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解碼中央經濟工作會議丨聚力重點產業鏈 現代化產業體係建設加快推進

發布時間:2022-12-23 10:39:00來源: 經濟參考報

  日前召開的中央經濟工作會(hui) 議要求“加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”,並提出“圍繞製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈,找準關(guan) 鍵核心技術和零部件薄弱環節,集中優(you) 質資源合力攻關(guan) ”“加快新能源、人工智能、生物製造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣”等具體(ti) 舉(ju) 措。

  業(ye) 內(nei) 人士指出,會(hui) 議對加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係進行了全麵係統部署,政策要聚焦自立自強,加快關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ,統籌補短板、鍛長板,確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈循環暢通。狠抓傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大,實現產(chan) 業(ye) 升級發展,全麵提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化水平。

  著力補強

  產(chan) 業(ye) 鏈薄弱環節

  近幾年受多重因素影響,保持全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定遇到挑戰,提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平至關(guan) 重要。

  會(hui) 議強調“產(chan) 業(ye) 政策要發展和安全並舉(ju) ”,對著力補強產(chan) 業(ye) 鏈薄弱環節作出具體(ti) 部署,要求“圍繞製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈,找準關(guan) 鍵核心技術和零部件薄弱環節,集中優(you) 質資源合力攻關(guan) ,保證產(chan) 業(ye) 體(ti) 係自主可控和安全可靠,確保國民經濟循環暢通”。

  “提升產(chan) 業(ye) 鏈韌性和安全水平,關(guan) 鍵是要以守正創新方式辦好自己的事。”中央財辦有關(guan) 負責同誌接受新華社等媒體(ti) 記者提問時表示,我國擁有世界最完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和潛力最大的內(nei) 需市場,製造業(ye) 規模占全球30%,是全球製造業(ye) 的重要樞紐。這是應對風險挑戰的堅強保障和最大底氣。要堅守實體(ti) 經濟特別是製造業(ye) 這個(ge) 根本,把各方麵的優(you) 勢和活力真正激發出來,抓緊補短板、鍛長板,努力做到更好生存、持續發展。

  中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院規劃研究所高級工程師郝偉(wei) 偉(wei) 認為(wei) ,在全球產(chan) 業(ye) 鏈格局加速重塑的背景下,加快補足關(guan) 鍵短板、強化薄弱環節,是提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性及抗風險能力的必然選擇。要麵向工業(ye) 基礎領域,以及高端醫療器械、航空發動機、高端芯片等重點產(chan) 業(ye) 鏈,加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ,通過應用牽引、整機帶動,提高產(chan) 品質量、性能和可靠性。打造一批先進製造業(ye) 集群,促進產(chan) 業(ye) 鏈上中下遊區域間高度協同化。

  開辟引領

  未來發展的新賽道

  “提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 在全球產(chan) 業(ye) 分工中的地位和競爭(zheng) 力”“加快新能源、人工智能、生物製造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣”“大力發展數字經濟”……會(hui) 議還提出要抓住全球產(chan) 業(ye) 結構和布局調整過程中孕育的新機遇,勇於(yu) 開辟新領域、製勝新賽道。

  中央財辦有關(guan) 負責同誌說,對於(yu) 傳(chuan) 統製造業(ye) ,關(guan) 鍵是加快推廣先進適用技術,提升競爭(zheng) 力,使得現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的基底更加堅實。對於(yu) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,關(guan) 鍵是加快前沿技術的研發和推廣應用,支持專(zhuan) 精特新企業(ye) 發展,開辟更多引領未來發展的新賽道。

  “明年要繼續把培育戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 作為(wei) 重點任務,順應消費和產(chan) 業(ye) ‘雙升級’的需要,加快新能源、人工智能、生物技術、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發與(yu) 產(chan) 業(ye) 化應用,加快攻克一批具有自主知識產(chan) 權的標誌性核心技術,增大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 對經濟發展的帶動力。”郝偉(wei) 偉(wei) 說。

  數字經濟是推動我國經濟增長的重要引擎之一。2021年,我國數字經濟規模達到45.5萬(wan) 億(yi) 元,占GDP比重達到39.8%。會(hui) 議提出,“要大力發展數字經濟”,“支持平台企業(ye) 在引領發展、創造就業(ye) 、國際競爭(zheng) 中大顯身手”。

  “數字技術正在廣泛地向各個(ge) 產(chan) 業(ye) 、各個(ge) 領域滲透和融合,深刻地重塑和改變產(chan) 業(ye) 發展模式和競爭(zheng) 格局。”中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 所工業(ye) 室主任付保宗說,要抓住全球產(chan) 業(ye) 結構和布局調整過程中孕育的新機遇,深化數字技術與(yu) 其他產(chan) 業(ye) 的融合滲透。推動平台企業(ye) 創新發展,加快新業(ye) 態新模式的場景應用,壯大工業(ye) 互聯網、智能網聯汽車、互聯網醫療等數字產(chan) 業(ye) ,進一步激發和培育發展新動能。

  推動“科技-產(chan) 業(ye) -金融”

  良性循環

  值得一提的是,會(hui) 議提出“優(you) 化產(chan) 業(ye) 政策實施方式”“推動‘科技-產(chan) 業(ye) -金融’良性循環”。

  在北京交通大學中國高端製造業(ye) 研究中心執行主任朱明皓看來,我國產(chan) 業(ye) 政策正加快向強配置、重協同、促優(you) 化的方向轉變,從(cong) 而激發廣大企業(ye) 形成內(nei) 生發展動力,主動融入中國式現代化的建設進程。不過當前,金融、科技、產(chan) 業(ye) 的脫節問題仍然存在。

  “根據會(hui) 議的部署,下一步需要進一步加強創新鏈、金融鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的高效適配,構建融通創新循環生態。”朱明皓說,要梳理當前急需攻關(guan) 、提前布局的重大關(guan) 鍵核心技術清單,構建自主、協同、開放的關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 體(ti) 係,避免創新資源投入浪費、產(chan) 能過剩、低端競爭(zheng) 等問題。以產(chan) 業(ye) 為(wei) 牽引增強金融主動供給,拓寬科技創新企業(ye) 融資渠道,加大對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 數字化改造升級、現代服務業(ye) 和數字經濟等支持力度。

  郝偉(wei) 偉(wei) 認為(wei) ,推動“科技-產(chan) 業(ye) -金融”良性循環,是建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要支撐。下一步要圍繞關(guan) 鍵技術領域開展科技項目攻關(guan) ,促進關(guan) 鍵技術、人才、資本等多種要素的相互驅動。整合“政產(chan) 學研用”等各方麵資源,探索形成龍頭企業(ye) 、配套企業(ye) 、高等院校、科研院所、金融機構等協同聯動的發展格局。(記者 郭倩)

(責編:常邦麗)

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