10月29日，長沙546個(ge) 重大項目集中開工竣工，為(wei) 加快建設現代化新長沙注入新動能；11月3日，2022滬洽周首輪簽約，長沙“牽手”7個(ge) 省級項目，總投資262.5億(yi) 元；11月4日，2022世界計算大會(hui) 開幕式現場，超精密數字化高端製造產(chan) 業(ye) 基地等8個(ge) 產(chan) 業(ye) 項目成功簽約，投資額高達489.4億(yi) 元……連日來，一個(ge) 個(ge) 好消息接踵而至，讓人振奮。

　　不沿邊、不靠海，長沙為(wei) 何能吸引諸多企業(ye) 和項目紛至遝來？

　　11月4日，一場全國大考發榜，從(cong) 中可以看出端倪：在全國工商聯2022年度“萬(wan) 家民營企業(ye) 評營商環境”主要結論中，長沙綜合得分居全國各城市（不含直轄市）第六位，居中西部第一位。

　　這場考試，考的是“軟環境”，拚的是“硬舉(ju) 措”，長沙能從(cong) 全國眾(zhong) 多選手中脫穎而出絕非偶然。事實上，在全國各城市的優(you) 化營商環境競爭(zheng) 中，長沙時常占據“C位”：全國工商聯連續第4年發布“萬(wan) 家民營企業(ye) 評營商環境”主要調查結論，長沙3次挺進全國前十，排名三年實現“三級跳”，成為(wei) 優(you) 化營商環境中西部標杆城市；在國家發改委公布的2020年中國營商環境評價(jia) 中，長沙獲評營商便利度提升最快的十大城市之一；連續14年獲評“中國最具幸福感城市”，獲評“中國招商引資最具國際競爭(zheng) 力城市”“中國十佳外商投資最滿意城市”“中國投資熱點城市”等，7項指標的先進做法和典型經驗入選《中國營商環境報告2021》……

　　營商環境直接關(guan) 係到城市的生產(chan) 力、競爭(zheng) 力、吸引力。在萬(wan) 物互聯的新時代，持續優(you) 化的營商環境，正是長沙吸“睛”的“流量密碼”，猶如一塊“金字招牌”，吸引來了天下客商，助力長沙跑出高質量發展的加速度。

　　把優(you) 化營商環境作為(wei) 推進高質量發展的“頭號工程”

　　推動高質量發展，離不開高質量的營商環境的支撐。

　　黨(dang) 的二十大報告明確指出，要“完善產(chan) 權保護、市場準入、公平競爭(zheng) 、社會(hui) 信用等市場經濟基礎製度，優(you) 化營商環境”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”，這充分體(ti) 現了黨(dang) 中央對優(you) 化發展環境、做強實體(ti) 經濟、推動高質量發展的長遠考慮和鮮明態度。

　　近年來，長沙市委、市政府認真貫徹黨(dang) 中央、國務院和省委、省政府關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境一係列決(jue) 策部署，緊緊抓住優(you) 化營商環境這個(ge) “牛鼻子”，全力打造國際一流的營商環境。

　　把優(you) 化營商環境作為(wei) 推進高質量發展的“頭號工程”，舉(ju) 全市之力形成“大合唱”，久久為(wei) 功、一以貫之，這是長沙營商環境持續優(you) 化的關(guan) 鍵。

　　今年以來，長沙繼續把優(you) 化營商環境擺在首要位置，以實施“強省會(hui) ”戰略為(wei) 契機，強化推進投資服務、政務服務、要素服務、權益保護、親(qin) 清關(guan) 係、普惠包容六大“升級版”改革舉(ju) 措，推動“五鏈融合”，全力打造營商環境3.0版，加快建設更加穩定、公平、透明、可預期的國際一流營商環境。

　　省委常委、市委書(shu) 記吳桂英強調，要深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境的重要論述，思想認識再提升，推進措施再突破，工作責任再壓實，與(yu) 最優(you) 者“對標”、與(yu) 最強者“比拚”、與(yu) 最快者“賽跑”，增強責任感和緊迫感，著力鍛長板、補短板，打造“人無我有、人有我優(you) 、人優(you) 我特”的長沙特色營商環境品牌，確保優(you) 化營商環境各項措施落地落細、取得實效。

