得到了一定程度的複蘇,但全球經濟整體(ti) 形勢依然不容樂(le) 觀。此次G20峰會(hui) 以“共同複蘇、強勁複蘇”為(wei) 主題,印尼外長蕾特諾在出席今年聯大一般性辯論時表示,全世界都寄希望G20成為(wei) 全球經濟特別是發展中國家經濟複蘇的催化劑。
其實,G20本就因危機而生。1999年,為(wei) 了防止亞(ya) 洲金融風暴重演,G20由G7財長會(hui) 議倡議成立,使得主要發達經濟體(ti) 與(yu) 新興(xing) 經濟體(ti) 走到了一起。
國際社會(hui) 期待此次會(hui) 議能夠凝聚更多共識,推動主要經濟體(ti) 加強宏觀經濟政策協調,發出堅持多邊主義(yi) 、開放包容、互利合作的聲音,為(wei) 全球經濟複蘇、國際社會(hui) 攜手應對全球性挑戰注入信心。
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