近年來，智慧城市的價(jia) 值日益凸顯，與(yu) 其內(nei) 涵相近的智能城市、數字城市也成為(wei) 熱詞。智慧城市不再被單純視為(wei) 在城市治理中對信息技術的智能化應用，而是一個(ge) 助力城市提升基層治理、突發事件應對、城市文化建設、人民美好生活實現能力的體(ti) 係化概念。各地智慧城市建設需求強烈，不僅(jin) 是對城市信息化基礎設施建設水平的渴盼，更有對城市人文環境不斷增長的訴求。智慧城市的“底座”，正在由單維的“科技”向雙擎的“科技+文化”支撐升級。

　　人民群眾(zhong) 對城市“文化+”發展的期待顯著增強

　　2015年12月20日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央城市工作會(hui) 議上指出：“一個(ge) 民族需要有民族精神，一個(ge) 城市同樣需要有城市精神。城市精神彰顯著一個(ge) 城市的特色風貌。要結合自己的曆史傳(chuan) 承、區域文化、時代要求，打造自己的城市精神，對外樹立形象，對內(nei) 凝聚人心。”

　　當前，智慧城市建設麵臨(lin) 兩(liang) 個(ge) 主要矛盾：一是人民群眾(zhong) 對城市精神建設、城市人文發展、城市形象傳(chuan) 播的期待持續提升，但部分城市相關(guan) 工作在落地上仍存在能力欠缺、方向模糊、抓手不足等問題，少數地區在推動新時代城市文化建設上決(jue) 心與(yu) 幹勁不足，與(yu) 人民群眾(zhong) 的要求有差距；二是城市發展技術功底強、文化“配套”弱，圍繞城市文化發展的頂層設計、落地施策、市民參與(yu) 的多維度城市文化建設工作開展水平與(yu) 城市的信息基礎設施能力不匹配，造成信息資源閑置或“孤島化”。

　　通過對微信平台2021年度涉文旅關(guan) 鍵詞的熱度分析發現，鄉(xiang) 村振興(xing) 、非遺、文創、城市形象、紅色旅遊、城市IP等詞，被越來越多地關(guan) 注和提及，在“智慧+”之外，“文化+”獲得更多關(guan) 注（見圖1）。值得注意的是，發布相關(guan) 內(nei) 容的媒體(ti) 、政務類賬號占比約30%，表明相關(guan) 訴求均在增強。而網民對智慧城市發展的評價(jia) 情況顯示，26%的網民認為(wei) 智慧城市發展將有助城市文化氣質提升。

　　同時，城市形象建設仍存在一些問題。一是定位不準，傳(chuan) 播方向失焦。有的地方對自身城市定位要麽(me) 挖掘不準，要麽(me) 難以取舍，導致傳(chuan) 播偏向，或者過於(yu) 發散，不利於(yu) 輿論記憶聚焦。二是千城一麵，獨特性、差異性開發不夠。當前不同城市景區商業(ye) 街差異度弱，商品也易“撞款”。三是缺乏城市精神支撐。有些地方推出的產(chan) 品令民眾(zhong) 認為(wei) 沒有城市內(nei) 核、靈魂、精氣神。四是“玩法”單一，尚未把握互聯網傳(chuan) 播特征，沒有解決(jue) 好結合自身特點用好網絡的問題。五是市民參與(yu) 度不高。一些城市文化建設工作中，還沒能形成多方共同參與(yu) 的合力。

　　2019年10月5日，北京故宮博物院，遊客正在參觀由數字技術呈現的中國古代繪畫。

　　新時期“城設”工作破題“三部曲”

　　為(wei) 全麵助力城市治理體(ti) 係和治理能力現代化，麵對輿論對“城設”期待不斷增強與(yu) 城市文化建設不足的矛盾，“城設”的打造宜從(cong) 三方麵破題。

