防控政策調整時機是如何確定的?專訪梁萬年
按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署,2023年1月8日起,我國對新型冠狀病毒感染從(cong) “乙類甲管”調整為(wei) “乙類乙管”。這是自2020年初,我國對新冠病毒感染實施傳(chuan) 染病甲類防控措施三年之後,疫情防控政策進行的又一次重大調整。本周,《麵對麵》欄目專(zhuan) 訪國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長梁萬(wan) 年。
記者:從(cong) 2022年12月上旬開始,陸續出台了二十條、新十條,到現在的“乙類乙管”總體(ti) 方案。坦率地說很多人覺得出乎意料,沒有想到在這麽(me) 短時間內(nei) 能做出這麽(me) 迅速的策略上調整,當時主要依據是什麽(me) ?
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:疫情到2022年年底的時候,有幾個(ge) 方麵變化我們(men) 感覺是可以進一步實行優(you) 化調整的時機了。第一是病原體(ti) 的致病力,確實是發生了明顯變化,在下降;第二,我們(men) 整個(ge) 中國人的主動免疫水平在明顯提升,像疫苗的接種,特別是對老年人、對一些高危人群的疫苗接種,接種比例達到了一定要求;另外,我們(men) 從(cong) 藥物的一些手段、對重症救治的一些資源準備等等……各個(ge) 方麵綜合分析來看是一個(ge) 機會(hui) ,這個(ge) 機會(hui) 是基於(yu) 一個(ge) 基本的前提,這個(ge) 病毒我們(men) 是無法把它消滅掉的,尤其是奧密克戎變異株,一個(ge) 人傳(chuan) 二十多人,它的傳(chuan) 播力這麽(me) 快,不感染幾乎是不可能的,全世界沒有任何一個(ge) 國家做到。那麽(me) 在這種情況下,我們(men) 就必須要做出一個(ge) 抉擇,怎麽(me) 來有效地平衡我們(men) 的疫情防控和社會(hui) 經濟的發展?把資源用在最需要的地方,發揮最好的效率,所以我想這種調整是主動的,不是大家可能有些人認為(wei) 是因為(wei) 你防不住了,你是被動的,你是不得不調整的,不是這種情況。
尤其是2022年12月上旬,隨著新冠奧密克戎病毒快速傳(chuan) 播,我國不少城市出現感染高峰,疫情防控的工作重心開始從(cong) 防控感染轉向醫療救治。
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:我們(men) 從(cong) “乙類甲管”到“乙類乙管”以後,實際上有幾個(ge) 重大轉變:一個(ge) 就是從(cong) 過去的防感染轉向防重症、防死亡、防醫療擠兌(dui) ;第二個(ge) ,過去我們(men) 防控的第一條戰線是社區、是單位、是口岸,而現在防控最重要的戰線、第一道的前沿陣地是醫療機構,所以我們(men) 的醫務人員又要擋在第一線上去;第三個(ge) ,過去我們(men) 是平均的資源的發力,全人群的核酸檢測、隔離、密切接觸者的追蹤,現在最重要的轉變要針對重點人群、重點機構、重點單位,尤其像老年人這些重點人群的防控。
在實施“乙類乙管”政策調整之後,保障老年人群的健康安全成為(wei) 重中之重。
記者:重大策略調整之後,這些老人有可能遇到的風險做出的評估是什麽(me) ?
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:因為(wei) 從(cong) 全球的數據,疫情流行的一些國家和世衛組織所公布的數據,包括我們(men) 國內(nei) 一些疫情情況非常明確,這個(ge) 疾病主要的重症和死亡的發生人群是老年人群,所以如果說疫情進一步傳(chuan) 播,首先受害的是這些人。
記者:從(cong) 國家和社會(hui) 發展的角度來說,這是要各個(ge) 因素都權衡進去,做出一個(ge) 決(jue) 策。但是我們(men) 把目光放小一點,如果自己的家裏麵有自己的老人遇到了這樣的一個(ge) 危急狀態,怎麽(me) 去麵對這一切呢?
