新華社北京11月18日電題：降低居民購房成本 支持剛性和改善性住房需求——多部門出台改善住房普惠性政策觀察

　　新華社記者王優(you) 玲、鄭鈞天

　　今年以來，多部門出台稅收、金融普惠性政策，降低居民購房成本，支持剛性和改善性住房需求。市場人士表示，這些普惠性政策的實施效果正在顯現，有助於(yu) 提高需求端活躍度，穩定房地產(chan) 市場預期。

　　剛性和改善性需求迎住房金融稅收政策利好

　　10月底，家住成都青羊區的劉先生著手實施換房計劃，在中介機構以符合市場價(jia) 的報價(jia) 掛牌。

　　劉先生告訴記者，他在青羊區的住房麵積較小，想把自己在錦江區的一套房子賣掉，在青羊區置換一套稍大些的房子自住。但由於(yu) 是二套售賣，需繳納幾萬(wan) 元的個(ge) 人所得稅，便一直未下置換決(jue) 心。

　　讓他下定置換決(jue) 心的是不久前財政部、稅務總局出台的關(guan) 於(yu) 支持居民換購住房有關(guan) 個(ge) 人所得稅政策。這項政策預計可以替劉先生節省近2萬(wan) 元的個(ge) 人所得稅。

　　此次新政策出台，對於(yu) 大部分城市來說，換房可以節省3萬(wan) 至5萬(wan) 元稅費，而北京等城市部分房源能節省更多稅費。交易房屋情況不同，個(ge) 稅征收情況也不同。

　　中指研究院指數事業(ye) 部市場研究總監陳文靜說，住房金融和稅收政策直接關(guan) 係購房群眾(zhong) 切身利益，購房貸款利率的下調和稅收的減免，有助於(yu) 釋放剛性和改善性住房需求，活躍房地產(chan) 市場需求端，穩定市場預期。

　　今年5月，人民銀行、銀保監會(hui) 發布相關(guan) 通知，調整差別化住房信貸政策。對於(yu) 貸款購買(mai) 普通自住房的居民家庭，首套住房商業(ye) 性個(ge) 人住房貸款利率下限調整為(wei) 不低於(yu) 相應期限貸款市場報價(jia) 利率減20個(ge) 基點。

　　人民銀行發布的2022年第三季度中國貨幣政策執行報告顯示，從(cong) 實際發放的商業(ye) 性個(ge) 人住房貸款利率看，2022年10月新發放個(ge) 人住房貸款利率為(wei) 4.3%，較上月下降4個(ge) 基點，較上年末下降133個(ge) 基點。

　　住房金融和稅收政策“組合拳”效果初顯

　　據中指研究院統計，當前已有天津、武漢等超20個(ge) 城市下調首套住房商貸利率下限至4%以下。同時，下調首套住房公積金貸款利率0.15個(ge) 百分點，5年期以上利率已下調至3.1%。

　　業(ye) 內(nei) 人士表示，去年上半年不少城市首套住房貸款利率曾達6%，如今已大幅降低了2個(ge) 百分點左右，房貸利率處於(yu) 曆史低位，購房成本下降。

　　據測算，如果購買(mai) 首套住房申請商業(ye) 貸款100萬(wan) 元，按貸款30年、等額本息還款計算，貸款利率從(cong) 6%降為(wei) 4%，1個(ge) 月可少還款1200多元，30年總共可節省近44萬(wan) 元，減輕了購房者負擔。

　　據住房和城鄉(xiang) 建設部監測，10月份以來不少城市新建商品住宅網簽成交量明顯回升，北京、重慶、廈門、濟南、成都、無錫、沈陽等城市新房成交麵積環比增加超過10%；個(ge) 別前期受疫情影響較大的城市，疫情得到有效控製後購房需求集中釋放，成交量增幅超過50%。

　　貝殼研究院監測數據顯示，10月貝殼50城二手房成交量比9月和比去年同期均有所提高，成交量連續第4個(ge) 月高於(yu) 去年同期。50城中天津、成都、大連、石家莊、青島、廈門等33個(ge) 城市成交量較上月增加。二手房帶看客戶量較上月也有所增長，10月貝殼50城二手房帶看客戶量較上月增長約10%，反映需求端活躍度提高。

　　堅持“房住不炒”因城施策用足用好政策工具箱

　　專(zhuan) 家表示，各項稅收、金融普惠性政策效果正在顯現。各地要繼續穩定房地產(chan) 市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。

　　清華大學房地產(chan) 研究所所長劉洪玉說，此次國家層麵作出政策安排，將首套房貸利率降至曆史新低，並賦予地方更大自主權，恢複執行居民家庭換購住房的個(ge) 人所得稅優(you) 惠，有助於(yu) 地方因城施策，逐步修複市場信心，為(wei) 地方政府穩地價(jia) 、穩房價(jia) 、穩預期提供助力。

　　當前房地產(chan) 市場恢複的基礎還不穩固，特別是受疫情多點散發的影響，居民對購房的決(jue) 策趨於(yu) 謹慎。中國宏觀經濟研究院研究員劉琳表示，從(cong) 中長期看，我國宏觀經濟基本麵沒有改變，城鎮化仍在持續推進，居民剛性和改善性住房需求仍將不斷釋放，房地產(chan) 市場發展前景仍然較為(wei) 廣闊。