　　第一，對城市“分型”，摸清發展訴求。在城市形象傳(chuan) 播框架下，可以按發展階段和需求將城市分為(wei) 四種類型：一是“酒香巷子深型”城市。此類城市有好的文化資源、文化品牌，但沒有形成與(yu) 之匹配的知名度，尋求傳(chuan) 播“出圈”。二是“文化符號包袱型”城市。此類城市文化資源和名氣兼備，但傳(chuan) 統IP符號和城市形象與(yu) 新時代城市發展訴求匹配度低，甚至形成製約。比如，傳(chuan) 統主打IP符號網絡認知度較低、文化資源與(yu) 當前文旅新理念無法接軌、文旅接待設施和吸引物建設過早等。三是“早已出圈型”城市。此類城市文旅資源豐(feng) 富、工作成熟，具有廣泛的知名度和影響力，麵臨(lin) 的則是城市傳(chuan) 播如何“保鮮”和產(chan) 生長久吸引力問題。四是“IP傳(chuan) 統厚重型”城市。此類城市具有強大IP資源，但亟待喚醒和激活優(you) 質文化符號，使其更為(wei) 靈動、親(qin) 切，貼近年輕人、煥發新活力。對城市發展階段和需求深入把脈，有助於(yu) 進一步精準施策。

　　第二，對數字文化產(chan) 品“分類”，挖掘適配“城設”的場景。數字文化產(chan) 品類別豐(feng) 富，除遊戲、電影、電視劇、綜藝等傳(chuan) 統“數字+文化”領域外，電競、數字文博等新興(xing) 領域也成為(wei) 服務民眾(zhong) 精神文化生活的主渠道。這些產(chan) 品基於(yu) 自身特色、優(you) 勢，正在成為(wei) 打造“城設”、傳(chuan) 播城市形象的重要抓手和連接器。

　　以數字文博領域為(wei) 例，文博機構的數字化產(chan) 品已經成為(wei) 城市文旅IP打造的“標配”，直觀展現城市傳(chuan) 統文化底蘊，服務線上線下用戶遊覽、知識獲取需要，對中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化創造性轉化、創新性發展產(chan) 生積極促進作用，令城市形象生動，對年輕圈層形成吸引力和黏性。有些電影、電視劇已經完成助力新時期城市形象塑造工作，例如重慶自2006年電影《瘋狂的石頭》熱映後，成為(wei) 影視劇取景“勝地”。隨後，《火鍋英雄》《從(cong) 你的全世界路過》《風犬少年的天空》《沉默的真相》等影視劇，令重慶在傳(chuan) 統“山城”印象之外，形成“魔幻”“賽博朋克”等新城市發展階段文化意象，讓外地遊客尤其年輕圈層群體(ti) ，對重慶關(guan) 注度、向往度顯著上升。

　　此外，綜藝、電競、遊戲也成為(wei) 地方城市形象傳(chuan) 播努力運用的文化產(chan) 品。比如部分綜藝節目，即以全國城市巡回錄製形式設計節目環節，以明星為(wei) “引線”，實現城市形象、文化特色的展現。也有一些城市，大力發展電競、遊戲等新興(xing) 數字文化產(chan) 業(ye) ，通過賽事承辦、企業(ye) 引進等方式，打造“全球電競之都”“電競文化之都”“網絡遊戲之都”等，為(wei) 城市文化名片提供新標簽。

　　基於(yu) 大數據和網絡問卷調查，我們(men) 選取數字文博、電影、電視劇、綜藝、電競、遊戲、音樂(le) 等具有一定產(chan) 業(ye) 實踐和群眾(zhong) 基礎的數字文化產(chan) 品數據進行分析，結果顯示當城市文化和數字文化產(chan) 品相結合時，六成以上用戶認為(wei) 將拉動城市文旅資源更新和提升城市影響力，56.5%的用戶認為(wei) 還將激發城市新的增長點，55.9%的用戶認為(wei) 可為(wei) 城市增添新標簽（見圖2）。數字文化產(chan) 品正在助力城市精神文明建設、城市人文發展、城市形象傳(chuan) 播工作效果提升。