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:我們(men) 這次的一些疫情,可能有些老人患了病,甚至得了重症,有的去世,這一點我們(men) 感到非常沉重。但是不可否認的一個(ge) 事實,這種疾病它的傳(chuan) 播範圍太廣、傳(chuan) 播速度太快。它確實是對我們(men) 人類,對我們(men) 的生命安全和健康構成了重大威脅,那在這些情況下,我們(men) 就是要千方百計努力減少這種危害。
此次重大調整正值寒冬,而冬季是老年人呼吸道和心腦血管等基礎病的高發期,也有人擔心,隨著各項防控措施逐步放開,有基礎病老年人的健康將會(hui) 受到威脅。
記者:當時我們(men) 說不放開最重要的是考慮到老年人,因為(wei) 一放開他們(men) 的身體(ti) 會(hui) 最先遭到重創,但是現在我們(men) 恰恰也是在隆冬時節,進行“乙類乙管”,做出一個(ge) 重大的策略上的調整,那麽(me) 有沒有比這個(ge) 再好一些的時節?
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:如果單獨從(cong) 疾病的這個(ge) 層麵來看,不要在冬季來進行調整是不是能夠減少一些疊加影響,但是這個(ge) 疾病的病毒現在尤其奧密克戎這一個(ge) 變異株,它的致病力現在是弱的,我們(men) 認為(wei) 這個(ge) 時候針對這種變異株,我們(men) 進行一些相關(guan) 的策略和措施調整應該是最佳的,就是說到什麽(me) 時候調整是合適的,是一個(ge) 綜合判斷的結果。
梁萬(wan) 年介紹,之所以選擇在當下的時機對疫情防控政策進行調整,也和我國老年人群接種新冠疫苗的實際情況有直接關(guan) 係。
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:2022年的二月十幾號派我到香港,到中央的專(zhuan) 家組去,到香港去的第一件事我就發現死亡的94%是老年人。我後來就是仔細分析了,當時香港的疫苗接種率是86%多,但是老年人的疫苗接種率不到15%,我一下看到的問題就在這。我們(men) 當時疫苗接種率也是80%多,老年人的疫苗接種率在幾個(ge) 月前的時候還不到40%。
記者:現在呢?
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:現在80%多了。這種疫苗接種以後對重症和死亡的保護效率是好的,但是抗體(ti) 的持續時間是有限的。2023年六七月份季節又好,呼吸係統病又少,放最好,但是六七月份的時候,我們(men) 老年人群的疫苗接種的所產(chan) 生的主動免疫的保護力在下降。
記者:如果往前提六七個(ge) 月,放在2022年的夏季呢?
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:那個(ge) 時候不行,那個(ge) 時候我們(men) 整個(ge) 老年人群,我們(men) 整個(ge) 加強針的疫苗接種水平沒有達到我們(men) 預期保護的效果。老年人的疫苗接種,那個(ge) 時候全國的整體(ti) 率是比較低的,所以我們(men) 就是利用了這些窗口期,再進一步強化老年人群的疫苗接種。
隨著全國各地相繼進入新冠病毒感染高峰,包括老年人在內(nei) 的病毒感染患者激增,醫院的發熱門診、急診、重症救治等部門一時間人滿為(wei) 患,超負荷運轉。
記者:國家現在下大力氣在關(guan) 注老年人,救治老年人。但現實是即便醫療資源開足馬力去運轉的話,也消化不了一時間這麽(me) 多湧向醫院的老年人,就會(hui) 出現一些在醫院大廳裏麵,躺在急救病床上的老年人,看著挺讓人著急的。
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:因為(wei) 這個(ge) 疾病來勢太快了,短時間內(nei) 大量的感染,特別是老年人需要到醫院來,而且難免在短時間內(nei) 我們(men) 的醫療資源出現一些緊缺,所以國家包括各級醫療機構千方百計地把醫療救治,把防醫療擠兌(dui) 放在了優(you) 先戰略位置來考慮。
記者:現在大家還是覺得,雖然你們(men) 做了準備,但是也沒覺得準備是充足的?
