今年12月4日是第九個(ge) 國家憲法日，也是我國現行憲法公布施行四十周年。

　　憲法是國家根本法，是黨(dang) 和人民意誌的集中體(ti) 現。維護憲法權威就是維護黨(dang) 和人民共同意誌的權威，保證憲法實施就是保證人民根本利益的實現。

　　保證憲法全麵貫徹實施，是全國人大及其常委會(hui) 的重要職責。

　　在2018年憲法修正案通過後，成立了第十三屆全國人大憲法和法律委員會(hui) ，承擔憲法相關(guan) 職責。全國人大常委會(hui) 法工委成立了憲法室，為(wei) 全國人大常委會(hui) 和全國人大憲法和法律委員會(hui) 履行憲法相關(guan) 職能提供服務保障；通過完備的法律製度實施憲法；通過實行憲法宣誓製度、授予國家勳章和國家榮譽稱號等舉(ju) 措，創新憲法實施機製；開展合憲性審查工作；配合做好憲法宣傳(chuan) 工作，講好憲法故事……

　　本屆以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全國人大及其常委會(hui) 深入貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平法治思想，履行憲法職責，創新憲法實施，努力把全麵實施憲法提高到一個(ge) 新水平。

　　豐(feng) 富實施實踐提高實施水平

　　憲法實施的實踐不斷豐(feng) 富發展，對推動形成崇尚憲法權威的社會(hui) 氛圍和提高憲法實施水平，具有重要意義(yi) 。

　　黨(dang) 的十八大以來，全國人大及其常委會(hui) 采取一係列有力措施，弘揚憲法精神、維護憲法權威、推動憲法實施、加強憲法監督，取得顯著成效和重要進展。

　　設立國家憲法日，加強憲法宣傳(chuan) 教育；建立憲法宣誓製度，增強國家工作人員憲法意識；實施憲法規定的特赦製度；製定國家勳章和國家榮譽稱號法，落實憲法規定的國家功勳榮譽表彰製度和國家標誌製度；作出關(guan) 於(yu) 建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律製度和執行機製的決(jue) 定和製定香港國安法，作出關(guan) 於(yu) 完善香港特別行政區選舉(ju) 製度的決(jue) 定和修訂香港基本法附件一和附件二，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲製秩序；針對遼寧拉票賄選案等情況和問題，根據憲法原則和精神，作出合憲性安排……全國人大及其常委會(hui) 不斷豐(feng) 富憲法實施的實踐，提高憲法實施水平，推動憲法實施發生了開創性、曆史性、全局性變化。

　　“2022年2月，貫徹落實憲法關(guan) 於(yu) 銜級製度的規定，全國人大常委會(hui) 根據中央軍(jun) 事委員會(hui) 提出的議案，通過了關(guan) 於(yu) 中國人民解放軍(jun) 現役士兵銜級製度的決(jue) 定，解決(jue) 了建國以來在士兵銜級製度領域沒有專(zhuan) 門法律的問題，這是新時代完善憲法相關(guan) 法律製度的重要舉(ju) 措，也是在我國現行憲法公布施行四十周年之際進一步加強憲法全麵實施的生動實踐。”全國人大常委會(hui) 法工委憲法室相關(guan) 負責人舉(ju) 例說。

　　推進合憲性審查工作製度化

　　合憲性審查工作是新形勢下加強憲法實施和監督的重要舉(ju) 措。

　　全國人大常委會(hui) 法工委憲法室相關(guan) 負責人介紹說，合憲性審查要堅持前、中、後的全過程審查，通過製度化、規範化、程序化的合憲性審查工作，保證憲法確立的製度、原則和規則得到切實遵守和執行，妥善回應涉及憲法有關(guan) 問題的關(guan) 切，為(wei) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化提供有力的憲法依據和憲法保障。

　　2020年，黨(dang) 中央印發關(guan) 於(yu) 推進合憲性審查工作的指導性文件，對推進合憲性審查工作作出具體(ti) 部署。深入貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，十三屆全國人大及其常委會(hui) 高度重視，對每一件提請審議的法律草案和決(jue) 定決(jue) 議草案都進行合憲性審查，區分不同情況分別作出相應安排，實現審查對象全覆蓋、審查主體(ti) 全鏈條、審查程序全過程，不斷推進合憲性審查工作製度化、規範化。

