新華社北京11月16日電 日前，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 市場監督管理綜合行政執法有關(guan) 事項的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》指出，《市場監督管理綜合行政執法事項指導目錄》（以下簡稱《指導目錄》）是落實統一實行市場監管執法要求、明確市場監管綜合行政執法職能的重要文件，2022年版《指導目錄》已經國務院原則同意。《指導目錄》實施要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，紮實推進市場監管綜合行政執法改革，統籌配置行政執法職能和執法資源，切實解決(jue) 多頭多層重複執法問題，嚴(yan) 格規範公正文明執法。

　　《通知》明確，《指導目錄》主要梳理規範市場監管領域依據法律、行政法規設定的行政處罰和行政強製事項，以及部門規章設定的警告、罰款的行政處罰事項，並將按程序進行動態調整。行政處罰和行政強製事項的實施依據均為(wei) 現行有效的法律法規規章原文，不涉及增設行政相對人責任義(yi) 務等內(nei) 容。各省、自治區、直轄市可根據法律、行政法規、部門規章立改廢釋和地方立法等情況，對有關(guan) 事項進行補充、細化和完善，建立動態調整和長效管理機製。有關(guan) 事項和目錄按程序審核確認後，要在政府門戶網站等載體(ti) 上以適當方式公開，接受社會(hui) 監督。

　　《通知》強調，要切實加強對市場監管領域行政處罰和行政強製事項的源頭治理，穩定市場預期，激發市場主體(ti) 活力。凡沒有法律法規規章依據的行政執法事項一律取消。對列入《指導目錄》的行政執法事項，要按照減少執法層級、推動執法力量下沉的要求，區分不同事項和不同管理體(ti) 製，結合實際明晰第一責任主體(ti) ，把查處違法行為(wei) 的責任壓實。按照公開透明高效原則和履職需要，製定統一的市場監管綜合行政執法程序規定，明確行政執法事項的工作程序、履職要求、辦理時限、行為(wei) 規範等，消除行政執法中的模糊條款，壓減自由裁量權，促進同一事項相同情形同基準裁量、同標準處罰。按照突出重點、務求實效原則，聚焦市場監管領域與(yu) 市場主體(ti) 、群眾(zhong) 關(guan) 係最密切的行政執法事項，著力解決(jue) 反映強烈的突出問題，讓市場主體(ti) 、群眾(zhong) 切實感受到改革成果。

　　《通知》要求，各地區、各部門要高度重視深化市場監管綜合行政執法改革，全麵落實清權、減權、製權、曬權等改革要求，統籌推進機構改革、職能轉變和作風建設。要切實加強組織領導，落實工作責任，明確時間節點和要求，做細做實各項工作，確保改革舉(ju) 措落地生效。