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:從(cong) 全球來看,都沒有任何一個(ge) 國家敢說準備好了,都會(hui) 難免出現這樣和那樣的問題。不論是北美還是歐洲,還是相關(guan) 的其他一些國家,當一個(ge) 疫情高峰來的時候,都會(hui) 或多或少在一段時間內(nei) 出現一定程度醫療資源擠兌(dui) ,我想這個(ge) 不僅(jin) 僅(jin) 是中國的一個(ge) 情況。現在關(guan) 鍵的問題是,在這種緊缺的狀況下,在資源相對緊張的情況下,采取什麽(me) 樣的措施來確定優(you) 先的救治對象,來實行分級診療,來真正使一些高危的人群,作為(wei) 最優(you) 先的人群及時得到救治。
“乙類乙管”方案實施後,取消入境後全員核酸檢測和集中隔離,來華人員在行前48小時進行核酸檢測,結果陰性者即可來華。有評論認為(wei) ,這為(wei) 來華人員入境創造了便利,但同時也增加了境外新冠病毒輸入的風險。
記者:現在新的問題出現了,比如說國外的一些國家出現了XBB,這種新的免疫逃逸能力更強的毒株,那麽(me) 它也會(hui) 進來,人們(men) 對於(yu) 不斷一波一波到來的新型變異株,心裏麵總是有憂慮甚至是恐懼的。
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:隨著我們(men) 從(cong) “乙類甲管”變成“乙類乙管”,我們(men) 對外防輸入的一些相關(guan) 措施會(hui) 做一些調整,但是並不是說我們(men) 完全不管,其實我們(men) 在整個(ge) 口岸對輸入的這些病例,我們(men) 是在做監測的。XBB這種變異株,在全球有七十多個(ge) 國家都發現過,我們(men) 國家實際上也有輸入了,有些城市是有了。但是總體(ti) 來看,還是在奧密克戎這一個(ge) 變異株下麵的一個(ge) 亞(ya) 型,所以按照一般科學的原理判斷,它可能免疫的逃避能力在增強,但是它整個(ge) 致病力現在不論從(cong) 美國也好,還是其他一些國家,並沒有發現它的致病力的顯著變化。
記者:有沒有可能像我們(men) 現在流行的BA.5或者BF.7一樣,讓人受這麽(me) 大的罪?
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:作為(wei) 一個(ge) 公共衛生專(zhuan) 家,我是這樣理解,誰也不能保證今後XBB就不會(hui) 在中國形成優(you) 勢的流行株了,但是從(cong) 傳(chuan) 染病的流行規律來看,因為(wei) 我們(men) 國家剛剛經曆了這一波流行高峰,可以說我們(men) 大部分人群已經產(chan) 生了相應的免疫力或抵抗力。XBB本身又是奧密克戎株下麵的一個(ge) 亞(ya) 型,它要想在短時間內(nei) 成為(wei) 一個(ge) 優(you) 勢株的可能性,我以為(wei) 它的空間很小。再過半年,過一年會(hui) 是什麽(me) 樣?我就不敢說。但是最少短期之內(nei) 它的空間是很小,它不會(hui) 說又像北京的BF.7一樣又來一波XBB,概率是極低極低的。
目前,新冠XBB係列變異毒株XBB.1.5正在歐洲和美國引發新一波感染浪潮。根據中國疾控中心發布的消息,2022年10月至12月,我國已經發現輸入XBB病例199例,其中4例為(wei) XBB.1.5輸入病例,暫未監測到XBB.1.5本土病例。專(zhuan) 家分析,短期內(nei) ,由XBB係列變異毒株包括XBB.1.5在我國引發大規模流行的可能性極低。並且,沒有證據顯示XBB.1.5會(hui) 比其他毒株更容易導致嚴(yan) 重的腹瀉或胃腸道其他臨(lin) 床表現。
記者:在過去的一周有一個(ge) 現象,因為(wei) 出現了XBB這樣一個(ge) 新的變異株,所以在網絡空間裏麵,大家都在信一個(ge) 轉發說要備一點諾氟沙星,還有一種拉肚子的藥,大家就紛紛地去開始買(mai) 了。事後證明那條信息不實,可是在麵對一波一波新的變異株的時候,我們(men) 又應當信誰的呢?