　　全國人大憲法和法律委員會(hui) 、全國人大常委會(hui) 法工委按照職責要求，具體(ti) 承擔對法律草案、決(jue) 定決(jue) 議草案等議案審議過程中合憲性、涉憲性問題研究，確保全國人大及其常委會(hui) 通過的法律和決(jue) 定決(jue) 議與(yu) 憲法規定、憲法精神相一致。公開資料顯示，在監察法、英雄烈士保護法、刑事訴訟法、人民法院組織法和人民檢察院組織法、關(guan) 於(yu) 國家監察委員會(hui) 製定監察法規的決(jue) 定、民法典、關(guan) 於(yu) 推遲召開第十三屆全國人民代表大會(hui) 第三次會(hui) 議的決(jue) 定、公職人員政務處分法、人口與(yu) 計劃生育法、全國人大組織法和議事規則以及關(guan) 於(yu) 建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律製度和執行機製的決(jue) 定和香港國安法，關(guan) 於(yu) 完善香港特別行政區選舉(ju) 製度的決(jue) 定和修改香港基本法附件一和附件二等立法修法工作中，都有經過審查研究作出合憲性說明或者合憲性安排，著力提升合憲性審查工作整體(ti) 水平的情況。

　　例如，2021年7月，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 優(you) 化生育政策促進人口長期均衡發展的決(jue) 定》發布。全國人大常委會(hui) 審議修改人口與(yu) 計劃生育法時，針對各方麵提出的“從(cong) 一孩、二孩到三孩政策後，還是不是憲法規定的計劃生育？”等問題，全國人大憲法和法律委員會(hui) 在法律案審議結果報告中就有關(guan) 憲法問題專(zhuan) 門作為(wei) 一個(ge) 問題予以說明，同時全國人大常委會(hui) 法工委研究提出關(guan) 於(yu) 修改人口與(yu) 計劃生育法涉及憲法規定問題的研究意見，作為(wei) 參閱文件印發全國人大常委會(hui) 會(hui) 議，對憲法關(guan) 於(yu) 計劃生育規定的製度內(nei) 涵作出闡述說明。這在全國人大常委會(hui) 的曆史上是第一次，積極回應了社會(hui) 公眾(zhong) 對涉憲性問題的關(guan) 切，受到了各方麵的廣泛關(guan) 注，有力確保黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署順利落地實施。

　　做好宣傳(chuan) 工作講好憲法故事

　　憲法的根基在於(yu) 人民發自內(nei) 心的擁護，憲法的偉(wei) 力在於(yu) 人民出自真誠的信仰。在人民群眾(zhong) 中廣泛普及憲法知識、弘揚憲法精神、增強憲法意識，是推動憲法實施的重要基礎性工作。

　　“配合憲法宣傳(chuan) ”是全國人大憲法和法律委員會(hui) 的法定職責，也是全國人大常委會(hui) 法工委憲法室的一項重要工作。

　　貫徹落實全國人大常委會(hui) 委員長栗戰書(shu) “不斷創新憲法宣傳(chuan) 教育的理念、載體(ti) 、方式方法，講好中國憲法故事”的指示要求，法工委憲法室編輯出版了《中華人民共和國製憲修憲重要文獻資料選編》，幫助廣大幹部群眾(zhong) 學習(xi) 了解我國憲法發展曆程、主要內(nei) 容以及核心要義(yi) ，推動探索憲法文創設計，先後組織開展了赴人民大會(hui) 堂向參觀群眾(zhong) 誌願宣講憲法、憲法曆史文獻資料展覽、機關(guan) 青年憲法學習(xi) 沙龍等活動，取得了良好的社會(hui) 效果。

　　加強憲法學習(xi) 宣傳(chuan) 教育是實施憲法的重要基礎。全國人大及其常委會(hui) 紮實有效開展法治宣傳(chuan) 教育，大力弘揚憲法精神，弘揚社會(hui) 主義(yi) 法治精神，持續提升全體(ti) 公民法治意識和法治素養(yang) ，為(wei) 不斷發展全過程人民民主營造良好法治氛圍。