央視網消息：國家衛健委網站發布《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》解讀問答。

　　一、通知出台的背景是什麽(me) ？主要內(nei) 容是什麽(me) ？

　　新冠肺炎疫情發生以來，黨(dang) 中央、國務院始終把人民群眾(zhong) 生命安全和身體(ti) 健康放在第一位，根據病毒變異特征和疫情發展形勢，堅持穩字當頭、穩中求進，走小步、不停步，因時因勢優(you) 化完善防控措施。二十條優(you) 化措施公布實施後，我們(men) 密切跟蹤各地實施效果，結合近期各地疫情應對過程中積累的有益經驗，針對存在的突出問題，組織研究提出了十條針對性措施，進一步優(you) 化感染者和密切接觸者隔離、核酸檢測等措施，進一步強化高風險區“快封快解”、疫苗接種、學校防控、涉疫安全保障、群眾(zhong) 就醫、用藥和基本生活保障、社會(hui) 正常運轉維持等要求，持續提高防控的科學精準水平，最大程度保護人民群眾(zhong) 生命安全和身體(ti) 健康，最大限度減少疫情對群眾(zhong) 生產(chan) 生活秩序和經濟社會(hui) 發展的影響。

　　二、《通知》對於(yu) 風險區域的劃定做了哪些規定？出於(yu) 怎樣的考慮？

　　《通知》要求科學精準劃分風險區域，按樓棟、單元、樓層、住戶劃定高風險區，不得隨意擴大到小區、社區和街道（鄉(xiang) 鎮）等，通過流調精準判定風險區域，進一步減少封控人員數量。同時要求，不得采取各種形式的臨(lin) 時封控，更不能隨意采取“靜默”管理。各地在疫情處置過程中，應快速管控密切接觸者，無社區傳(chuan) 播風險情況下可不劃定高風險區。

　　三、《通知》對核酸檢測進行了哪些進一步優(you) 化？出於(yu) 哪些考慮？

　　核酸檢測要聚焦於(yu) 感染風險高的區域和人員，不按行政區域開展全員核酸檢測，進一步縮小核酸檢測範圍、減少頻次。根據防疫工作需要，可開展抗原檢測。應按照二十條優(you) 化措施有關(guan) 規定，對與(yu) 入境人員、物品、環境直接接觸的人員、集中隔離場所工作人員、定點醫療機構和普通醫療機構發熱門診醫務人員，及商場超市、快遞、外賣等從(cong) 業(ye) 環境人員密集、接觸人員頻繁、流動性強的高風險崗位從(cong) 業(ye) 人員開展核酸檢測，其他人員願檢盡檢。

　　考慮到養(yang) 老院、福利院、托幼機構、中小學等是老年人、幼齡兒(er) 童等特殊人群集中的場所，一旦傳(chuan) 染源引入，易發生聚集性疫情，發生重症風險較高。因此進入養(yang) 老院、福利院、托幼機構、中小學需提供核酸檢測陰性證明，防止傳(chuan) 染源引入。醫療機構內(nei) 就診人群複雜、人流量大、空間密閉，一旦傳(chuan) 染源引入，易造成疫情傳(chuan) 播和院內(nei) 感染發生，影響醫療機構正常運轉和群眾(zhong) 正常就醫。因此，進入醫療機構就診時需提供核酸檢測陰性證明，但醫療機構不得以沒有核酸檢測陰性證明推諉、拒診急危重症患者。重要機關(guan) 、大型企業(ye) 及一些特定場所可由屬地自行確定防控措施，保證社會(hui) 正常運轉，維護正常的生產(chan) 生活秩序。

　　出現疫情後，各地應根據疫情形勢和流調研判情況，評估不同區域疫情風險大小，分級分類確定核酸檢測的範圍和頻次，提升核酸篩查質量和效率。

　　四、《通知》對感染者和密切接觸者的隔離方式進行了調整，出於(yu) 怎樣的考慮？

　　奧密克戎變異株致病性明顯減弱，經臨(lin) 床觀察，感染後大多為(wei) 無症狀感染者和輕型病例，無需特殊治療。具備居家隔離條件的無症狀感染者和輕型病例，可以居家隔離，加強健康監測，病情加重的及時轉定點醫院治療。具備居家隔離條件的密切接觸者居家隔離5天，加強居家隔離管理，做好健康監測並按規定完成核酸檢測。對感染者和密切接觸者隔離方式的調整，充分體(ti) 現了我國疫情防控始終堅持人民至上、生命至上的原則，根據病毒變異特征和疫情發展形勢因時因勢動態優(you) 化完善防控措施。

　　五、《通知》要求高風險區應落實“快封快解”，出於(yu) 怎樣的考慮？

　　按照第九版防控方案和二十條優(you) 化措施有關(guan) 要求，發現感染者後，盡快劃定高風險區、排查管控風險人員，及時阻斷社區傳(chuan) 播，做到“快封快解”。如連續5天沒有新增感染者的高風險區，要及時解封，避免長時間封控，減少因疫情給群眾(zhong) 帶來的不便。如封控後高風險區發現的新增感染者為(wei) 嚴(yan) 格落實居家隔離管理陽性人員的同住人員、密切接觸者或其同住人員，經評估後無家庭外的社區傳(chuan) 播風險，不影響高風險區的解封時間。

　　六、《通知》對保障群眾(zhong) 基本購藥需求有哪些舉(ju) 措？

　　各地要保障藥店的正常運營，不得隨意關(guan) 停藥店。做好常規藥品供應儲(chu) 備，尤其是有基礎性疾病患者相關(guan) 藥品儲(chu) 備。暢通多途徑購藥渠道和配送環節，不得限製群眾(zhong) 線上線下購買(mai) 退熱、止咳、抗病毒、治感冒等非處方藥物，取消購買(mai) 上述非處方藥物時的彈窗、核酸檢測等要求。采取多種舉(ju) 措，保障群眾(zhong) 尤其是老年人、有基礎性疾病患者等特殊人群的基本購藥需求。