　　第三，對數字技術“分層”，做好技術對文化建設精準支撐。隨著數字技術發展，大數據、雲(yun) 計算、人工智能、區塊鏈、5G、VR、AR等技術逐漸應用於(yu) 文化領域，網民通過各類互聯網應用，享受數字技術帶來的新文化體(ti) 驗。數字技術助力城市文化構建主要體(ti) 現在以下三個(ge) 層麵。

　　存儲(chu) ——應用大數據、雲(yun) 計算等技術，構建城市文化存儲(chu) 體(ti) 係。城市中蘊含大量的線下文化數據，需要多方采集、有效存儲(chu) ，形成城市文化數據資源池。以文博類數據為(wei) 例，部分文物不能麵向所有人開放，但可以將相關(guan) 文物數據科學采集存儲(chu) ，通過數字化展陳向更多公眾(zhong) 展示，從(cong) 而最大程度呈現文物承載的城市文化內(nei) 涵。2019年7月，故宮博物院數字文物庫正式上線，涵蓋26大類文物，超過186萬(wan) 件/套文物基礎信息、5萬(wan) 張精選文物影像，有效滿足觀眾(zhong) 博古賞新、學習(xi) 研究等需求。

　　複“原”——基於(yu) 人工智能、VR、AR等技術，活化城市文化遺產(chan) 。在近年來的城鎮化改造過程中，存在部分優(you) 秀傳(chuan) 統文化、城市文物古建被損毀或拆除的情況，數字技術可助力此類文化資源“複活”，以新形態得以傳(chuan) 承。福建省龍岩市永定區內(nei) 有2萬(wan) 多座土樓，在土樓保護性開發過程中，如何切實改善村民居住環境、不破壞建築曆史風貌，保留土樓文化特征、建築形製，以及開發特色化旅遊成為(wei) 難題。針對這些問題，龍岩市政府借助互聯網平台數字技術，運用遊戲級引擎將土樓數字化建模，融入具有廣泛用戶的《天涯明月刀》遊戲場景中，並圍繞“振成樓”“振福樓”“環興(xing) 樓”三座客家土樓開展深度文旅合作，讓用戶深切感受土樓文化魅力，成功促進城市文化形象傳(chuan) 播。

　　連接——搭建城市數字文化應用服務平台，將智慧城市建設、公共文化資源管理服務等與(yu) 市民文化體(ti) 驗打通。城市文化服務，既需要對公共文化資源有效管理，更要讓民眾(zhong) 充分體(ti) 驗和享有文化資源帶來的文化滋養(yang) 。城市數字文化應用服務平台並非數字技術集成平台，旨在構建智慧城市文化服務新模式，形成城市數字文化服務生態體(ti) 係，由“C端”民眾(zhong) 、“B端”文化資源單位或運營方、“G端”政府相關(guan) 部門合力構建多樣化數字應用工具，並進一步形成相應商業(ye) 模式，促進生態係統既富含公共屬性，同時還能具有市場化運作能力，產(chan) 生長遠社會(hui) 與(yu) 經濟效益。從(cong) 行業(ye) 實踐看，城市數字文化應用服務平台建設尚需較長時間探索。以雲(yun) 南省人民政府與(yu) 企業(ye) 共同打造的“一部手機遊雲(yun) 南”為(wei) 代表的“一機遊”模式，可視為(wei) 其初階探索形態。該模式由“一個(ge) 中心、兩(liang) 個(ge) 平台”構成：“一個(ge) 中心”即旅遊大數據中心，為(wei) 政府決(jue) 策提供數據參考；“兩(liang) 個(ge) 平台”為(wei) 遊客服務平台和政府監管服務平台，保障“C端”“B端”體(ti) 驗和運營。

　　城市治理是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要內(nei) 容，進入新時代，麵對城市人文與(yu) 技術平衡發展的新要求，建設讓人民滿意的新型智慧城市，要以“城設”為(wei) 引領打造智慧城市“科技+文化”底座，以智慧城市的良好服務提升民眾(zhong) 的物質文化生活水平，滿足市民大眾(zhong) 對城市形象塑造、傳(chuan) 播的期待，助推新時代城市的全麵發展。