　　市委副書(shu) 記、市長鄭建新指出，要持續優(you) 化營商環境，全力推動產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、供應鏈“五鏈”深度融合，在打造營商環境3.0版、實現價(jia) 值鏈提升上邁出更堅實步伐。

　　擼起袖子加油幹！長沙決(jue) 策者們(men) 既掛帥又出征，撲下身子、隻爭(zheng) 朝夕抓營商環境優(you) 化。

　　市委書(shu) 記、市長擔任市優(you) 化營商環境工作領導小組組長，市委常委、常務副市長擔任領導小組辦公室主任，高位統籌推進優(you) 化營商環境。全麵對標國家營商環境評價(jia) 最優(you) 城市，率先全省建立“指標長”製度，由分管市領導擔任 “指標長”，牽頭市直單位“一把手”擔任“指標辦”主任，組建18個(ge) 工作專(zhuan) 班，建立“月調度、季分析、年總結”常態化調度機製，做到營商環境常抓不懈。

　　在11月14日舉(ju) 行的2022年粵港澳大灣區主流媒體(ti) 看長沙主題采訪活動媒體(ti) 見麵會(hui) 上，市委常委、常務副市長彭華鬆發出誠摯邀請，希望媒體(ti) 界朋友多走近長沙、親(qin) 近長沙，宣傳(chuan) 長沙營商“優(you) 環境”，展現長沙發展“好形象”。

　　傾(qing) 盡全力決(jue) 戰“頭號工程”，長沙用自我革命打造更優(you) 環境。

　　從(cong) 2019年首次參加國家營商環境評價(jia) 獲評全國包容普惠創新標杆城市後，長沙就持續加壓，連續4年出台“1+N”營商環境改革體(ti) 係，確保519項任務紮實推進，推動營商環境從(cong) 1.0到3.0升級。部門協同，市縣聯動，全市幹部群眾(zhong) 上下齊心，人人都將優(you) 化營商環境當成了分內(nei) 之事，形成了比學趕超的良好氛圍，一個(ge) 個(ge) 創新措施讓企業(ye) 實現“網上辦”“零跑腿”，一個(ge) 個(ge) 定製服務方便企業(ye) 辦事不出園區，進一步激發企業(ye) 投資創業(ye) 熱情。

　　辦事“少跑腿” 服務“不打烊”

　　一個(ge) 地方的發展質量高不高，營商環境好不好，企業(ye) 和群眾(zhong) 最有發言權。

　　長沙始終以市場主體(ti) 和人民群眾(zhong) 的期盼和感受為(wei) 出發點，持續優(you) 化營商環境，讓群眾(zhong) 省心，讓企業(ye) 舒心。

　　“以前辦事得提前預留半天的時間開具相關(guan) 證明，如今隻需在手機上點一點，就能申請即時生成證明報告，真的是省事又省心。”日前，在長沙市政務服務中心大廳，市民劉女士在工作人員的指導下，順利在手機上申請了“個(ge) 人公積金繳存證明”，並下載了加蓋部門電子印章的證明電子版，很快便完成了業(ye) 務辦理。

　　今年，長沙加快建設“無證明城市”，讓企業(ye) 、群眾(zhong) 辦事在實現“證明材料”和“實體(ti) 證照”兩(liang) 個(ge) 免提交的基礎上，不斷豐(feng) 富“無證明”應用場景，逐步實現由“減證便民”向“無證利民”轉變。截至目前，長沙已實現政務大廳窗口端、政務服務網廳端、政務服務移動端和政務服務自助一體(ti) 機四端融合的“無證明城市”專(zhuan) 區應用，20餘(yu) 類證明可在線開具，40餘(yu) 類證照可實時調用，打通了320多個(ge) 省部級證照對接接口，市本級300多項政務服務實現“減證辦”“免證辦”。

　　“在長沙辦事越來越輕鬆了，以前辦一件事要跑多個(ge) 部門、多個(ge) 窗口，如今跑一趟、一個(ge) 綜合窗口就能辦好。”在長沙嶽麓高新區24小時自助服務區，秦女士不到5分鍾就辦好了公司遷移登記手續。目前，在長沙各區縣都有這樣的24小時政務自助服務廳，提供便利店式的“7×24小時”服務。長沙通過建設24小時“不打烊政府”，讓政務服務模式由“到點下班”升級為(wei) “延時服務”，為(wei) 上班族下班辦事提供便利，提高了辦事效率。