　　七、老年人為(wei) 什麽(me) 要打疫苗？在加快老年人接種方麵是如何安排的？

　　當前疫情防控形勢嚴(yan) 峻複雜，疫苗接種在預防重症、死亡等方麵仍具有良好效果，老年人等脆弱人群感染新冠病毒後容易發展成重症、危重症甚至死亡，接種新冠病毒疫苗獲益最大，所以老年人及時接種新冠病毒疫苗很有必要。為(wei) 加快老年人新冠病毒疫苗接種，我們(men) 從(cong) 以下幾方麵進行了安排：采取設立老年人綠色通道、臨(lin) 時接種點、流動接種車等措施，對失能、半失能老年人提供上門接種服務，優(you) 化各項便民措施，打通老年人接種“最後一百米”，最大限度為(wei) 老年人提供便利。逐級開展接種禁忌判定培訓，指導醫務人員科學判定接種禁忌，消除老年人接種疑慮。細化科普宣傳(chuan) ，發動全社會(hui) 力量參與(yu) 動員老年人接種，讓老年人接種疫苗保護健康的理念深入人心。

　　八、《通知》中提到為(wei) 重點人群摸底及分類管理，請問工作如何推進？

　　動員多方力量參與(yu) ，發揮居（村）委會(hui) 及其公共衛生委員會(hui) 作用和城鄉(xiang) 基層醫療衛生機構專(zhuan) 業(ye) 優(you) 勢，充分利用現有居民健康信息，通過老年人健康管理服務以及電話、短信、微信調查等方式開展老年人健康狀況摸底。在疫情期間已經建立台賬的，不必重複收集，鼓勵通過信息化技術整合共享信息和確定重點人群範圍，切實為(wei) 基層減負。根據健康狀況、疫苗接種情況、傳(chuan) 染病患病風險程度等將摸底人群分為(wei) 重點、次重點、一般人群，發揮基層醫療衛生機構“網底”和家庭醫生健康“守門人”的作用，分級分類提供相應的健康服務。

　　九、《通知》對保障社會(hui) 正常運轉和基本醫療服務的考慮是什麽(me) ，提出了哪些要求，實施中需注意哪些問題？

　　我國是人口大國，脆弱人群數量多，地區發展不平衡，醫療衛生資源總量不足，當前一些地區的疫情規模較大，防控形勢嚴(yan) 峻複雜。盡管奧密克戎變異株致病性顯著減弱，但傳(chuan) 播能力明顯增強，若保障社會(hui) 正常運轉和基本醫療服務的人員短時期大量感染將造成人力短缺，可能對社會(hui) 運行和基本醫療服務帶來衝(chong) 擊。

　　為(wei) 高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，在疫情期間保障社會(hui) 正常運轉和基本醫療服務，《通知》要求非高風險區不得限製人員流動，不得停工、停產(chan) 、停業(ye) ；將醫務人員、公安、交通物流、商超、保供、水電氣暖等保障基本醫療服務和社會(hui) 正常運轉人員納入“白名單”管理，有關(guan) 人員日常需注意做好個(ge) 人防護、疫苗接種和健康監測，減少與(yu) 社會(hui) 麵接觸，盡可能“兩(liang) 點一線”工作，憑核酸檢測陰性證明可正常上班；檢出陽性時，精準判定密切接觸者，工作場所不采取臨(lin) 時封控，同工作場所人員不進行大範圍隔離，以保障正常醫療服務和基本生活物資、水電氣暖等供給，盡力維護正常生產(chan) 工作秩序，及時解決(jue) 群眾(zhong) 提出的急難愁盼問題，切實滿足疫情處置期間群眾(zhong) 基本生活需求。

　　十、《通知》對強化涉疫安全保障做了哪些規定？

　　為(wei) 強化疫情防控中的風險防範、保障群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全，《通知》要求嚴(yan) 禁以各種方式封堵消防通道、單元門、小區門，確保群眾(zhong) 看病就醫、緊急避險等外出渠道通暢。對風險人員管控的同時，要加強上門服務，做好生活和正常醫療保障。推動建立社區與(yu) 專(zhuan) 門醫療機構的對接機製，為(wei) 獨居老人、未成年人、孕產(chan) 婦、殘疾人、慢性病患者等提供就醫便利。強化對封控人員、患者和一線工作人員的關(guan) 心關(guan) 愛和心理疏導，提供心理援助熱線電話，開展心理支持服務等。

　　十一、《通知》對學校疫情防控做了哪些進一步優(you) 化？出於(yu) 哪些考慮？

　　學校是人員密集的重點場所。最大程度保障師生健康，最大程度維護正常教育教學秩序，是當前學校疫情防控的重要任務。根據當前疫情形勢和學校實際，為(wei) 指導學校更加科學精準防控，《通知》中明確要求托幼機構、中小學等特殊場所要查驗核酸檢測陰性證明和健康碼。同時要求各地各校堅決(jue) 落實科學精準防控要求，沒有疫情的學校要開展正常的線下教學活動，校內(nei) 超市、食堂、體(ti) 育場館、圖書(shu) 館等要正常開放。有疫情的學校要科學精準劃定風險區域，風險區域外仍要保證正常的教學、生活等秩序。各地各有關(guan) 部門要高度重視學校疫情防控工作，完善校地協同機製，針對各級各類學校特點，進一步優(you) 化防控措施，確保師生健康和校園安全。