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:我想政府會(hui) 通過專(zhuan) 家的一些建議,對疾病的一些了解,會(hui) 及時發布一些相關(guan) 的信息和指引;另一方麵,老百姓還是要繃緊一根弦,並不是所有的信息都是對的,要有一定的警惕。這次新冠感染疫情的防控,在公共衛生的角度來說,感受到除了病毒疾病帶來的危害,另外一個(ge) 很大的危害就是信息流行病,就是各種的信息謠言出來,對人也產(chan) 生了一些影響,像焦慮等,其實也還要嚴(yan) 格防範。
從(cong) 1月7日開始,我國進入為(wei) 期40天的春運時間,不少人也擔心,隨著大規模人口的遷徙流動,會(hui) 不會(hui) 引發新一輪的新冠病毒感染高峰?
記者:在過去的一段時間,有的城市已經經曆過感染高峰了,那麽(me) 對於(yu) 即將到來的春運高峰產(chan) 生的衝(chong) 擊,會(hui) 不會(hui) 比想象中預測中要小一些?
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:從(cong) 國家為(wei) 基本單位的這個(ge) 情況來看,很多的省份都已經是達到了高峰,甚至有些出現了下降的趨勢。如果說我們(men) 很多過了高峰的,再通過春節的流動引起比較大的第二波或第三波,這種概率不排除,但是概率比較小,即使有也不會(hui) 是太大的一個(ge) 波峰。
記者:那就是不會(hui) 像經曆過的這段時間那麽(me) 嚴(yan) 重?
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:對,肯定不會(hui) 的。因為(wei) 我們(men) 經曆了這一波以後,絕大部分人感染的人是有相關(guan) 的免疫力的,不會(hui) 再像我們(men) 前麵經曆的這一波,一下子又來一波那麽(me) 高的。但是要考慮到感染人口結構問題的變化,像農(nong) 村地區一些老人在家不出門,可能因為(wei) 春節的流動,走親(qin) 訪友被感染了,再加上農(nong) 村本身的醫療救治條件、各個(ge) 方麵的條件不如城市,所以要防範出現農(nong) 村的醫療擠兌(dui) ,特別是老年人感染以後,怎麽(me) 樣如何得到及時救治的問題。
近日,國務院聯防聯控機製、中央農(nong) 村工作領導小組印發了《加強當前農(nong) 村地區新型冠狀病毒感染疫情防控工作方案》,指導農(nong) 村地區應對歲末年初人群流動帶來的疫情防控挑戰。
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:怎麽(me) 加強農(nong) 村防控,我想最簡單的一個(ge) 是要確保農(nong) 村的老年人有人去管他,要知道他現在在哪,什麽(me) 樣的情況;第二點一旦需要住院治療,不論是到定點醫院還是到重症,一定要有快速轉診,能夠及時收治;第三點,要有藥來給農(nong) 村用。
記者:現在能做到嗎?
國家衛健委疫情應對處置工作領導小組專(zhuan) 家組組長 梁萬(wan) 年:那必須要千方百計。我相信短暫的、局部地區的一些缺乏誰都不能夠避免,但是一經發現這些問題要快速采取措施,我們(men) 很快就能夠解決(jue) 這個(ge) 問題,這一點應該是有信心的。
製片人丨劉斌
記者丨董倩
策劃丨孟克
編導丨王惠東(dong)
攝像丨楊帆 劉洪波 高忠
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