　　在芙蓉區世茂環球金融中心一樓大廳，企業(ye) 辦事人員小李不出樓，就在樓內(nei) 的24小時樓宇政務服務驛站辦理了業(ye) 務。這個(ge) 服務驛站麵積不大但“五髒俱全”，5G智慧稅務終端、營業(ye) 執照打印自助服務終端、政務服務終端等設備一應俱全，可辦理從(cong) 營業(ye) 執照到稅務業(ye) 務“一條龍”的高頻政務服務事項。

　　越來越多的事項足不出戶就可辦理。在手機上，1400餘(yu) 項政務服務已接入“我的長沙”手機APP，手指點一點，辦事如同“網購”一樣方便，讓企業(ye) 和群眾(zhong) 在政務服務上的獲得感和幸福感更強。

　　今年，長沙著力打造高質高效的政務環境，聚焦辦事方不方便、高不高效，持續深化“放管服”改革。推行全天候、“不打烊”政務服務，全麵推進“一件事一次辦”和“綜合窗”改革，持續拓展“一件事一次辦”場景，400餘(yu) 個(ge) 事項實現“一件事一次辦”，500餘(yu) 個(ge) 事項實現無差別受理，政務服務提速40%以上，一次辦比例提升至90%以上，90%政務服務事項網上可辦。設立“辦不成事”專(zhuan) 窗治理“疑難雜症”，全市設立20餘(yu) 個(ge) “辦不成事”專(zhuan) 窗，開展常態化“走流程”行動，整改問題400餘(yu) 個(ge) 。加快“長株潭都市圈”“長江經濟帶”“湘贛邊”“泛珠三角區域”協同發展，推進個(ge) 人服務、企業(ye) 生產(chan) 經營高頻政務服務事項“跨省通辦”，構建形成10省18市（區）“跨省通辦”新格局，實現190餘(yu) 個(ge) 事項跨域通辦，2022年累計產(chan) 生辦件22萬(wan) 餘(yu) 筆。

　　如今，“零時差”“零距離”的服務模式在長沙層出不窮，滿足了企業(ye) 、市民的個(ge) 性化辦事需求，讓越來越多人享受到了“不打烊”“少跑路”的政務服務。

　　以最優(you) “軟環境”打造最強“硬實力”

　　市場經濟就是“候鳥經濟”，哪裏營商環境好，人才就往哪裏走，資金就往哪裏流，項目就在哪裏建。

　　今年以來，麵對國內(nei) 外多種不利因素的影響和全球經濟下行的壓力，長沙持續優(you) 化營商環境，以真情實意、真招實策、真金白銀，精準回應企業(ye) 所盼、市場所需，持續提升企業(ye) 創新活力、發展動力，全力以赴穩企業(ye) 、穩增長、穩未來。

　　今年春節假期後的首個(ge) 工作日，長沙出台《關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境促進市場主體(ti) 高質量發展三年行動計劃（2022—2024年）》，定調了今年“主體(ti) 培育年”的工作重點。隨後，長沙又陸續出台《關(guan) 於(yu) 進一步紓解市場主體(ti) 困難穩定經濟運行的若幹政策》等多個(ge) 硬核紓困政策，以更多政策紅利對衝(chong) 疫情影響。據了解，從(cong) 2020年起，長沙已連續三年出台紓解市場主體(ti) 困難、穩定經濟運行的政策文件，圍繞市場主體(ti) 的需求，給予政策托舉(ju) 。

　　精準紓解企業(ye) 困難，就是要著力幫助企業(ye) 破解成本難題，助推企業(ye) 降低生產(chan) 要素成本。

　　“因業(ye) 務發展需要，公司此前急需采購一批原材料，但大額的資金需求讓我犯了愁。”湖南省升陽新材料有限公司負責人王治國通過手機登錄長沙“信易貸”平台，幾經考量選擇了長沙農(nong) 村商業(ye) 銀行股份有限公司望城支行的“流動資金貸款”，獲得授信350萬(wan) 元，貸款利率4.2%，保證了企業(ye) 的正常運行。據了解，今年以來，長沙“信易貸”平台新增入駐市場主體(ti) 超2萬(wan) 家，中小微企業(ye) 發布融資需求超2000次，各金融機構通過平台完成授信超17億(yi) 元，越來越多的企業(ye) 通過平台解決(jue) 了難題。

　　這隻是個(ge) 例。今年以來，長沙緊扣困擾市場主體(ti) 經營的“錢、人、電、氣、水”等難題綜合施策，通過降低企業(ye) 稅費成本、降低企業(ye) 用工成本、全麵提升金融服務等方式，切實緩解市場主體(ti) 成本壓力。今年前三季度，長沙辦理增值稅留抵退稅超234億(yi) 元，“六稅兩(liang) 費”減免超10億(yi) 元，減緩社保費用超24億(yi) 元，減免國有房屋租金超5億(yi) 元，降低企業(ye) 融資成本超20億(yi) 元。

　　扶一把，再送一程。今年6月，長沙積極響應省委省政府號召，精心組織千名幹部聯千企“送政策、解難題、優(you) 服務”行動，從(cong) 人才、技術、資金、市場等方麵開展幫扶，解決(jue) 企業(ye) 急難愁盼問題。全市數千名聯企幹部深入企業(ye) 走訪交流，真心誠意排憂解難，“白天頂著烈日走訪企業(ye) ，晚上在星辰陪伴下匯總情況”成為(wei) 常態，累計走訪企業(ye) 2.2萬(wan) 餘(yu) 家，收集企業(ye) 反映問題1.4萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 。

　　在優(you) 化營商環境中，長沙始終致力於(yu) 扮演好企業(ye) 成長“溫暖陪伴者”的角色，堅持“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的服務理念，傾(qing) 力打造“傾(qing) 力支持、立說立行、精心嗬護”的新型政商關(guan) 係，注重全方位、多舉(ju) 措依法平等保護企業(ye) 家合法權益，吸引更多企業(ye) 家投資長沙、深耕長沙，讓企業(ye) 家在長沙安心創業(ye) 、舒心幹事、放心發展。

　　德國大陸集團是全球領先的汽車科技公司之一，目前在全國擁有25個(ge) 生產(chan) 基地和28個(ge) 研發中心。長沙工廠是大陸集團建設的首個(ge) 數字化工廠，2021年開工建設，計劃今年竣工驗收。“長沙的投資環境和區位優(you) 勢吸引了大陸選擇長沙。”德國大陸集團長沙公司總經理陳龍表示。

　　“旺旺在長沙的30年裏，受到各級政府的大力支持與(yu) 協助。”旺旺集團副董事長蔡紹中介紹，截至2021年，旺旺在長沙的投資較最初增長了78倍，並創造了3000多個(ge) 就業(ye) 機會(hui) 。

　　長沙傾(qing) 力打造最優(you) 的“軟環境”，彌補了不沿邊、不靠海的地理劣勢，成為(wei) 高質量發展中的最強“硬實力”。

　　正因如此，今年前三季度，長沙GDP首次過萬(wan) 億(yi) ，增長4.8%，居中部省會(hui) 城市首位；新引進“三類500強”企業(ye) 投資項目60個(ge) ，總投資629.9億(yi) 元，新引進重大項目137個(ge) ，總投資1758.15億(yi) 元；A股上市公司數量達81家，位居中部省會(hui) 城市第一；全市工業(ye) 技改投資同比增長14.7%,一個(ge) 個(ge) “長沙智造”“長沙品牌”加速湧現；市場主體(ti) 高質量發展跑出加速度，目前全市市場主體(ti) 總量已超過150萬(wan) 戶；在互聯網嶽麓峰會(hui) 、中國新媒體(ti) 大會(hui) 、世界計算大會(hui) 等盛會(hui) 上，越來越多的項目“牽手”長沙，越來越多的行業(ye) 大咖愛上長沙。

　　市發展改革委黨(dang) 組書(shu) 記、主任蔣紅波表示，優(you) 化營商環境永遠在路上。下一步，長沙將全麵深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，緊扣市場主體(ti) 反映強烈的痛點、難點、堵點問題，緊盯重點領域和關(guan) 鍵環節，深化體(ti) 製改革，強化製度創新，優(you) 化政務服務，軟硬並舉(ju) ，標本兼治，全力打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環境，努力讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投，讓廣大市場主體(ti) 在長沙放心投資、舒心創業(ye) 、安心發展。

　　營商環境，優(you) 無止境。持續優(you) 化的營商環境，必將為(wei) 長沙深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神、全麵落實“三高四新”戰略定位和使命任務、奮力實施“強省會(hui) ”戰略、推動高質量發展提供強勁支撐。（吳鑫礬 陳誌兵 劉毅）